沅江市人大常委會以優(yōu)化營商環(huán)境為主題開展了首場專題詢問，并形成了限期整改、跟蹤督辦、滿意度測評的監(jiān)督閉環(huán)，讓專題詢問始于“問”而不止于“答”。

　　7月29日，在沅江市十八屆人大常委會第十八次會議上，市人民政府辦公室主任、市營商環(huán)境工作辦公室主任魯克軍匯報了2023年6月沅江市人大常委會以營商環(huán)境為主題的首場專題詢問審議意見落實情況。在2023年度的全省營商環(huán)境考核中，5個被詢問單位，全部進入優(yōu)秀序列。市人大常委會動真碰硬的監(jiān)督，對各單位工作起到了強有力的推進作用。2023年，沅江市營商環(huán)境省評綜合成績排名，從2022年度的“良好”等次（第53名）躍升至“優(yōu)秀”等次（第14名），獲2023年度省政府營商環(huán)境改善成效明顯真抓實干督查激勵，并獲省政府獎勵專項資金100萬元。

　　精準選題，有的放矢

　　2023年初，沅江市人大常委會決定進一步強化人大監(jiān)督，在全市開展首場專題詢問。2023年3月，市人大常委會制定了專題詢問辦法，明確規(guī)定了專題詢問的原則、要求、程序，為推進專題詢問規(guī)范化、常態(tài)化提供了制度保障。

　　首場專題詢問“問”什么？經(jīng)過認真調研思考，市人大常委會認為，營商環(huán)境反映一個地區(qū)的綜合實力和競爭力，直接影響著市場主體以及經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。沅江市委、市政府錨定“沅江市優(yōu)化營商環(huán)境工作2023年省評處于優(yōu)秀序列、益陽排名第一”這個目標，著力爭先創(chuàng)優(yōu)。市人大常委會決定，將進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為首場專題詢問的主題。

　　選題確定后，緊接著就是確定應詢單位。根據(jù)2022年省優(yōu)化營商環(huán)境考評結果，市民政局、市城管執(zhí)法局、市人民法院、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局5個單位在2022年營商環(huán)境省評中，失分較多，相對而言，存在的問題較多，工作提升的空間較大。經(jīng)市政府提議，市人大常委會主任會議研究，確定這5個單位為市人大常委會首場專題詢問的應詢單位。

　　為把問題找準，把情況摸透，真正做到為民發(fā)聲、替民發(fā)問，市人大常委會進行了周密的安排部署。從6月初開始，市人大常委會主任會議成員帶隊，分4個調研組，深入各個部門單位和群眾，采取查閱資料、會議座談、現(xiàn)場視察、個別走訪、隨機暗訪等多種方式，廣泛征求意見建議。調研組分別聽取了32個部門單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的情況匯報，走訪了51家企業(yè)，與89家服務對象進行了座談交流。在此基礎上，反復論證，形成了關于優(yōu)化營商環(huán)境首場專題詢問的問題。以此為基礎，最終確定了15個具體問題。為確?！皢枴背鰧嵭?，對個別企業(yè)反映較為集中的問題，在專題詢問正式進行前，調研組進行了“回頭看”，圍繞詢問內容進行了有針對性的調研，在摸透實情的基礎上豐富問題內容，提高專題詢問的針對性和準確性。

　　精心組織，直面問題

　　2023年6月25日，沅江市人大常委會舉行了首場專題詢問會議。這是一場全面提升營商環(huán)境、直面現(xiàn)實問題的詢問，市政府相關領導、政府辦公室成員、人大專委會委員、部分人大代表和營商環(huán)境考核所有責任單位主要負責人參加會議。

　　這是一場“大考”，市人大常委會組成人員作為“考官團”接連發(fā)問，市直5個職能部門的主要負責人以“考生”身份接受詢問。提問者開門見山，應詢者實事求是?，F(xiàn)場不能答復或者不能充分答復的，說明情況，經(jīng)主持人同意，在專題詢問會后的5個工作日內書面答復。

　　“市民政局落實審批服務‘三集中三到位’有差距，授權政務服務大廳全科綜合窗口49項事項的接件、轉報、辦結等工作，但2022年，未見困難群眾水、電、氣補貼在業(yè)務大廳綜合窗口有實際辦件記錄，原因在哪里？你們將如何改進？”“居民和企業(yè)用水用氣的服務與監(jiān)管，是市城管局負責的營商環(huán)境的一項重要考核指標，在2022年度全省營商環(huán)境考核排名中，沅江市排全省縣市第73位，在益陽市倒數(shù)第一，較2021年嚴重滑坡，原因是什么？你們打算怎樣迎頭趕上？”……

　　提問、回答，追問、補充回答。9名常委會委員和列席代表直擊靶心、接連發(fā)問。市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市市場監(jiān)督局、沅江市人民法院等部門單位負責人積極應詢，坦誠作答。問題精準、實在，問出了責任；回答不吹噓、不浮夸，務實中肯，答出了擔當。一問一答間，市人大常委會了解了全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，為市人大常委會提高審議質量、形成高質量的審議意見奠定了基礎，也幫助政府部門查找出問題和癥結，為其補齊短板、推進工作提供了參考。

　　詢問現(xiàn)場，市人大常委會組成人員對5個被詢問單位應詢情況進行了滿意度測評，現(xiàn)場通報測評結果。融媒體中心全程錄像，第一時間制作視頻，在主要媒體平臺播發(fā)。

　　精確施策，跟蹤問效

　　專題詢問一結束，市人大常委會就根據(jù)現(xiàn)場應詢情況以及常委會組成人員、列席代表的意見建議，迅速整理形成了審議意見，向市人民政府和被詢問單位交辦，要求其6個月內書面反饋辦理情況。

　　隨后，市人大專委會對整改落實情況進行跟監(jiān)督，確保整改到位。2024年2月，市十八屆人大常委會第十五次會議聽取和審議了被詢問單位關于專題詢問指出問題整改落實情況的報告，并進行了表決。其中一個被詢問單位“贊成票”少于表決人數(shù)的三分之二，按照《沅江市人大常委會專題詢問辦法》，表決未通過，該單位需重新整改并再次報送整改落實情況。

　　正是這種環(huán)環(huán)緊扣的精確施策，跟蹤問效，推進專題詢問取得實效，優(yōu)化營商環(huán)境工作及省評結果，都有了大幅提升。

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