“檢察護企”是檢察機關(guān)依法平等保護各類市場經(jīng)營主體的重要舉措，開辟了現(xiàn)代化、多元化檢察服務(wù)保障新格局。檢察機關(guān)持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護要求，深入開展“檢察護企”行動，以“需求導向、質(zhì)效優(yōu)先”的護企效果為追求，以服務(wù)和保障我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為方向路徑和核心領(lǐng)域，以高質(zhì)效檢察護企履職營造法治化營商環(huán)境，以法治思維和法治方式助力企業(yè)發(fā)展。

　　一是完善護企履職保障機制。首先，積極落實檢察護企理念。踐行“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，準確把握企業(yè)經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，結(jié)合典型案例對有關(guān)護企理念政策進行闡釋。其次，持續(xù)深化護企專項監(jiān)督。開展“掛案”清理和立案監(jiān)督專項活動，推行“檢察官+特邀檢察官助理+技術(shù)調(diào)查官+專家智庫”聯(lián)動模式，提升依法綜合履職護企的專業(yè)化能力和現(xiàn)代化水平。再次，建立“檢察+工商聯(lián)”護企模式。立足檢察機關(guān)護企職責，聯(lián)合工商聯(lián)等職能部門定期對涉案企業(yè)進行調(diào)查評估和綜合評估，準確掌握其運營近況和管理機制，協(xié)助企業(yè)合法化經(jīng)營，提升服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精準度。最后，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)檢察護企履職要求，深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化建設(shè)，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。綜合運用“四大檢察”強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護力度，引領(lǐng)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“行政+司法+社會”保護格局，依法懲防影響社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的侵犯商業(yè)秘密、專利權(quán)、著作權(quán)等犯罪行為。

　　二是強化法治護企意識。其一，引導企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。通過廣泛宣傳“檢察護企”專項行動引導企業(yè)強化法治意識，對企業(yè)經(jīng)營中可能存在的法律風險和管理漏洞，可通過預警模式及時提出預防性法律風險提示，引導企業(yè)建立法治化企業(yè)管理體系，強化企業(yè)依法經(jīng)營意識，提高企業(yè)管理規(guī)范化水平。其二，協(xié)助涉外企業(yè)完善制度建設(shè)。對于有境外業(yè)務(wù)的大中型企業(yè)，檢察機關(guān)可協(xié)助企業(yè)制定相關(guān)管理辦法及配套制度，協(xié)助相關(guān)企業(yè)完善企業(yè)法治化建設(shè)。針對境外業(yè)務(wù)在企業(yè)監(jiān)督機制及流程上區(qū)別于境內(nèi)業(yè)務(wù)的內(nèi)容作出專門規(guī)定，引導涉外企業(yè)及時了解國外法律文化對企業(yè)發(fā)展的不同要求，以期更好對國際貿(mào)易投資企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益提供有效保障。

　　三是加強護企履職能力建設(shè)。首先，在企業(yè)涉訴涉法等領(lǐng)域深化司法執(zhí)法合作，以“全域一體、鏈式治理”護企機制為支撐，互促共贏提升企業(yè)協(xié)同保護效能。其次，利用資源優(yōu)勢互補，加強開放合作，形成內(nèi)外聯(lián)動、東西互補的雙向互動格局，協(xié)作建立地方檢察機關(guān)和邊境地區(qū)檢察機關(guān)合作機制。充分運用檢察合作機制平臺，加強檢察機關(guān)的交流協(xié)作，推動跨區(qū)域涉企案件檢察協(xié)作常態(tài)化、規(guī)范化開展。再次，精準運用檢察建議推動企業(yè)規(guī)范治理。堅持治罪與治理相結(jié)合，主動延伸檢察職能，針對辦理涉企案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理漏洞以及類案反映的行業(yè)監(jiān)管問題，通過制發(fā)檢察建議等方式促進訴源治理。探索建立轄區(qū)內(nèi)重大檢察建議向同級人大同時報備制度，建立信息通報常態(tài)化機制。構(gòu)筑全方位多維度支撐體系深入督促落實，對各種侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益的行為實行同責同罪同罰，提升運用檢察建議促推企業(yè)綜合治理的監(jiān)督“剛性”，凝聚“護企”法治合力，營造“護企”法治氛圍。

　　四是暢通檢企溝通聯(lián)絡(luò)渠道。首先，依托“檢察護企”專項行動。成立專班，舉辦“檢企面對面”交流座談會。通過走訪商會企業(yè)等活動及時了解企業(yè)法律訴求，深入對接企業(yè)發(fā)展存在的深層次痛點、難點問題。其次，開展“組團式”法治服務(wù)，提供“點單式”法治宣講。形成檢察官或特邀檢察官助理輪值、答疑、分流機制，立足護企職責加大釋法說理的力度和效度。再次，貫徹執(zhí)行12309“綠色通道”制度，建立企業(yè)訴求“直通車”。探索設(shè)立企業(yè)“楓橋式檢察服務(wù)工作室”，深化與涉案企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，強化涉企案件溯源治理，合力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的疑難問題，幫助企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力，營造法治化營商環(huán)境。最后，設(shè)立以“護航企業(yè)發(fā)展”等為主題的檢察開放日，搭建“檢察機關(guān)—產(chǎn)業(yè)園區(qū)—企業(yè)集群”交流模式。在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)密集區(qū)域建立專人負責制，建立常態(tài)化法治服務(wù)機制，對有較大影響力的“案例樣本”深入“絲綢之路經(jīng)濟帶”產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳。通過行業(yè)頭部企業(yè)示范引領(lǐng)，推動企業(yè)守法依規(guī)經(jīng)營，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展和行業(yè)溯源治理，服務(wù)和保障國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是凝聚數(shù)字化治理協(xié)作合力。首先，高度重視信息化建設(shè)與檢察工作的深度融合，加強與行政機關(guān)的銜接配合。積極與行政機關(guān)互通數(shù)據(jù)信息，充分利用信息化資源，實現(xiàn)區(qū)域涉企案件大數(shù)據(jù)聯(lián)動，依靠新時代科技力量，強化數(shù)字監(jiān)督，聚焦數(shù)據(jù)共享歸集，提升監(jiān)督管理的現(xiàn)代化水平。其次，深入統(tǒng)籌涉企行刑銜接數(shù)據(jù)互通共享，主動拓展數(shù)據(jù)來源，依靠行刑銜接數(shù)據(jù)交叉對比，定期對涉企行刑交叉案件分析交流，深化疊加護企效能。以數(shù)字革命賦能檢察監(jiān)督，圍繞“數(shù)據(jù)監(jiān)督職能，監(jiān)督促進治理”的核心要義，引導檢察干警提高精準護企質(zhì)效，提升涉企法律監(jiān)督能力。再次，提升大數(shù)據(jù)篩查應用能力，對行政監(jiān)管領(lǐng)域存在的管理漏洞形成治理規(guī)則。通過數(shù)字賦檢分項篩查，剖析企業(yè)常見多發(fā)涉訴涉法典型案例，精準定位重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，充分發(fā)揮自身監(jiān)督職能進行精準監(jiān)督。以高質(zhì)效履職提升檢察機關(guān)現(xiàn)代化辦案水平，以優(yōu)質(zhì)法律監(jiān)督和高效檢察能力服務(wù)和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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