為充分挖掘我省在推進(jìn)法治浙江建設(shè)和司法行政高質(zhì)量發(fā)展過程中的基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)浙江爭創(chuàng)法治中國示范區(qū)的實(shí)踐探索，有效發(fā)揮先進(jìn)典型案例在規(guī)范指導(dǎo)、評(píng)價(jià)引領(lǐng)和防范借鑒等方面的示范作用，浙江法治微信公眾號(hào)現(xiàn)開設(shè)“聚焦基層 | ‘浙里’法治優(yōu)秀案例展播”專欄，對(duì)先進(jìn)典型案例進(jìn)行展播。

　　案例1：溫州龍港

　　推進(jìn)涉企增值化改革 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　案例背景

　　近年來，龍港市經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居溫州各區(qū)縣前列，企業(yè)規(guī)模和數(shù)量快速上升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷活躍。龍港市司法局積極推動(dòng)涉企法治服務(wù)增值化改革，著力構(gòu)建企業(yè)法治服務(wù)新模式，全面提升涉企法治服務(wù)供給水平，充分發(fā)揮法治在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的護(hù)航作用。

　　進(jìn)展情況

　　統(tǒng)籌調(diào)度“三種資源”

　　推動(dòng)服務(wù)體系多元融合

　　建立多元協(xié)同法治服務(wù)架構(gòu)。充分發(fā)揮“大部制、扁平化”優(yōu)勢(shì)，由依法治市辦牽頭，涉企法治服務(wù)各部門協(xié)同，公證、律師等各類社會(huì)法律服務(wù)資源參與，全面整合政府側(cè)、市場(chǎng)側(cè)、社會(huì)側(cè)三方面資源力量。強(qiáng)化前臺(tái)法律服務(wù)力量配置。在企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)置法治板塊，協(xié)調(diào)法院、檢察院、司法局、公證處在四個(gè)專區(qū)分別派駐1名首席法律服務(wù)專員和1名益企法律服務(wù)專員常年坐班，實(shí)行“一板塊、四專區(qū)、八專員、一窗受理”的前臺(tái)服務(wù)模式。構(gòu)建貫通聯(lián)動(dòng)后臺(tái)服務(wù)模式。一體融合政務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)治理中心、市民訴求中心及其他涉企法治服務(wù)部門職能，為涉企法治服務(wù)提供有力的后臺(tái)支撐。

　　建立建強(qiáng)“三個(gè)平臺(tái)”

　　推動(dòng)服務(wù)載體一體協(xié)同

　　建強(qiáng)一站惠享服務(wù)平臺(tái)載體。依托企業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立法治板塊，下設(shè)2個(gè)特色專區(qū)（企檢服務(wù)專區(qū)、信用修復(fù)專區(qū)）、1個(gè)高頻服務(wù)專區(qū)（涉企公證專區(qū)）、1個(gè)綜合性服務(wù)專區(qū)（法律服務(wù)專區(qū)），增值服務(wù)沉浸式嵌入。延伸下沉涉企法治服務(wù)觸手。結(jié)合預(yù)防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系和“15分鐘法律服務(wù)圈”建設(shè)，統(tǒng)籌整合龍港公共法律服務(wù)點(diǎn)、平安站、警企平安聯(lián)防哨、駐執(zhí)法部門檢察官辦公室、合規(guī)驛站等站點(diǎn)平臺(tái)，延伸涉企法治服務(wù)觸手。推動(dòng)集成協(xié)同線上服務(wù)平臺(tái)。依托“幫企云·企業(yè)之家”線上平臺(tái)，完善法治服務(wù)功能模塊，實(shí)現(xiàn)涉企法治服務(wù)事項(xiàng)收件、辦件、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋全流程線上操作。

　　優(yōu)化拓展“三張清單”

