辦理新生兒相關(guān)手續(xù)，要跑多少趟相關(guān)部門？在長沙，答案是“一次也不跑”。

　　最近，市民王先生家喜添二寶。在辦理相關(guān)手續(xù)時，和大寶出生時的手忙腳亂相比，王先生這次從容許多?！按髮毘錾k理手續(xù)時，公安、醫(yī)保、人社等幾個部門前后跑了好多趟，要交很多材料，二寶的手續(xù)就簡單多了?！蓖跸壬f，相關(guān)材料在手機(jī)上填寫提交，他一個部門也不用跑，出生證、戶口頁等材料屆時會郵寄到家。

　　“高效辦成一件事”是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的提檔升級，也是滿足企業(yè)和群眾辦事期待的重要舉措。近年來，長沙大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，深化“高效辦成一件事”。從“進(jìn)一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，從“一件事一次辦”向“高效辦成一件事”推進(jìn)，不斷提升企業(yè)群眾辦事的獲得感幸福感。今年9月，第十八屆全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會專題推介長沙“高效辦成一件事”改革經(jīng)驗(yàn)；同時，長沙已連續(xù)五年獲評全省深化“一件事一次辦”改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)。

　　19個“一件事”落地見效，今年共產(chǎn)生辦件21萬余件

　　——全力推進(jìn)“高效辦成一件事”

　　“高效辦成一件事”對政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)的不僅是政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)，更是政府自我改革的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心。今年，長沙以釘釘子的精神，壓茬推進(jìn)國家提出的兩批共21個“一件事”落地實(shí)施。目前已推動教育入學(xué)、新生兒出生、殘疾人服務(wù)等19個“一件事”落地見效，今年已產(chǎn)生辦件21萬余件。

　　在全面落實(shí)國家和省安排部署的事項基礎(chǔ)上，長沙進(jìn)一步拓展“居民個人信息變更”“公證+不動產(chǎn)登記”和“新設(shè)二手車經(jīng)營主體”3個“一件事”。區(qū)縣（市）則結(jié)合各自實(shí)際，自主拓展“人才認(rèn)定+社保”“工業(yè)項目竣工交證”“報建費(fèi)核繳”等27個“一件事”，努力在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

　　最近，在麓山公證處，陳女士正在辦理遺產(chǎn)繼承公證。她發(fā)現(xiàn)，盡管沒有親屬關(guān)系證明材料，公證處仍能通過數(shù)據(jù)共享核實(shí)相關(guān)信息，迅速完成公證手續(xù)。陳女士表示：“原本以為要跑很多趟，沒想到今天上午就都辦完了?！?/p>

　　自7月實(shí)施以來，將公證和不動產(chǎn)登記等事項打包成“一件事”，集中到一個窗口辦理。對于法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項，實(shí)現(xiàn)了“立等可取”。據(jù)統(tǒng)計，該服務(wù)模式已辦件500余件，極大地方便了市民。

　　政務(wù)服務(wù)是否高效便捷，還直接關(guān)系各類經(jīng)營主體的獲得感和發(fā)展信心。“辦理流程、時間節(jié)點(diǎn)以及要準(zhǔn)備的資料，審批人員都告知了，完全沒想到今天就把證拿到了。”芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，味上餐飲企業(yè)行政負(fù)責(zé)人周女士辦理了食品經(jīng)營許可證延續(xù)業(yè)務(wù)，令她驚訝的是，自己當(dāng)場就領(lǐng)到了新證：“真是越來越方便?！痹?jīng)要跑好幾趟的證件證照辦理，如今，正變得既有速度又有溫度。

　　隨著各區(qū)縣市持續(xù)創(chuàng)新打造“高效辦成一件事”特色工作品牌，越來越多的企業(yè)群眾受益于“進(jìn)一廳、找一窗、全程幫”的集合登記和許可審批模式。這都是長沙持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革帶來的變化。

　　同時，長沙聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地，圍繞“高效辦成一件事”，支持園區(qū)開展各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)深化簡政放權(quán)賦能。例如，結(jié)合湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要，做到市級權(quán)限“應(yīng)放盡放”，并支持配合湘江新區(qū)爭取下放91項省級權(quán)限。推動寧鄉(xiāng)高新區(qū)、隆平高科技園開展相對集中許可權(quán)改革，深化望城經(jīng)開區(qū)相對集中許可權(quán)改革成果，今年新增市場監(jiān)管、住房建設(shè)等領(lǐng)域共26項審批事項，由園區(qū)統(tǒng)一行使行政審批職責(zé)，持續(xù)提升審批效能。

