11月8日，2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會成功舉行，一大批世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)齊聚廣州，共享大灣區(qū)投資機遇與發(fā)展紅利?；浉郯娜卦贁y手，擦亮大灣區(qū)招商這一“金字招牌”。大會達成項目1933個，資金總額達到2.26萬億元。

　　全球企業(yè)持續(xù)看好廣東，廣東營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級，是讓外資“愿意來”“不想走”的重要原因。廣東省商務廳深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委“1310”具體部署，全力打好“五外聯(lián)動”組合拳，加力推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，服務廣東高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化外商投資環(huán)境

　　廣東于2022年出臺全國首部外商投資權(quán)益保護地方性法規(guī)《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》，全力打造營商環(huán)境新優(yōu)勢；近年來認真實施招商引資“一把手”工程，出臺系列穩(wěn)外資政策，吸引外資企業(yè)紛至沓來。近兩年新設立外商投資企業(yè)3.5萬家，占全國的38%，世界500強企業(yè)有350多家在粵投資布局。

　　1.高位推動大招商

　　今年7月，廣東省委、省政府召開實施“五外聯(lián)動”推進高水平對外開放大會，強調(diào)要更大力度吸引和利用外資。10月，成功舉辦全省市縣黨政正職高質(zhì)量發(fā)展能力培訓暨招商引資專題培訓班，進一步提升市縣班子成員抓招商的能力水平。今年以來，省領導累計會見跨國公司高層15批次，各市書記、市長會見外商2200余家次，帶動形成大招商、招大商有力態(tài)勢。

　　2.打好政策“組合拳”

　　樹牢全省招商“一盤棋”理念，先后出臺外資10條、穩(wěn)外資12條、鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部辦法、外商投資權(quán)益保護條例、招商引資20條、新一輪外資激勵政策等系列政策措施，突出保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面國民待遇，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　3.服務保障重點項目

　　重點跟蹤服務納入商務部總盤子的重點外資項目，緊盯招商活動簽約項目落地。建立重點外資項目省、市、縣（區(qū)）三級掛點聯(lián)系機制，實行“一項目一領導一專員”，主動對接、靠前服務，今年以來推動29家外資企業(yè)增資擴產(chǎn)53.4億美元。圍繞生物醫(yī)藥、新型儲能、人工智能、低空經(jīng)濟等重點領域，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我省專門出臺《高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，2023年以來，全省累計舉辦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商活動760多場，簽約項目833個，吸引24家跨國公司總部和外資研發(fā)中心落戶。

　　4.暢通政企溝通渠道

　　今年8月以來，省市密集舉辦22場外資企業(yè)圓桌會，251家外資企業(yè)（商協(xié)會）參加，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求427項，全力提振外資企業(yè)投資信心。認真落實《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》，推行“綜合查一次”執(zhí)法檢查制度，健全外商投訴工作機制，暢通外商投訴渠道。今年以來，全省外商投訴工作機構(gòu)接收協(xié)調(diào)外商投訴及困難訴求共22宗。

　　5.擴大高水平對外開放

　　落實新版外商投資準入負面清單以及醫(yī)療領域開放試點政策，在香港舉辦與外資醫(yī)院、跨國藥企專場對接會。扎實推進廣州服務業(yè)擴大開放綜合試點，截至目前130項試點任務實施率達93.1%，11項創(chuàng)新舉措入選國家試點示范最佳實踐案例。推動廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　優(yōu)化口岸營商環(huán)境

　　廣東以組織開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動為抓手，緊盯跨境貿(mào)易領域短板弱項，深化改革、勇于創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。今年4月以來，參加海關(guān)總署牽頭組織開展的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，以廣州、深圳、東莞等重點城市為引領，在全省范圍同步實施、一體推進。

　　1.推動口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　以深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設為抓手，加強部門間信息共享和業(yè)務聯(lián)動。全省支持廣州、深圳和東莞在口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面先行先試，加快智慧口岸建設。依托“單一窗口”，建設粵澳、粵港之間“一次錄入、兩地使用”的“一單兩報”功能，目前境外企業(yè)錄入數(shù)據(jù)量較過去分別大幅壓縮87.5%和100%。

　　2.暢通外貿(mào)進出口通道

　　積極推進粵港澳大灣區(qū)實施“組合港”“一港通”等區(qū)域物流一體化改革試點，目前已覆蓋珠三角9市和湛江、汕頭等城市，主要港口貨物平均堆存期由5-7天縮短至2天。創(chuàng)新跨關(guān)境海空聯(lián)運模式，打造香港國際機場東莞空港中心，為企業(yè)降低物流成本約30%，提升物流時效20%，目前進出口貨值突破100億元，服務企業(yè)超千家。

　　3.推動粵港澳大灣區(qū)便利通關(guān)

　　創(chuàng)新人員通關(guān)查驗模式，從“兩地兩檢”“一地兩檢”到“合作查驗、一次放行”，通關(guān)人員只需10秒即可完成珠澳兩地邊檢查驗和自助通關(guān)。創(chuàng)新車輛通關(guān)查驗模式，橫琴口岸客貨車通道實施“聯(lián)合一站式”模式，車輛只需停一次，即可同時完成珠澳兩地查驗。創(chuàng)新貨物通關(guān)查驗模式，橫琴粵澳深度合作區(qū)實施貨物“一線”放開、“二線”管住，對“一線”進出的貨物實施備案管理，進一步簡化貨物申報程序，促進跨境貿(mào)易便利化。