　　推動(dòng)服務(wù)場(chǎng)景精準(zhǔn)集成

　　梳理“民營經(jīng)濟(jì)32條”一體融合細(xì)化清單。聚焦龍港市企業(yè)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升對(duì)法治服務(wù)的需求，形成“民營經(jīng)濟(jì)32條”一體融合細(xì)化清單（涉企法治服務(wù)），明確涉企法治服務(wù)落實(shí)舉措、服務(wù)事項(xiàng)及責(zé)任單位。編制法治服務(wù)事項(xiàng)清單。以省級(jí)指導(dǎo)目錄為基礎(chǔ)，融入本地特色服務(wù)事項(xiàng)，梳理、拓展形成14類61項(xiàng)涉企法治服務(wù)事項(xiàng)清單，明確責(zé)任單位、服務(wù)內(nèi)容、機(jī)制流程、服務(wù)渠道等要素，動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到任務(wù)清、流程清、責(zé)任清。制定法治服務(wù)“一類事”清單。具體承接溫州市先行先試試點(diǎn)，完成編制企業(yè)合規(guī)、“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)等兩個(gè)“一件事”，完善辦事指南、流程圖及閉環(huán)機(jī)制；結(jié)合龍港實(shí)際和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成高頻法治服務(wù)事項(xiàng)，形成商事訴訟、執(zhí)行（龍執(zhí)利劍）、信用修復(fù)、公安為企業(yè)助企、辦理破產(chǎn)等5項(xiàng)特色“一類事”。

　　健全完善“三項(xiàng)機(jī)制”

　　推動(dòng)服務(wù)制度高效閉環(huán)

　　落實(shí)政企溝通交流機(jī)制。依托“親清直通車·政企懇談會(huì)”，健全涉企法治服務(wù)情況直報(bào)、首席服務(wù)專員等機(jī)制，聯(lián)合法治服務(wù)部門開展線上線下政策宣講、政策輔導(dǎo)等活動(dòng)。健全問題閉環(huán)解決機(jī)制。線上線下構(gòu)建企業(yè)法治問題訴求收集、交辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)的全流程閉環(huán)，督促各法治服務(wù)部門切實(shí)履行涉企服務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)涉企法治服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。健全政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制。完善以法治服務(wù)領(lǐng)域“企業(yè)有感、群眾滿意”為指向的政策評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)對(duì)法治服務(wù)的滿意度。

　　案例成效

　　今年以來，龍港市司法局以“一站集成”的法治板塊為樞紐，貫通了102個(gè)公共法律服務(wù)站、5個(gè)平安站、百余個(gè)警企聯(lián)防哨，累計(jì)為企業(yè)提供合規(guī)體檢530余次，解答企業(yè)各類法律咨詢問題3600余件，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛500余起，開展涉企普法講座150余場(chǎng)，有效推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升和法律問題解決，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《浙江法治報(bào)》《法治浙江》報(bào)道；2023年印刷行業(yè)合規(guī)指引被列入第一批省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引目錄后備項(xiàng)目。

　　點(diǎn)評(píng)

　　點(diǎn)評(píng)人：

　　龍港市委政法委常務(wù)副書記、司法局局長 黃昌堯

　　涉企法治增值化改革是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平”的重要指示精神，是營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的重要牽引性抓手。龍港市司法局圍繞企業(yè)全生命周期，聚焦企業(yè)涉法需求難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過在企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)立法治板塊，統(tǒng)籌融合政府側(cè)、社會(huì)側(cè)、市場(chǎng)側(cè)等多方力量，梳理細(xì)化法治服務(wù)清單，打造“一類事”服務(wù)場(chǎng)景，全力構(gòu)建精準(zhǔn)、高效、便捷的涉企法治服務(wù)新體系，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，賦能營商環(huán)境優(yōu)化提升，提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力和法律問題解決能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治化的環(huán)境。