　　38類證明可線上開具，跨域通辦事項達(dá)200項

　　——數(shù)字賦能打造“智慧政務(wù)”

　　“線上審批零跑腿，線下服務(wù)零距離，這次辦證真的很便利、很貼心?！苯衲甏髮W(xué)畢業(yè)的吳思申報初中心理健康教師資格認(rèn)定，原以為手續(xù)繁瑣是場“持久戰(zhàn)”，沒想到網(wǎng)上提交資料，證書郵寄到家，很順利就拿到了教師資格證。

　　教師資格認(rèn)定是申請人從事教育行業(yè)必備的行政許可，以往，申請人網(wǎng)上申報后需到選定現(xiàn)場進(jìn)行信息確認(rèn)并提交紙質(zhì)材料，辦理完成后再次前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取教師資格證書。為了改變原來的教師資格認(rèn)定模式，長沙以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，通過數(shù)字賦能精簡8類必要材料，申請人利用“無證明城市”系統(tǒng)可復(fù)用或核驗(yàn)多種證照材料，僅需上傳信用承諾書和一寸免冠照就能完成認(rèn)定，證書還能郵寄到家。

　　“教師資格認(rèn)定‘一件事’”改革，是長沙積極響應(yīng)國家深化政務(wù)服務(wù)改革號召，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。不僅如此，長沙持續(xù)優(yōu)化“無證明城市”系統(tǒng)，“刷臉辦”“減證辦”和“證明線上開具”等改革落地有聲。當(dāng)前，38類證明可線上開具，160類電子證照能實(shí)時調(diào)用，企業(yè)和群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率60%以上，企業(yè)群眾不攜帶證明、證照也能“高效辦成一件事”。截至目前，“減證辦”事項共產(chǎn)生辦件218萬件，證明開具量超過110萬件。

　　政務(wù)服務(wù)一體化也是長沙打造“數(shù)字政務(wù)、智慧政務(wù)”重點(diǎn)發(fā)力的方向。以“長株潭”政務(wù)服務(wù)一體化為核心，長沙加強(qiáng)與長江中游城市群、泛珠三角區(qū)域、湘贛邊等地區(qū)的合作。今年新增38項跨域通辦事項，長株潭“跨域通辦”事項達(dá)200項。至今，長沙已和14個省27個市達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨層級、跨部門辦理。

　　圍繞群眾辦事的高頻事項，長沙市政務(wù)服務(wù)中心還統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣市政務(wù)服務(wù)大廳，聚焦全市通辦，編印業(yè)務(wù)操作指引，為辦事群眾提供“全市一個廳”相關(guān)服務(wù)。目前，市本級大廳及九個區(qū)縣市大廳已實(shí)現(xiàn)窗口全覆蓋，提供全市一個廳幫辦代辦服務(wù)；網(wǎng)辦辦事指南推廣事項達(dá)280項；通過網(wǎng)點(diǎn)下沉、全程網(wǎng)辦、幫代辦已實(shí)現(xiàn)全市通辦事項300余項。

　　此外，長沙積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。政府依托政務(wù)驛站、銀行網(wǎng)點(diǎn)和派出所等基層網(wǎng)點(diǎn)打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

　　以“居民個人信息變更”為例，11月上旬，市民李先生在岳麓區(qū)基層派出所為自己辦理“姓名變更”業(yè)務(wù)后連連感嘆：“這么多年一直拖著沒有辦理就是因?yàn)榭紤]到姓名更改后很多信息都要更改，駕駛證、結(jié)婚證和醫(yī)保等信息，這么多東西要一個個地方跑變更，想想就頭疼?！碑?dāng)?shù)弥@些業(yè)務(wù)可以一并辦理變更時，李先生非常開心，說這樣的政策實(shí)在是太便民了。

　　同時，長沙還探索“政銀合作”，在城市CBD銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)“政務(wù)服務(wù)自助區(qū) + 政銀通幫代辦專區(qū)”，各重點(diǎn)商圈、樓宇的政務(wù)服務(wù)驛站配備2000余臺自助設(shè)備，為經(jīng)營主體提供高頻事項全天候不出樓的辦事服務(wù)。

