當(dāng)前，優(yōu)化營商環(huán)境已成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，海門生態(tài)環(huán)境局整合執(zhí)法資源、減少檢查頻次、提升執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)“無事不擾、有求必應(yīng)”的精準(zhǔn)服務(wù)，拒絕執(zhí)法檢查“一刀切”，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度執(zhí)法頻次較去年同期已下降46.3%，其中非現(xiàn)場執(zhí)法占比更是達(dá)到37%；處罰案件數(shù)及金額較去年同期均大幅下降，其中不予處罰案件20余個，免予處罰金額130余萬元。指導(dǎo)幫扶4家企業(yè)（工地）申報南通市大氣污染應(yīng)急管控豁免，指導(dǎo)8家企業(yè)申報重污染天管控豁免。

　　“增”部門聯(lián)動，“減”進(jìn)企頻次。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化公檢法環(huán)四方聯(lián)動，聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，杜絕超越權(quán)責(zé)邊界開展執(zhí)法，對于發(fā)現(xiàn)的問題，各部門及時督促整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時，海門生態(tài)環(huán)境局還與相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題。在毗鄰黨建、固廢監(jiān)管、應(yīng)急處突、聯(lián)合執(zhí)法等方面不斷深入合作，合力保障區(qū)域一體化生態(tài)環(huán)境屏障。

　　“增”智能手段，“減”現(xiàn)場執(zhí)法。

　　充分利用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和智能裝備，開展非現(xiàn)場執(zhí)法。對于輕微違法行為，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析進(jìn)行及時制止和糾正；對于嚴(yán)重違法行為，則通過現(xiàn)場執(zhí)法進(jìn)行查處。非現(xiàn)場執(zhí)法模式的實(shí)施，不僅減輕了執(zhí)法人員的工作負(fù)擔(dān)，也提高了執(zhí)法的針對性和有效性。對于正面清單企業(yè)，原則上只開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，杜絕“打卡式”“零效能”執(zhí)法。今年以來科技立案數(shù)51件，占總立案數(shù)的比例超八成，“非現(xiàn)場”執(zhí)法工作獲海門區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　“增”工單執(zhí)法,“減”隨意打擾。

　　除信訪舉報、突發(fā)應(yīng)急事故、發(fā)現(xiàn)異常線索外，不隨意增加檢查對象，執(zhí)法人員原則上在沒有接收到工單的情況下，不能隨意地進(jìn)入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，減少對企業(yè)主體打擾。同時，通過全面實(shí)施工單式執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法任務(wù)的精細(xì)化管理。每一項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)都被詳細(xì)記錄在工單中，包括任務(wù)內(nèi)容、執(zhí)行時間、執(zhí)行人員、執(zhí)行地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，確保執(zhí)法任務(wù)的明確性和可追溯性。今年以來，共開展清單式執(zhí)法1365次，大幅提高了執(zhí)法效率，還有效避免了執(zhí)法過程中的遺漏和錯誤。

　　“增”分類服務(wù)，“減”違法風(fēng)險。

　　試行生態(tài)環(huán)境分級分類管理制度，按照企業(yè)污染情況實(shí)施差別化監(jiān)督管理。將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分為ABCDE五類進(jìn)行監(jiān)管，每季度通過公開“搖號”方式抽取當(dāng)季度監(jiān)管企業(yè)，目前已在三廠工業(yè)園區(qū)和臨江新區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，今年以來共抽取B類企業(yè)14家、C類企業(yè)78家開展雙隨機(jī)檢查，更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)企業(yè)。同時，注重“事前”指導(dǎo)，率先發(fā)布《涉企“邀約式”檢查服務(wù)工作實(shí)施方案》，旨在發(fā)揮行政執(zhí)法教育、引導(dǎo)功能，指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位排查環(huán)境問題和違法風(fēng)險，推動企業(yè)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、治污有效、排放達(dá)標(biāo)。6月底以來，共接收8家企業(yè)的“邀約式”檢查服務(wù)申請，執(zhí)法人員通過上門“體檢”共指導(dǎo)幫助發(fā)現(xiàn)20處問題隱患，并提出具體整改意見，下發(fā)《“邀約式”檢查服務(wù)行政指導(dǎo)意見書》，指導(dǎo)企業(yè)立行立改，幫助防范化解環(huán)境違法風(fēng)險。

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