　　案例2：麗水青田

　　做好普法“僑”文章 持續(xù)推進(jìn)涉僑群體法治素養(yǎng)提升

　　案例背景

　　浙南山區(qū)的青田縣，全縣57萬人口，有38.1萬華僑，分布在146個(gè)國家和地區(qū)，華僑是青田具有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的群體，也是推進(jìn)青田高質(zhì)量發(fā)展的重要杠桿。青田縣立足縣域僑情實(shí)際，聚焦華僑、歸僑僑眷法治需求，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，深入開展法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷延伸普法宣傳觸角，借“僑”搭橋，打好“僑”牌，創(chuàng)新制定新時(shí)代涉僑普法指南，在普法隊(duì)伍專業(yè)化、陣地建設(shè)全球化、普法對(duì)象精準(zhǔn)化、普法形式創(chuàng)新化上下功夫，全力打造“涉僑普法”青田樣板。

　　案例背景

　　拓展普法“朋友圈”，廣覆蓋充實(shí)普法力量。組建一支以僑領(lǐng)、海外調(diào)委會(huì)主任領(lǐng)銜的海外普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，打造“司法護(hù)僑”普法講師團(tuán)、“僑鄉(xiāng)幫·法律幫”法律服務(wù)志愿隊(duì)，開展歸僑僑眷座談會(huì)、僑法知識(shí)講座、紀(jì)念僑法頒布書畫展等系列活動(dòng)30余場(chǎng)。發(fā)揮縣僑聯(lián)法顧委主陣地作用，盤活涉外法律人才資源，聘請(qǐng)通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的法律專家組建涉僑法律服務(wù)團(tuán)；發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)和僑團(tuán)人脈優(yōu)勢(shì)，101名律師結(jié)對(duì)103個(gè)僑團(tuán)，創(chuàng)建“百名律師結(jié)百個(gè)僑團(tuán)”工作機(jī)制，深入聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提供專屬法律服務(wù)。

　　豐富普法“新平臺(tái)”，強(qiáng)基礎(chǔ)增強(qiáng)普法實(shí)效。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）憲法主題公園、法治廣場(chǎng)等為主陣地，融入涉僑法治元素，為群眾感知法治文化、接受法治熏陶搭建重要平臺(tái)。充分發(fā)揮好月里灣社區(qū)和寶幢社區(qū)的“僑法宣傳角”的典型示范作用，提檔升級(jí)普法服務(wù)，增添僑法宣傳欄、法治印齋、普法三字經(jīng)等板塊。創(chuàng)設(shè)“海外公共法律服務(wù)中心”“涉僑檢務(wù)中心”“世界華僑（中國青田）國際稅收服務(wù)e站”等海外普法陣地，多層次、全角度為華僑開展法治宣傳教育和法治文化活動(dòng)。

　　提升普法“精確度”，優(yōu)舉措激發(fā)普法活力。以提高普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，根據(jù)涉外群體訴求，積極開展“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)普法。依托“中國尋根之旅”“親情中華”“情系家鄉(xiāng)”等夏令營，組織海外華裔青少年開展模擬法庭、法治講堂等法治實(shí)踐和教育活動(dòng)15場(chǎng)。發(fā)揮涉外婚姻普法志愿者隊(duì)伍作用，為縣內(nèi)60余名“外籍新娘”量身定制集普法、心理健康等一體的“法律服務(wù)包”。出臺(tái)華僑合法權(quán)益保護(hù)實(shí)施意見30條，常態(tài)化推進(jìn)“雙招雙引法律沙龍”、僑企“法治體檢”，增強(qiáng)“法律進(jìn)僑企”法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　打造普法“云陣地”，多維度拓寬普法路徑。發(fā)揮新媒體傳播速度快、實(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，依托“浙里辦”“數(shù)智僑務(wù)”等平臺(tái)，孵化“法護(hù)僑安”數(shù)字化應(yīng)用子場(chǎng)景，向境外華僑提供法律咨詢、法律援助、公證業(yè)務(wù)等高頻事項(xiàng)“掌上通辦”。在微信、抖音、視頻號(hào)、“僑聯(lián)十二樓”等平臺(tái)定期發(fā)布短小精悍、直觀通俗的涉僑普法小視頻。以麗水“律小司”直播平臺(tái)為主平臺(tái)，打造“司法護(hù)僑”直播子平臺(tái)，不定期組織涉僑普法“云”宣講。2024年來，共開展宣傳40余場(chǎng)，線上直播3場(chǎng)。

