今年以來(lái),嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管改革,由行業(yè)主管部門(mén)牽頭,對(duì)同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個(gè)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合,采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式,開(kāi)展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式,做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升監(jiān)管效能,助力營(yíng)商環(huán)境。

  堅(jiān)持整體謀劃,更加注重系統(tǒng)集成

  按照“應(yīng)合盡合、應(yīng)納盡納、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則,優(yōu)化整合行業(yè)領(lǐng)域相近、主管部門(mén)相同、檢查對(duì)象交集較多的業(yè)態(tài),由市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同22家行業(yè)主管部門(mén),以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),以綜合監(jiān)管為主線(xiàn),全面探索“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管新模式,單部門(mén)隨機(jī)抽查次數(shù)逐步降低,部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查覆蓋面、占比率不斷擴(kuò)大。制定《嘉峪關(guān)市推行“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》,明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范工作流程,確保部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管方式成為日常監(jiān)管的主要手段。細(xì)化出臺(tái)《嘉峪關(guān)市“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單(試行)》《嘉峪關(guān)市“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》《嘉峪關(guān)市“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)手冊(cè)》,通過(guò)“整合抽查事項(xiàng)、精準(zhǔn)提升監(jiān)管、隨機(jī)抽取檢查”等措施,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管新模式,破解日常監(jiān)管中存在的重復(fù)抽查、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等問(wèn)題,推進(jìn)“進(jìn)一次門(mén),查多項(xiàng)事”常態(tài)化。

  堅(jiān)持監(jiān)管提質(zhì),更加注重優(yōu)化整合

  科學(xué)配置監(jiān)管資源,堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化條塊結(jié)合,對(duì)同一行業(yè)涉及多個(gè)部門(mén)檢查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合,涉及52個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,制定“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃51條,進(jìn)一步明確抽查事項(xiàng)、范圍、比例、頻次和時(shí)限要求。除投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外,原則上所有行政檢查采用“一業(yè)一查”監(jiān)管要求實(shí)施,實(shí)現(xiàn)從“管事項(xiàng)”向“管行業(yè)”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能,強(qiáng)化監(jiān)管合力。依托甘肅省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái),推動(dòng)精準(zhǔn)靶向監(jiān)管,將“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、抽查企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)緊密結(jié)合,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無(wú)事不擾”,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“利劍高懸”,降低和減少對(duì)“合規(guī)守信”經(jīng)營(yíng)主體檢查頻次。截至目前,有效梳理22家行業(yè)主管部門(mén)檢查事項(xiàng),動(dòng)態(tài)更新檢查對(duì)象名錄庫(kù)519個(gè)、建立監(jiān)管人員名錄庫(kù)362個(gè)。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別實(shí)施差異化監(jiān)管,實(shí)施信用分類(lèi)抽查任務(wù)達(dá)43次,信用分級(jí)分類(lèi)抽查企業(yè)632戶(hù)。

  堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),更加注重務(wù)實(shí)高效

  以部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為推手,按照年度抽查工作計(jì)劃由行業(yè)主管部門(mén)召集、各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)積極配合,實(shí)施一次性上門(mén)聯(lián)合檢查,按照行業(yè)領(lǐng)域集中規(guī)范整治,確保部門(mén)聯(lián)合抽查落地落實(shí)。融入“一業(yè)一查+信用”理念,突出信用導(dǎo)向,強(qiáng)化信用監(jiān)管,對(duì)守信經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”,對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。簡(jiǎn)化辦事流程,在聯(lián)合檢查過(guò)程中,執(zhí)法人員通過(guò)移動(dòng)監(jiān)管APP錄入監(jiān)管結(jié)果,并及時(shí)面向社會(huì)公開(kāi),通過(guò)“掌上管”確保執(zhí)法過(guò)程留痕,提升監(jiān)管效能。同時(shí),為促進(jìn)改革任務(wù)有效落地,及時(shí)結(jié)合階段性工作進(jìn)度,按季度采用“電話(huà)+監(jiān)管群”線(xiàn)上線(xiàn)下同督促的方式,對(duì)推進(jìn)力度緩慢的部門(mén)進(jìn)行催辦,全面推動(dòng)“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管提質(zhì)增效。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取“分批次”“一對(duì)一”等多種培訓(xùn)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干的100%培訓(xùn)目標(biāo),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)66人次,不斷提高各部門(mén)人員監(jiān)管能力和隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

  2024年,嘉峪關(guān)市緊緊圍繞校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、賓館旅店、律師事務(wù)所、人力資源、食品安全、交通運(yùn)輸、藥品器械、娛樂(lè)場(chǎng)所、成品油市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品、建筑行業(yè)等52個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管,共發(fā)布聯(lián)合抽查計(jì)劃51條,抽查241戶(hù),公示241戶(hù)。通過(guò)開(kāi)展“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管新模式,真正做到“進(jìn)一次門(mén),查多項(xiàng)事”,提升了市場(chǎng)領(lǐng)域的公平性和規(guī)范性,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專(zhuān)業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。

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