　　4.提升企業(yè)獲得感滿意度

　　建立健全口岸營商環(huán)境“問題清零”等機制，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。著眼外貿(mào)市場主體獲得感滿意度，優(yōu)化監(jiān)管，改善口岸服務。落實境內(nèi)運費扣減等惠企措施，新增并完善“單一窗口”內(nèi)河運費扣減系統(tǒng)模塊，在廣州等10個符合條件地市全部落地實施，促進外貿(mào)企業(yè)零耗時、零成本、零人力便捷享受政策紅利。

　　加快自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新

　　廣東自貿(mào)試驗區(qū)2015年4月正式掛牌以來，聚焦投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、粵港澳合作等領域，累計形成制度創(chuàng)新成果696項，在全國復制推廣43項，占全國集中復制推廣的25.75%，在全省復制推廣216項；發(fā)布制度創(chuàng)新案例301個，列入全國最佳實踐案例8個。廣東省商務廳發(fā)揮牽頭抓總作用，與省相關(guān)部門和三個自貿(mào)片區(qū)協(xié)同發(fā)力，加快推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。

　　1.實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略

　　今年1月，省政府出臺《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案》，從六個方面實施20項具體措施。率先開展對接國際高標準推進制度型開放試點，推動再制造產(chǎn)品進口、境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、金融服務等33項試點任務全面落地。

　　2.推動金融開放創(chuàng)新

　　率先實現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”。累計開立自由貿(mào)易（FT）賬戶1.3萬個。廣州期貨交易所開業(yè)運營，上市工業(yè)硅、碳酸鋰期貨和期權(quán)品種。前海聯(lián)合交易中心今年以來累計大豆現(xiàn)貨交易1461.8萬噸。

　　3.加快通關(guān)便利化

　　全面推廣“兩段準入”“兩步申報”模式，有效降低企業(yè)通關(guān)時間，擴大進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”，持續(xù)提升通關(guān)便利化服務。海關(guān)全面實施“智能審圖”、非侵入式檢查、機檢直放等模式，在南沙推出“智慧審證”項目，對符合條件進口的凍肉、水產(chǎn)品、水果等新鮮易腐貨物實現(xiàn)快速放行。

　　4.便利港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)

　　南沙支持持有146項境外職業(yè)資格證書的境外專業(yè)人士就業(yè)；前海實現(xiàn)港澳建筑師、工程師、稅務師等24類專業(yè)人士經(jīng)備案即可執(zhí)業(yè)；橫琴制定港澳醫(yī)師、藥師等跨境執(zhí)業(yè)規(guī)定，進一步拓寬港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)空間。

　　加強商務領域涉外法治建設

　　廣東省商務廳認真落實全省實施“五外聯(lián)動”推進高水平對外開放大會和全省涉外法治建設工作會議精神，充分發(fā)揮商務職能，積極推進商務領域涉外法治建設，為企業(yè)“走出去”、“引進來”營造良好氛圍。

　　1.加強政策引導推動

　　廣東省商務廳聯(lián)合廣東省司法廳出臺《關(guān)于加強律師服務支持“五外聯(lián)動”的行動方案》，提出涉外律師參與重大經(jīng)貿(mào)活動、支持律師事務所“走出去”等15項具體措施，助力打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。

　　2.搭建有效對接平臺

　　創(chuàng)設全省商務法律服務月活動，組織涉外律師赴地市開展“三個一”活動（即開展一次法律專題培訓、安排一次企業(yè)合規(guī)體檢、組織一次律企互動交流），自2020年以來已連續(xù)舉辦五屆，線上線下培訓企業(yè)累計超過23萬人次。創(chuàng)設“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務系列活動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和常見涉外經(jīng)貿(mào)糾紛問題開展專題講座，組織涉外律師上門合規(guī)體檢，目前已舉辦活動近30場。

　　3.創(chuàng)新法律服務模式

　　邀請涉外律師參與“廣交會”、粵港澳大灣區(qū)服務貿(mào)易大會，開設涉外法律服務專題展區(qū)或咨詢窗口。選派涉外律師參與“粵貿(mào)全球”展會，在2024年IEAE越南（胡志明）國際消費類電子及家用電器展、2024年第十六屆中國（阿聯(lián)酋）貿(mào)易博覽會亮相，受到企業(yè)歡迎。邀請涉外律師參與貿(mào)易摩擦應對，助力涉外法治人才培養(yǎng)。

　　4.用好港澳律師資源

　　舉辦“加強粵港澳法律服務合作，助力‘五外聯(lián)動’專題研討會”等活動，調(diào)研征求粵港澳大灣區(qū)律師意見建議，就處理商事糾紛、發(fā)揮各自優(yōu)勢加強對接合作。今年安排的“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務系列活動，將邀請港澳律師授課作為一項重要內(nèi)容。

　　廣東省商務廳相關(guān)負責人表示，世界銀行正在開展新一輪營商環(huán)境評估，將以此為契機，認真對照新評估體系，加強規(guī)則研究，推動相關(guān)領域改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好服務我省高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

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