承德市積極響應(yīng)國家和省優(yōu)化營商環(huán)境號召,以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向,聚焦經(jīng)營主體需求,通過一系列務(wù)實(shí)有效的舉措,全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

  著力打造公平有序的市場環(huán)境。多年來,承德市以降低市場準(zhǔn)入門檻為切入點(diǎn),推行外資企業(yè)“零見面”“零費(fèi)用”“全智能”登記,大幅簡化了企業(yè)設(shè)立、變更、注銷流程。建立經(jīng)營主體簡易注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)簡易注銷業(yè)務(wù)“零見面”,極大地便利了企業(yè)退出市場。此外,該市還編制了全市涉企優(yōu)惠政策目錄清單,通過政府服務(wù)代表、公眾號、“承心辦”平臺等多種渠道向企業(yè)推送,確保惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

  在招投標(biāo)領(lǐng)域,承德市全面推行招投標(biāo)“雙盲”評審,評標(biāo)專家盲抽率、“暗標(biāo)”盲評率均達(dá)到100%,有效避免人為干預(yù)和暗箱操作。深入推行交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化,提高招投標(biāo)效率,節(jié)約交易成本。今年以來,全市已完成交易376宗,成交金額14.05億元,節(jié)約金額0.92億元。

  打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。承德市以提升政務(wù)服務(wù)效能為核心,持續(xù)鞏固“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”成果,建立健全“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦、聯(lián)合審批”。同時(shí),完善12345熱線“接轉(zhuǎn)辦訪”四位一體閉環(huán)服務(wù)機(jī)制,接通率達(dá)到99.89%、問題解決率99.25%,為企業(yè)和群眾提供了便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

  在審批流程優(yōu)化方面,實(shí)施“5+5”工作機(jī)制,精簡申請材料,壓縮審批時(shí)限。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”,58條惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”,大大提高了企業(yè)辦事效率。此外該市還強(qiáng)化駐企服務(wù),對1422家“四上”企業(yè)、675家重點(diǎn)企業(yè)、1985家科技型企業(yè),派駐政府服務(wù)代表1956名,為企業(yè)提供全鏈條、全過程、全周期服務(wù)。

  營造遵法守紀(jì)的法治環(huán)境。在優(yōu)化法治環(huán)境方面下大力氣,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,印發(fā)《進(jìn)一步提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平工作措施》,集中治理逐利執(zhí)法、擾企執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。同時(shí),實(shí)行柔性執(zhí)法,對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式設(shè)立1—2年的包容期限,實(shí)行“首違不罰”和“輕微免罰”,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寬松環(huán)境。

  在提升仲裁訴訟便利度方面,建立快速、簡易仲裁程序,壓縮訴訟線上立案時(shí)長,市縣兩級法院線上立案時(shí)長壓縮至1.26天。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),開展政務(wù)失信專項(xiàng)整治,完善債務(wù)融資、政府采購、政府投資、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府部門履約臺賬,進(jìn)一步提升了政府公信力。

  構(gòu)建誠實(shí)守信的信用環(huán)境。截至目前,承德市依托“信用承德”平臺,共歸集公共信用信息4.07億條、行業(yè)信用評價(jià)25.8萬條、行政管理信息4514.5萬條,創(chuàng)新實(shí)施“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”等信用監(jiān)管模式。加強(qiáng)失信治理,歸集拖欠農(nóng)民工工資等“黑名單”信息1.6萬條,開展事前信用核查58.1萬例,信用約束作用充分發(fā)揮。同時(shí),建立地方“信易貸”平臺,引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)入駐,創(chuàng)新“信易+駕駛員培訓(xùn)”“信用+機(jī)動車維修”等信用應(yīng)用場景,為企業(yè)融資提供了更多便利。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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