　　案例成效

　　青田縣針對(duì)華僑、歸僑僑眷的法治需求，出臺(tái)系列“春風(fēng)化雨”暖僑法治舉措，有效提升廣大華僑、歸僑僑眷對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度，凝僑心、聚僑智、匯僑力，譜寫涉僑普法“新樂章”。其中，“數(shù)字賦能優(yōu)化涉僑法治營商環(huán)境”入選2023年浙江省法治建設(shè)主動(dòng)融入三個(gè)“一號(hào)工程”揭榜掛帥典型案例；《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《百名律師結(jié)百個(gè)僑團(tuán) 麗水青田縣出臺(tái)浙江首個(gè)“司法護(hù)僑”實(shí)施意見》一文，在社會(huì)上引起廣泛影響。

　　點(diǎn) 評(píng)

　　點(diǎn)評(píng)人：

　　青田縣司法局黨組書記、局長 林雪明

　　青田縣精準(zhǔn)把握僑情，以需求為導(dǎo)向，制定并實(shí)施了系列有效的普法措施，不僅提升了涉僑群體的法治素養(yǎng)，也為優(yōu)化涉僑法治營商環(huán)境、凝聚僑心僑力做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在普法隊(duì)伍、陣地建設(shè)、普法對(duì)象、普法形式等方面的積極探索，彰顯了青田縣在“涉僑普法”工作上的前瞻性和創(chuàng)新性。青田縣“涉僑普法”工作的探索，為推動(dòng)法治青田建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。

　　案例3：杭州上城

　　創(chuàng)新“1+N”模式，共繪商圈法治新篇章

　　案例背景

　　近年來，杭州上城復(fù)興商圈以其獨(dú)特的地理位置吸引了眾多商家、企業(yè)的集聚，隨著商圈的快速發(fā)展，一系列治理難題逐漸凸顯。該區(qū)域已有企業(yè)2000余家，加之業(yè)態(tài)種類繁多、經(jīng)營主體復(fù)雜，導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)且類型多樣，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、合同糾紛、物業(yè)管理爭議、勞動(dòng)用工矛盾等。這些矛盾糾紛不僅影響了商圈的和諧穩(wěn)定，也對(duì)基層治理提出了一定的挑戰(zhàn)。為此，上城區(qū)司法局通過全面推進(jìn)“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，建設(shè)了杭州市首家商圈法治驛站，以“1+N”流動(dòng)式服務(wù)模式為核心，將法治元素深度融入商圈發(fā)展，為商圈企業(yè)編織出一張緊密而有力的法治保障網(wǎng)，致力于打造一個(gè)便捷、高效、全面的公共法律服務(wù)驛站，為商圈的繁榮發(fā)展注入法治活力。

　　進(jìn)展情況

　　法治驛站，商圈中的“法治便利店”

　　通過“1張法治服務(wù)清單、1個(gè)法治信箱、1塊法治圖書角”的精心布局，法治驛站為商圈企業(yè)提供點(diǎn)單式課程預(yù)約、坐診式法律咨詢、管家式法律服務(wù)的全方位、多層次法治體驗(yàn)。同時(shí)為更好服務(wù)商圈企業(yè)，復(fù)興商圈法治驛站堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，定期組織團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)，通過面對(duì)面交流、問卷調(diào)查等方式，全面了解企業(yè)的法治需求與痛點(diǎn)。今年以來，共組織走訪商圈企業(yè)8次，開展座談會(huì)6次、發(fā)送線上調(diào)研問卷81份，量身定制精準(zhǔn)法治服務(wù)方案，提供上門式流動(dòng)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)商圈“walk”式法治服務(wù)，構(gòu)建“1+N”流動(dòng)式服務(wù)模式。

