營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。濮陽(yáng)市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面有哪些典型做法?10月28日,河南省委宣傳部召開(kāi)“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”系列主題濮陽(yáng)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),濮陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周東柯就相關(guān)問(wèn)題回答記者問(wèn)。
“近年來(lái),濮陽(yáng)市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘一號(hào)改革工程’,錨定‘六最’營(yíng)商環(huán)境目標(biāo),縱深實(shí)施‘開(kāi)門(mén)營(yíng)商’共建共治共享新模式,以‘五端發(fā)力’推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)而行、層級(jí)躍升?!敝軚|柯在發(fā)布會(huì)上介紹,濮陽(yáng)市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型考核連續(xù)四年全國(guó)優(yōu)秀,商事制度改革、“一碼集成”、“開(kāi)門(mén)營(yíng)商”經(jīng)驗(yàn)獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。
完善機(jī)制,夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)
濮陽(yáng)市先后出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境十條”“營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單”等20余個(gè)制度文件,為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供實(shí)施路徑和具體抓手。同時(shí),建立營(yíng)商環(huán)境、督促檢查、考核考評(píng)“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)營(yíng)商環(huán)境與綜合考評(píng)、干部考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效管理“四掛鉤”,用機(jī)制筑牢營(yíng)商環(huán)境建設(shè)堅(jiān)實(shí)底盤(pán)。
豐富載體,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)
“我們不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),每年明確一個(gè)主題、制定一個(gè)專項(xiàng)方案,出臺(tái)一系列措施?!敝軚|柯介紹,濮陽(yáng)市接續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)年、提升年、創(chuàng)新年、深化年、改革年、重塑年活動(dòng),先后組織開(kāi)展政策落實(shí)促進(jìn)、核心指標(biāo)優(yōu)化、企業(yè)獲得感提升“三大行動(dòng)”,有力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在全省有地位、全國(guó)有影響。
突出創(chuàng)新,推動(dòng)改革舉措落實(shí)
通過(guò)堅(jiān)定不移深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革,濮陽(yáng)市形成了“一縣(區(qū))一品牌一指標(biāo)一經(jīng)驗(yàn)”“營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”等特色品牌,培育營(yíng)商環(huán)境典型案例342個(gè),68項(xiàng)改革舉措全國(guó)領(lǐng)先,不動(dòng)產(chǎn)登記“秒辦秒結(jié)”、“一碼集成”改革、“就業(yè)紅娘”直播帶崗、信用修復(fù)“四書(shū)同達(dá)”等一大批事項(xiàng)被國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)推廣。
聚焦服務(wù),激發(fā)市場(chǎng)主體活力
圍繞企業(yè)全生命周期,開(kāi)展“書(shū)記市長(zhǎng)與企業(yè)家閉門(mén)會(huì)”“新風(fēng)面面觀”等活動(dòng),開(kāi)通“互聯(lián)網(wǎng)+督查+營(yíng)商環(huán)境”平臺(tái),暢通企業(yè)反映問(wèn)題“直通車(chē)”,幫助企業(yè)解決融資貸款、手續(xù)辦理、信用修復(fù)等問(wèn)題146個(gè),打破營(yíng)商環(huán)境梗阻點(diǎn)70余個(gè)。充分發(fā)揮首席服務(wù)員、營(yíng)商環(huán)境觀察員和“領(lǐng)航員”三大員制度,幫助企業(yè)打通堵點(diǎn)難點(diǎn)3126個(gè),濮陽(yáng)市企業(yè)滿意度連續(xù)3年居全省第一方陣。
夯實(shí)法治,保障市場(chǎng)主體權(quán)益
著力提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平,率先以立法形式設(shè)立“企業(yè)家日”,推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)書(shū),出臺(tái)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)責(zé)辦法和企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法。構(gòu)建“營(yíng)商+7”監(jiān)督新模式,市紀(jì)委監(jiān)委、市人大、市政協(xié)分別開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)?!跋乱徊剑覀儗⒕劢蛊髽I(yè)急難愁盼,不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境政策法規(guī)體系,提升數(shù)字平臺(tái)、公共設(shè)施等營(yíng)商環(huán)境硬支撐,不斷健全企業(yè)全生命周期要素保障和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,探索開(kāi)展入企檢查備案制度,全力打造無(wú)事不擾的良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。采取‘線上+線下’模式,進(jìn)一步傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)建議,幫助企業(yè)解決各類問(wèn)題,傾力打造以企業(yè)為中心的一流營(yíng)商環(huán)境?!敝軚|柯說(shuō)。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。