在當前國內經(jīng)濟高質量發(fā)展的大背景下,良好的營商環(huán)境對于地區(qū)經(jīng)濟的繁榮至關重要。而信用體系建設作為營商環(huán)境的關鍵組成部分,正日益成為各地提升競爭力的重要抓手。河北省廊坊市在信用體系建設方面積極探索、扎實推進,取得了顯著成效,為當?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)化注入了強大動力。
一、廊坊信用體系建設的政策與組織保障
廊坊市高度重視信用體系建設工作,近年來制定印發(fā)了一系列重要政策文件,如《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的若干措施》《廊坊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2023-2025年)》等,對全市誠信建設進行了總體布局和科學統(tǒng)籌,為信用體系建設提供了明確的方向和有力的政策支持。
同時,廊坊市堅持信用建設全市 “一盤棋”,成立市、縣兩級社會信用體系建設領導小組,由市、縣主要領導分別掛帥,構建了上下聯(lián)動、協(xié)調推進的高效運轉管理體系,確保各項工作任務能夠順利實施。
二、信用體系建設的具體措施與成效
(一)信用信息 “全上云” 工程,夯實信用基礎
以 “智慧城市” 為依托,充分利用省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺,推進全市信用信息歸集、共享、應用全上 “政務云”。通過物理歸集、接口調用等方式,將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發(fā)等信息全量歸集共享,并動態(tài)修訂全市信用信息目錄清單,形成了覆蓋各部門、各類經(jīng)營主體的信用信息 “一張網(wǎng)”,實現(xiàn)了信用建設的信息化、智能化、便利化,為信用體系的高效運行提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎。
?。ǘ┱照\信 “全覆蓋” 工程,提升政府公信力
持續(xù)加強各級政府部門誠信建設,實現(xiàn)全覆蓋無遺漏。常態(tài)化建立政府承諾事項工作臺賬,健全問題線索閉環(huán)處理機制,堅決糾正各類政務失信行為。例如,在債務融資、政府采購、招商引資等領域,廊坊市嚴格履行政府承諾,建立了相應的工作臺賬,并加強監(jiān)督管理,確保政府行為的誠實守信,從而不斷提升政府公信力,為企業(yè)和社會樹立了良好的誠信榜樣。
?。ㄈ┬庞帽O(jiān)管 “全行業(yè)” 工程,精細市場監(jiān)督管理
推進更多行業(yè)領域實施企業(yè)信用分級分類監(jiān)管,實現(xiàn)事前信用核查、事中信用分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒的全鏈條信用監(jiān)管,并將信用監(jiān)管與 “雙隨機、一公開” 有機結合。目前,廊坊市已對全市 21 萬余家企業(yè)實施公共信用信息綜合評價,將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為 A(守信)、B(一般失信)、C(嚴重失信)、D(黑名單)四類,在食品藥品、工程建設、招標投標、安全生產、消防安全等重點領域進行信用分級分類精準監(jiān)管,做到對失信者 “無處不在”,對守信者 “無事不擾”,進一步提升了監(jiān)管效能,營造了公平競爭的市場環(huán)境。
(四)信用服務 “全賦能” 工程,豐富惠企便民應用
積極推進各行業(yè)領域加大對信用報告、信用評價結果的應用,特別是推動評價結果在 “通武廊” 三地互認。例如,在政務服務中,企業(yè)憑借良好的信用報告,可以享受優(yōu)先辦理、容缺受理、告知承諾等便捷審批服務;在金融領域,依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,建設 “信易貸” 平臺,為企業(yè)繪制精準信用畫像,智能匹配多種融資方案,已有200家銀行業(yè)金融機構入駐并發(fā)布信貸產品,累計幫助3000余家企業(yè)融資300多億元,有效解決了中小微企業(yè)融資難題,助力企業(yè)發(fā)展。
其中,廊坊的一家科技型中小企業(yè),由于在信用評價體系中處于A類守信企業(yè),在申請一項技術研發(fā)專項資金貸款時,通過 “信易貸” 平臺,銀行在對其信用狀況進行快速審核后,迅速為其提供了500萬元的低息貸款。這筆資金使得企業(yè)能夠及時引進先進的研發(fā)設備和高端人才,加速了新產品的研發(fā)進程,新產品上市后迅速占領了部分市場份額,預計在未來一年內可為企業(yè)帶來新增銷售額2000萬元,并帶動上下游產業(yè)鏈產值增長約5000萬元,有效推動了企業(yè)自身及相關產業(yè)的發(fā)展壯大。
(五)誠信宣傳 “全方位” 工程,營造濃厚社會氛圍
采取傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結合、組織大型活動集中式宣傳與入企進戶宣傳相結合、選樹先進典型與示范引領相結合的全方位、立體式宣傳路徑和工作模式,大力弘揚誠信文化,深入普及信用知識。2024年5月28日,廊坊市舉辦了 “加強誠信建設 優(yōu)化營商環(huán)境” 宣傳展示活動,宣讀了廊坊市誠信示范企業(yè)、誠信之星、文明誠信商戶認定決定,并頒發(fā)牌匾、證書,充分發(fā)揮先進典型示范引領作用,唱響 “誠信廊坊” 主旋律。此外,還在機關、企事業(yè)單位、行政服務中心、城市主干道等多處設置誠信主題公益廣告牌和海報2000余處,實現(xiàn)誠信宣傳遍地開花,努力提升社會誠信意識。
三、數(shù)據(jù)案例解析廊坊信用體系建設的成果
從國家發(fā)改委組織的對全國261個地級市城市信用監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,近12個月廊坊月均信用指數(shù)位列第14位,省內持續(xù)保持前列,這充分說明了廊坊市在信用體系建設方面取得了顯著成績。
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