近年來(lái)，湖南常德市武陵區(qū)采取“四強(qiáng)”措施夯實(shí)新時(shí)代基層法治建設(shè)基礎(chǔ)，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　緊盯關(guān)鍵強(qiáng)體系，夯實(shí)基層法治建設(shè)組織基礎(chǔ)

　　完善黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治責(zé)任。高規(guī)格召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，嚴(yán)格督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，將法治建設(shè)履職情況納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容。定期組織法治建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和專干參加集中培訓(xùn)。將法治建設(shè)情況納入?yún)^(qū)委巡察內(nèi)容，做到區(qū)委巡察與法治督察同安排同部署。每年通報(bào)法治政府建設(shè)考核優(yōu)秀基層單位并獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化區(qū)司法局機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，增加事業(yè)編制，強(qiáng)化牽頭作用。通過(guò)區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)軍官、轉(zhuǎn)業(yè)軍士安置等方式增加區(qū)司法局工作人員10人。發(fā)揮司法所參謀助手作用，全面承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)、合法性審核（查）、立法意見(jiàn)收集、人民陪審員選任等法治工作。選拔法律專業(yè)人員擔(dān)任所長(zhǎng)，在司法所設(shè)立行政復(fù)議接待咨詢點(diǎn)、仲裁接待咨詢點(diǎn)，為其配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，把司法所全力打造成基層法治綜合機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)屬地管理，相關(guān)人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，黨（團(tuán)）組織關(guān)系放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作考核依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)派駐人員人事任免建議權(quán)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法能力。

　　細(xì)節(jié)入手強(qiáng)規(guī)范，夯實(shí)基層法治建設(shè)制度基礎(chǔ)

　　深入推進(jìn)基層法治建設(shè)，出臺(tái)《常德市武陵區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)>的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三定”規(guī)定規(guī)范性審核與修訂，區(qū)委編辦牽頭組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)司法局開(kāi)展集中聯(lián)審，重點(diǎn)依據(jù)法治政府建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單等要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)設(shè)置進(jìn)行修訂完善，對(duì)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度作出明確規(guī)定，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）始終運(yùn)轉(zhuǎn)在法治軌道上。優(yōu)化基層綜合執(zhí)法工作模式，明確常態(tài)巡查檢查、依據(jù)權(quán)限處罰、協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法3項(xiàng)主要任務(wù)，建立執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)、制止、移交、處置問(wèn)題線索工作機(jī)制，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《行政執(zhí)法文書(shū)格式文本》《行政處罰事項(xiàng)清單》，推進(jìn)基層行政監(jiān)管與行政處罰有機(jī)銜接、一體高效。

　　眼睛向下強(qiáng)保障，夯實(shí)基層法治建設(shè)隊(duì)伍基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)資源傾斜，通過(guò)公開(kāi)招考、區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備法律專業(yè)工作人員5名，下派8名區(qū)司法局業(yè)務(wù)骨干到司法所，14個(gè)司法所工作人員增加到64人。2次共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)增編制到56個(gè)，選拔調(diào)劑128名有執(zhí)法證件和工作經(jīng)驗(yàn)的基層人員充實(shí)執(zhí)法大隊(duì)力量。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，常態(tài)化開(kāi)展司法所工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員、基層人民調(diào)解員和法律明白人法治培訓(xùn)，嚴(yán)格基層執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，確保全區(qū)基層法治工作者持證上崗、素質(zhì)合格。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極搭建“實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大平臺(tái)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、擇優(yōu)聘請(qǐng)、公益活動(dòng)等方式構(gòu)建“法律管家”服務(wù)體系，由各司法所統(tǒng)一協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)、法律服務(wù)志愿者、人民調(diào)解員等專業(yè)力量，為群眾提供各類公共法律服務(wù)。

　　提速提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)，夯實(shí)基層法治建設(shè)為民基礎(chǔ)

　　公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單129項(xiàng)，12個(gè)部門(mén)的129項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)辦理，693項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制，通過(guò)“自主承諾+上門(mén)服務(wù)”舉措，把減證便民辦到群眾心坎上。試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，在小區(qū)配置24小時(shí)在線的AI智能審批一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)602項(xiàng)審批事項(xiàng)“刷臉”自助申報(bào)，部分常用證件90秒即可辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“下樓即辦”。打造武陵區(qū)首檔熱線訪談欄目《武陵政務(wù)直播間》，通過(guò)電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)同步直播，村社區(qū)群眾觀看直播近50萬(wàn)人次，讓政務(wù)服務(wù)更加“接地氣”“有人氣”，有效提高了企業(yè)群眾的服務(wù)體驗(yàn)。舉辦全區(qū)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦小視頻創(chuàng)作大賽，拍攝“一件事一次辦”、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)導(dǎo)辦視頻21期，把傳統(tǒng)辦事指南中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)翻譯成“百姓語(yǔ)言”，讓辦事指南“活起來(lái)”。

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