9月3日，走進(jìn)和平灣生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)項目子項目——和平灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地施工現(xiàn)場，只見機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)不停，運輸車輛往來穿梭，施工人員干勁十足，一派熱火朝天的建設(shè)景象。

　　“保姆式”服務(wù)體現(xiàn)“沈陽速度”

　　作為沈陽市首個落地的百億級央地合作項目，和平灣生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)項目是中國五礦集團(tuán)迄今為止投資規(guī)模最大的項目，項目建成后將持續(xù)放大和平灣國際城效應(yīng)，增強(qiáng)“國際沈”影響力。

　　“我們的項目從當(dāng)初立項、土地、環(huán)評、能評等手續(xù)辦理時都非常迅速，這也進(jìn)一步拉動了我們這個項目的建設(shè)周期，也讓我們感受到沈陽營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和改善?！蔽宓V集團(tuán)東北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

　　經(jīng)了解，和平灣生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)項目作為遼寧省首個以“投資人+EPC”模式實施的項目，在招標(biāo)前夕遇到了很多困難，為此，和平區(qū)專程到省發(fā)改委進(jìn)行多次溝通對接，實現(xiàn)了遼寧省第一例以該模式招標(biāo)掛網(wǎng)的項目。同時，整合區(qū)發(fā)改、商務(wù)、市場、審批等多個部門，項目中標(biāo)后僅用一日就完成了《項目合作協(xié)議》《公司章程》《股東協(xié)議》《施工合同》等合同體系談判，隨即進(jìn)入合同簽訂階段，并打通了公司注冊“綠色通道”，在當(dāng)天就完成了項目公司的注冊登記。

　　在和平區(qū)多方協(xié)調(diào)努力下，項目摘牌當(dāng)日辦理完成建設(shè)開工意見書審批，進(jìn)行土方開挖工作，成為沈陽市近年來首個“拿地即開工”的項目。既保證過程建設(shè)合規(guī)性，同時也向全社會展現(xiàn)了“沈陽速度”，得到企業(yè)的高度好評。

　　央地合作強(qiáng)化事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后驗收

　　央地合作項目是推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，推動央企更多參與、更好支持、更深融入沈陽的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障必不可少。近年來，沈陽市加強(qiáng)對央地合作項目全生命周期的管理和服務(wù)，大力推行涵蓋企業(yè)“全生命周期”的貼心服務(wù)，把高質(zhì)量要求落實到項目建設(shè)全過程，強(qiáng)化事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后驗收。

　　在具體舉措方面，全市從策略上堅持“謀劃一批、儲備一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”五個一批壓茬推進(jìn)，從管理上堅持“五級”調(diào)度協(xié)調(diào)，從結(jié)果上堅持“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制，形成央地合作項目全生命周期管理和服務(wù)“五庫一清單”，既抓進(jìn)度，也抓服務(wù)。努力實現(xiàn)央地合作項目實時更新狀態(tài)、及時監(jiān)測預(yù)警、協(xié)同解決問題，推動項目服務(wù)由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變。堅持“掛圖作戰(zhàn)、清單管理”，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　“我們充分發(fā)揮沈陽市推進(jìn)央地協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組項目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班職能作用，進(jìn)一步明晰各地區(qū)、各部門在各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，強(qiáng)化定期調(diào)度、定期會商、信息共享等工作機(jī)制，有效破解央地合作項目推進(jìn)中的盲點、卡點”。市國資委黨委書記、主任邵文龍在接受采訪中表示，今年以來，全市新增央地合作簽約項目20個，累計已簽約央地合作項目80個，總投資3743.2億元。其中，已開工項目54個，竣工項目2個，總投資2666.9億元，占比71.2%；謀劃儲備央地合作項目140個，總投資3056.4億元。

　　項目是央地合作的重要載體

　　在建項目抓進(jìn)度，新建項目抓開工，儲備項目抓前期。

　　一個項目就是一個新增長點，一批項目就是一個新增長極。項目建設(shè)必須加強(qiáng)各方銜接配合，加快構(gòu)建“市縣區(qū)縱深推動、部門橫向聯(lián)動、社會各方協(xié)同”的項目工作大格局，才能聚勢而強(qiáng)，以真抓實干匯聚起項目攻堅強(qiáng)大工作合力。

　　沈陽市央地合作專班在謀劃、推進(jìn)階段各司其職、分工明確，全力攜手推進(jìn)央地合作項目走實、走深。在項目謀劃階段，立足區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，謀劃一批成熟度高、可行性強(qiáng)的央地儲備項目。在項目儲備階段，開展央地合作項目招商活動，系統(tǒng)、科學(xué)儲備央地合作項目。在項目簽約階段，調(diào)度央地合作項目洽談、簽約、落地階段情況，營造重招商、抓項目、促投資的良好氛圍。在項目開工建設(shè)階段，加快推進(jìn)央地合作簽約項目前期手續(xù)辦理，合理安排建設(shè)周期和施工時序，推動簽約項目抓緊落地。在項目投產(chǎn)運營階段，動態(tài)跟蹤央地合作項目竣工投產(chǎn)情況，暢通渠道做優(yōu)服務(wù)，推動央地合作項目落實見效。

　　截至目前，沈陽市已經(jīng)建立了央地合作項目全生命周期訴求服務(wù)清單，專班央地統(tǒng)籌組“一對一”服務(wù)303戶央企在沈各級子企業(yè)，定期溝通聯(lián)絡(luò)，確保央地對接信息通暢。通過及時梳理匯總各地區(qū)、各部門以及央企的訴求問題，并動態(tài)更新，幫助航天科工集團(tuán)所屬企業(yè)協(xié)調(diào)解決了土地確權(quán)、稅費減免等各類困難訴求23項，節(jié)省各類費用1.36億元。累計為27家央企解決問題訴求69項，通過駐沈央企的反饋，讓央企集團(tuán)感受到沈陽重企、愛企、尊企、助企、興企的濃厚氛圍。

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