　　線下“只進(jìn)一門”， 線上“一網(wǎng)通辦”

　　——建設(shè)政務(wù)服務(wù)“最美城市會客廳”

　　10月30日，長沙市政務(wù)服務(wù)大廳正式啟用了“高效辦成一件事”專區(qū)，這一專區(qū)集成了辦事服務(wù)區(qū)、自助網(wǎng)辦區(qū)和宣傳展示區(qū)，為市民和企業(yè)提供了一站式的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。市民和企業(yè)無需再奔波于多個部門之間，即可在這里享受到便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

　　今年，長沙按照“專區(qū)、專窗、專人、專評、專督”的“五?！痹瓌t，在全市各級政務(wù)服務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)和專窗，明確“八有”專區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有制度、有標(biāo)識、有指引、有目錄、有專人、有設(shè)備、有評價、有監(jiān)督，將市政務(wù)服務(wù)大廳打造成為長沙“最美城市會客廳”。

　　除了線下服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，長沙還不斷整合線上服務(wù)資源，構(gòu)建了全市政務(wù)服務(wù)“四端”融合的新格局。通過聚合“一件事”業(yè)務(wù)，長沙將全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與省級層面的“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務(wù)端全面對接，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廳端、移動端、窗口端和自助端的無縫銜接。

　　為了聚焦企業(yè)群眾辦事期盼，持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，長沙市行政審批服務(wù)局還采取了多項措施。例如，在全市各級政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置“辦不成事”反映窗口，展示政務(wù)服務(wù)“好差評”二維碼，向辦事企業(yè)群眾定向發(fā)送評價短信，聘請政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員等。這些舉措不僅廣泛收集了企業(yè)群眾的評價，還督促了政務(wù)服務(wù)的整改落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，好評率高達(dá)99.9%，而所有收到的“差評”也都被及時督促整改落實(shí)。

　　政策文件平均公開時間為7天，效率提升65%以上

　　——打造政務(wù)公開“長沙樣本”

　　“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息如何變更？辦事指南來了?！薄靶路烤S修資金辦事指南來啦！”……最近，長沙縣聚焦政務(wù)服務(wù)的“星事成”視頻號開啟了多場直播，并以短視頻形式為市民提供辦事指南。今年6月以來，長沙縣依托縣政府門戶網(wǎng)站及微信公眾號、微博、抖音等政務(wù)新媒體，集中發(fā)布本級政府主動公開和依法公開的信息，同時，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣本級和18個鎮(zhèn)街政務(wù)專區(qū)建設(shè)全覆蓋，設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)和咨詢窗口，讓群眾方便快捷獲取政務(wù)信息，知曉辦事流程，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。

　　長沙縣政務(wù)公開的創(chuàng)新舉措，是長沙市深化政務(wù)公開推動服務(wù)提效的一個縮影。在數(shù)字化浪潮的推動下，長沙市通過優(yōu)化政務(wù)文件管理系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動了政策文件“一鍵公開”跨平臺互通升級，實(shí)現(xiàn)政策文件從辦文平臺源頭到門戶網(wǎng)站終端一鍵推送、公開。自今年4月平臺運(yùn)行以來，相關(guān)政策文件平均公開時間僅為7天，較法律規(guī)定公開要求縮短了13天，效率提升了65%以上。

　　在政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面，長沙市行政審批服務(wù)局堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)政務(wù)公開工作，牽頭編制出臺了《政務(wù)公開評估規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上聚焦解決全省各地區(qū)政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)建設(shè)不同步等問題，研究和參與編制了《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　為進(jìn)一步推動政務(wù)公開向基層延伸，長沙市建立了“1+9”基層政務(wù)公開矩陣，即1個市級專欄和9個區(qū)縣市專欄，形成了長沙市基層政務(wù)公開地圖。這一矩陣不僅梳理編發(fā)了33個領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄，還發(fā)布了勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、低保救助等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策和基層政務(wù)信息6萬余條。這些信息的發(fā)布，不僅覆蓋了基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，更讓群眾能夠真正看得到、易獲取、用得上。據(jù)悉，長沙已連續(xù)多年在全省政務(wù)公開第三方評估中排名第一。

　　接下來，長沙市行政審批服務(wù)局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神以及上級有關(guān)部署要求，以“高效辦成一件事”為牽引，聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升行政效能，優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，全面助力長沙高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

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