企業(yè)開辦全面進入“e時代”、非現(xiàn)場監(jiān)管比例再提高、推出超百個“高效辦成一件事”場景、京津冀三地更多事項實現(xiàn)“跨省通辦”……北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作交出“成績單”。 11月28日，市十六屆人大常委會第十三次會議聽取了市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告和中小企業(yè)發(fā)展情況的報告。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時、只有進行時。年初召開的市十六屆人大二次會議上，139名代表和大興團提出了9件關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面的議案，市人大常委會將該方面議案作為聽取審議市政府專項工作報告的重點內(nèi)容，納入2024年監(jiān)督工作計劃。

　　近萬字的報告全面梳理了近年來本市優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和下一步工作計劃，讓委員和代表感受到了市政府全力激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，擦亮“北京服務(wù)”品牌，馳而不息打造國際一流營商環(huán)境的堅定信心。

　　“高效辦成一件事”壓減超60%辦理時間

　　近年來，本市推進政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效、智慧便利，讓企業(yè)群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”轉(zhuǎn)變。

　　首先，數(shù)字化水平大幅提高。根據(jù)報告，截至10月底，1566個事項入駐市統(tǒng)一申辦受理平臺，實現(xiàn)一口申報、智能分派、自動流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)?！熬┩ā币苿佣死塾嫿尤胧屑壏?wù)1566項、電子證照亮證221類?！案咝мk成一件事”方面，已推出103個場景，整體辦理時間壓減65.2%、跑動次數(shù)壓減91.3%、申請材料壓減58.7%，2024年月均辦理量約52.8萬。

　　持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項目審批，簡化低風(fēng)險建設(shè)項目審批流程，項目全流程辦理最快僅需9個工作日。截至10月底，累計形成全流程項目案例720個。此外，推行不動產(chǎn)登記“綜合窗口”改革，交易、繳稅、登記實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時辦結(jié)、同窗出證”，90%業(yè)務(wù)實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。不動產(chǎn)登記全部業(yè)務(wù)可“一網(wǎng)通辦”。

　　全市非現(xiàn)場檢查比例超

　　激發(fā)經(jīng)營主體活力方面，力行簡政之道，清除隱性壁壘，降低制度性交易成本。

　　企業(yè)開辦“再提速”。企業(yè)開辦全面實現(xiàn)一表填報、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天辦好、一照通用，率先實現(xiàn)外籍人士開辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦，企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率達95%以上。電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用率居全國首位。同時，持續(xù)推進招投標(biāo)全流程電子化，實現(xiàn)統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理，統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一誠信管理，房建、市政等主要工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”率已達95.3%。

　　“無事不擾”是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。本市全面推行非現(xiàn)場監(jiān)管，截至10月底，49個監(jiān)管部門非現(xiàn)場檢查項增加至3896項、占全部檢查項62.7%，全市非現(xiàn)場檢查比例超20%。市區(qū)街鄉(xiāng)三級執(zhí)法主體實現(xiàn)100%“一碼檢查”，問題發(fā)現(xiàn)率提升至23.6%，有效降低了檢查重復(fù)性、隨意性。

　　京津冀230項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“同事同標(biāo)”

　　區(qū)域營商環(huán)境方面，京津冀三地更多政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。6批230項“同事同標(biāo)”事項實現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，交通、人力資源等領(lǐng)域209項資質(zhì)資格互信互認(rèn)。京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)累計上線417項服務(wù)事項、96項服務(wù)事項實現(xiàn)三地政務(wù)服務(wù)大廳自助辦。產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)推介會簽約80個項目、意向投資額超300億。前三季度，北京流向津冀技術(shù)合同3968項，成交額485億元、同比增長18.4%。

　　此外，三地跨境貿(mào)易協(xié)同開放進一步深化。落實京津冀144小時過境免簽政策，今年以來，已有超3萬人次從北京口岸過境免簽。

　　近200萬家中小微企業(yè)貢獻全市80%就業(yè)機會

　　促進中小企業(yè)發(fā)展是營商環(huán)境改善的重要內(nèi)容。市政府關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的報告顯示，截至9月底，全市共有在營中小微企業(yè)199.1萬家，比2023年同期增加1.9萬家，貢獻了全市40%左右的稅收、50%的技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)和80%的就業(yè)機會。

　　中小微企業(yè)的含“新”量也不斷提升。根據(jù)報告，本市已累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)12750家，專精特新中小企業(yè)8754家，國家級“小巨人”企業(yè)1035家。自2022年起連續(xù)三年保持全國“小巨人”第一城地位。

　　為解決企業(yè)“首貸難、首貸貴”問題，本市優(yōu)化中小企業(yè)首次貸款貼息支持政策，擴大政策覆蓋范圍、加大補貼力度、縮短辦理時長，累計惠及企業(yè)近2萬家，補貼資金超3.4億元，帶動企業(yè)實付利率下降超1個百分點。截至9月底，本市小微企業(yè)貸款余額超1.4萬億元，較年初增長1130億元，同比增長12.8%。

　　下一步，本市將繼續(xù)調(diào)優(yōu)首貸政策，結(jié)合普惠小微貸款利率下行現(xiàn)狀，將首貸貼息比率與利率走向掛鉤，提高政策支持精準(zhǔn)性。持續(xù)推進企業(yè)“掛牌倍增”行動，支持“專精特新”專板建設(shè)，未來兩年支持金額額度較2024年翻倍，撬動更多企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資。

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