　　律所主任顧問團(tuán)，商圈中的“法治智囊團(tuán)”

　　復(fù)興商圈法治驛站匯聚了6家商圈內(nèi)知名律所主任組成的顧問團(tuán)。他們憑借深厚的法律功底和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，成為商圈法治建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。處理疑難復(fù)雜的法律糾紛，提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法治體檢等專項(xiàng)服務(wù)，“法治智囊團(tuán)”都能迅速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，為商圈的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。今年以來，共化解商圈企業(yè)糾紛10余起，多次收到企業(yè)錦旗和感謝信。

　　法治互助聯(lián)盟，商圈中的“法治金管家”

　　為進(jìn)一步凝聚商圈法治力量，復(fù)興商圈法治驛站建立了法治互助聯(lián)盟。聯(lián)盟成員包括物業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、街道職能部門等，法治驛站充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，讓這些“法治金管家”共同參與到法治宣傳、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等工作中來，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同營造和諧、穩(wěn)定、法治的營商環(huán)境。

　　“云端普法”平臺(tái)，商圈中的“法律一鍵通”

　　緊跟時(shí)代步伐，落地“云端普法”專項(xiàng)行動(dòng)，通過商圈企業(yè)微信群，定期發(fā)送法律解讀、政策資訊及案例分析，讓企業(yè)能夠第一時(shí)間掌握最新法律動(dòng)態(tài)。今年以來，共推送法治資訊和助企政策40余次，開展法治宣傳講座9次，同時(shí)，在線解答企業(yè)疑惑和問題，實(shí)現(xiàn)商圈法治驛站服務(wù)的即時(shí)響應(yīng)與精準(zhǔn)對(duì)接。

　　案例成效

　　法治服務(wù)精準(zhǔn)高效

　　商圈企業(yè)滿意度不斷提升

　　通過“1+N”流動(dòng)式服務(wù)模式的實(shí)施，復(fù)興商圈法治驛站精準(zhǔn)對(duì)接商圈企業(yè)的法治需求，提供定制化的法律服務(wù)方案。這種服務(wù)模式不僅提升了服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，還大大縮短了企業(yè)獲取法律服務(wù)的時(shí)間成本。定期的法律咨詢、法治體檢等服務(wù)，有效幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　法治文化深入人心

　　商圈法治氛圍日益濃厚

　　復(fù)興商圈法治驛站通過多樣化的法治宣傳活動(dòng)，如法治圖書角、法治信箱、云端普法平臺(tái)等，成功將法治文化滲透到商圈的每一個(gè)角落。這些舉措不僅豐富了商圈內(nèi)人員的法律知識(shí)，還激發(fā)了大家參與法治建設(shè)的熱情和積極性。

　　法治服務(wù)效能顯著提升

　　商圈營商環(huán)境全面優(yōu)化

　　“1+N”模式通過資源整合和流程優(yōu)化，法治服務(wù)的效能得到了大幅提升。商圈內(nèi)的法律糾紛得到有效預(yù)防和解決，法治秩序得到了有力維護(hù)。同時(shí)，這種高效便捷的法治服務(wù)也將吸引更多企業(yè)入駐商圈，促進(jìn)商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　點(diǎn) 評(píng)

　　杭州市上城區(qū)復(fù)興商圈法治驛站通過“1+N”模式，精準(zhǔn)對(duì)接商圈法治需求，有效整合資源，不僅提升了法治服務(wù)的效率與質(zhì)量，還營造了濃厚的法治文化氛圍，其創(chuàng)新服務(wù)模式與顯著成效，為商圈法治建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，上城區(qū)將持續(xù)推進(jìn)中國服務(wù)第一街、湖濱商圈、錢江新城中央商務(wù)區(qū)等法治驛站的建設(shè)，通過商圈、園區(qū)、市場(chǎng)“15分鐘公共法律服務(wù)圈”的建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)的法治需求，提供定制化的法律服務(wù)方案，為各商圈、園區(qū)的繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。

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