帶方案入市，4小時(shí)內(nèi)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；一企一冊(cè)，推動(dòng)企業(yè)申報(bào)通過率達(dá)到100%；工程規(guī)劃許可告知承諾制落地，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日核發(fā)……“近年來，北京經(jīng)開區(qū)通過多項(xiàng)創(chuàng)新舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。”近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開區(qū)分局”）相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

　　在全市首創(chuàng)工業(yè)

　　“帶方案入市”土地出讓模式

　　“帶方案入市”指工業(yè)用地使用權(quán)帶設(shè)計(jì)方案供應(yīng)，由政府部門對(duì)擬上市工業(yè)地塊開展入市設(shè)計(jì)方案的征集、審查工作后，將征集并審查通過的設(shè)計(jì)方案與土地出讓公告等一并向社會(huì)發(fā)布，供擬拿地企業(yè)參考使用。對(duì)于采用入市設(shè)計(jì)方案開展建設(shè)的，可在取得土地當(dāng)日依承諾取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　“北京經(jīng)開區(qū)立足工業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)和規(guī)劃審批實(shí)際問題，在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方論證、先行先試，在全市首創(chuàng)工業(yè)用地‘帶方案入市’土地出讓模式?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，該模式充分利用規(guī)劃綜合實(shí)施方案公示的30天，同步開展設(shè)計(jì)方案征集、公示及審查工作，提前為擬出讓地塊配備穩(wěn)定方案。依托“經(jīng)辦人+責(zé)任規(guī)劃師”審批機(jī)制開展技術(shù)輔導(dǎo)，減少反復(fù)調(diào)整設(shè)計(jì)方案的不確定性，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地出讓當(dāng)天，企業(yè)承諾使用供地的設(shè)計(jì)方案后，即可在4小時(shí)內(nèi)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不僅為企業(yè)提供在拿地當(dāng)天即辦結(jié)規(guī)劃手續(xù)的全新選擇，而且通過“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查工作”“交評(píng)、水評(píng)、權(quán)屬審查、用地測(cè)繪等流程”“勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理招投標(biāo)公告工作”的前置，確保了企業(yè)開工政府固投可控，壓縮了土地出讓前的各環(huán)節(jié)用時(shí)和國企及政府類投資項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間。

　　據(jù)了解，自2023年5月《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地使用權(quán)帶設(shè)計(jì)方案供應(yīng)管理辦法（試行）》印發(fā)后，截至目前，已有亦莊新城YZ00-0106-15M1地塊、YZ00-0803-1502地塊、YZ00-0702-N43M1-2地塊和YZ00-0606-0549地塊4宗土地通過帶方案入市方式上市供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)摘地當(dāng)天即取得規(guī)劃許可證。

　　推行全市首創(chuàng)

　　“一企一冊(cè)”規(guī)劃審批服務(wù)

　　企業(yè)管理者不懂建設(shè)工程技術(shù)、不了解規(guī)劃審批要點(diǎn)怎么辦？為了解決這一問題，經(jīng)開區(qū)分局推行全市首創(chuàng)的“一企一冊(cè)”規(guī)劃審批服務(wù)?！啊黄笠粌?cè)’服務(wù)使得規(guī)劃手續(xù)辦理工作從‘被動(dòng)受理’轉(zhuǎn)為‘主動(dòng)服務(wù)’，從‘人員把關(guān)’轉(zhuǎn)為‘標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)’，切實(shí)解決了企業(yè)管理者不懂建設(shè)工程技術(shù)、不了解規(guī)劃審批要點(diǎn)的問題?！痹撠?fù)責(zé)人表示，這一舉措落地后，在縮減企業(yè)成本方面，企業(yè)和設(shè)計(jì)單位可以通過一次溝通就了解到多規(guī)合一、規(guī)劃許可、規(guī)劃核驗(yàn)三個(gè)審批階段的總體要求；在服務(wù)規(guī)范性方面，《規(guī)劃管家服務(wù)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）確立了一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，10人的責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)據(jù)此提供規(guī)范性的定制化服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)效能。

　　如今，在經(jīng)開區(qū)，每個(gè)新摘地的工業(yè)企業(yè)都能在入?yún)^(qū)伊始收到屬于自己的定制秘籍——一份擁有百頁內(nèi)容、五萬余字的《手冊(cè)》。該手冊(cè)以通俗易懂、圖文并茂的形式呈現(xiàn)。其中，指引圖讓企業(yè)快速、準(zhǔn)確、直觀地查閱規(guī)劃手續(xù)辦理方法、要點(diǎn)和時(shí)效；樣例圖讓設(shè)計(jì)單位對(duì)工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料中圖紙繪制要點(diǎn)一目了然；評(píng)價(jià)表方便設(shè)計(jì)單位和責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)校核項(xiàng)目方案冊(cè)和總平面圖紙的技術(shù)內(nèi)容；告知單供企業(yè)預(yù)判問題，提早優(yōu)化方案，提早規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；資料包為京內(nèi)外的企業(yè)管理者、設(shè)計(jì)師更好地掌握北京市規(guī)劃手續(xù)辦理提供了所需的輔導(dǎo)資料。其間，還將伴隨專屬責(zé)任規(guī)劃師開展專業(yè)管家式服務(wù)，切實(shí)提高了規(guī)劃審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)了高達(dá)100%的申報(bào)通過率。

　　在“一企一冊(cè)”服務(wù)的支持下，廣鋼氣體、恒瑞、康龍化成等企業(yè)已經(jīng)開工建廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)開區(qū)已為十余家企業(yè)提供了“一企一冊(cè)”定制化服務(wù)。

　　推行建筑許可告知承諾制改革

　　“經(jīng)開區(qū)分局自2022年實(shí)現(xiàn)首個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、居住項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證告知承諾制辦理后，持續(xù)推行建筑許可告知承諾制改革，截至目前，已完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證告知承諾制辦理案例16個(gè)。其中，集中供地類項(xiàng)目已100%采取告知承諾制辦理，工業(yè)類項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增加，大幅壓減企業(yè)拿證時(shí)間，降低企業(yè)時(shí)間成本?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，經(jīng)開區(qū)分局通過進(jìn)一步推進(jìn)告知承諾制改革，大幅壓減了企業(yè)獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時(shí)間，為施工許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦理打下超前基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，集中供地項(xiàng)目早預(yù)售、早開工。2022年7月，作為區(qū)內(nèi)首個(gè)“規(guī)劃許可告知承諾制”審批項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)施耐德工業(yè)園三期項(xiàng)目取得施工許可證，并于同日開工建設(shè)，從材料申報(bào)到取得工程規(guī)劃許可證僅半天時(shí)間。位于亦莊新城0202街區(qū)的YZ00-0202-X47R1地塊居住項(xiàng)目是本市2022年四批次集中供地項(xiàng)目之一。2023年9月5日，建設(shè)單位取得經(jīng)開區(qū)分局核發(fā)的多規(guī)合一協(xié)同平臺(tái)會(huì)商意見；同日，建設(shè)單位以告知承諾方式申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并于4小時(shí)內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；20個(gè)工作日內(nèi)完成告知承諾核查工作。

　　該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)開區(qū)分局持續(xù)深化“放管服”改革。未來將持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)開區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境改革打造更多“亦莊樣板”和“亦莊名片”。

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