近年來，開封市積極探索創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，努力提升監(jiān)管效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　增強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管效能。通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，打破部門壁壘，形成監(jiān)管合力。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。制定并公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過聯(lián)席會(huì)議、周交辦會(huì)等方式積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查，探索“一業(yè)同查”新型監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　完善信用監(jiān)管體系。建立健全信用分級(jí)管理體系，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、信用狀況等因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，增加監(jiān)管頻次和力度；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，則適當(dāng)減少監(jiān)管干預(yù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，對(duì)守信者“無事不擾”，對(duì)失信者“無處不在”。對(duì)在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的未按照承諾住所經(jīng)營的市場(chǎng)主體實(shí)施信用懲戒，與其他執(zhí)法單位共享檢查結(jié)果，依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信黑名單，使其“一處違法，處處受限”。相關(guān)政府部門在政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，對(duì)失信企業(yè)依法予以限制或者禁入。

　　提高服務(wù)型監(jiān)管水平。深刻踐行監(jiān)管為民的理念，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，執(zhí)法與指導(dǎo)同行，開創(chuàng)服務(wù)型監(jiān)管新局面。通過行政建議、指導(dǎo)、告誡、約談等非強(qiáng)制性方式，幫助企業(yè)了解相關(guān)法律法規(guī)，提升企業(yè)守法意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持柔性執(zhí)法，對(duì)當(dāng)事人自愿如實(shí)陳述違法事實(shí)、主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)、及時(shí)糾正違法行為的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法從輕或減輕處罰；對(duì)當(dāng)事人首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正等符合相關(guān)法律法規(guī)的依法不予處罰，通過批評(píng)教育、警示告誡等方式引導(dǎo)企業(yè)自覺發(fā)現(xiàn)并改正問題，規(guī)范經(jīng)營行為。

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