湖北省宜昌市深入貫徹落實國家、省關(guān)于優(yōu)化政務服務、提升行政效能的決策部署，充分發(fā)揮政務數(shù)據(jù)匯聚早、數(shù)據(jù)體系統(tǒng)一的比較優(yōu)勢，堅持改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，聚焦企業(yè)、聚焦群眾、聚焦基層，強力支撐“高效辦成一件事”改革。2023年“高效辦成一件事”改革獲省政府辦公廳專項督查激勵，2024年省“高效辦成一件事”15項（第一批）重點任務已落地新生兒出生、教育入學等10個事項，企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查（猇亭、枝江）、企業(yè)破產(chǎn)信息核查（西陵、遠安）、信用修復（枝江、西陵、遠安）等3個試點“一件事”正在抓緊推進，計劃9月份完成。主要做法是：

　　一、聚焦企業(yè)，數(shù)據(jù)賦能優(yōu)服務。一是“一鍵三聯(lián)”便企。圍繞企業(yè)“注冊登記、經(jīng)營許可、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記”4件“關(guān)鍵事”，開發(fā)跨部門證照聯(lián)辦系統(tǒng)、聯(lián)合部門設(shè)置企業(yè)專窗，推行登記注冊與許可審批證照辦理事項“一鍵三聯(lián)”（聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷），即在經(jīng)營主體申請設(shè)立、變更、注銷過程中，按照“一個窗口受理、多個系統(tǒng)查詢、經(jīng)營主體自選、各個部門聯(lián)辦、相關(guān)證照同出”的方式實現(xiàn)經(jīng)營主體跨部門證照辦理事項“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”，覆蓋食品、藥品、衛(wèi)生、娛樂、培訓等行業(yè)。二是政策直達惠企。開發(fā)應用“惠企政策智能服務平臺”，深化惠企政策精準直達全鏈條改革，形成“事前政策集成、事中免申即享、事后績效管理”閉環(huán)，將22個部門269項政策項目標簽化管理，建立政策數(shù)據(jù)模型，對62萬余家認證企業(yè)精準畫像、智能匹配，實現(xiàn)惠企政策短信精準推送、政策免申即享直達快享，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。累計為1000多家企業(yè)兌付政策資金3.1億元。三是“線上云指導”利企。建立由18個部門48名業(yè)務骨干組成的惠企政策服務專員庫，運用音視頻通話技術(shù)，對全市惠企政策實行線上“一對一”遠程服務，隨時指導市場主體咨詢、辦理政策事項。

　　二、聚焦群眾，數(shù)據(jù)賦能惠民生。一是民生關(guān)鍵事“一次辦”。圍繞“出生、入學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、買房、婚育、就醫(yī)、退休、養(yǎng)老、身后”等10件民生“關(guān)鍵事”，對所涉及的17個部門49個事項申請表單、申報材料精簡合并，實行各主題“一張清單、一套材料、一次申請、一次辦成”。開發(fā)“民生關(guān)鍵事”系統(tǒng)，對接城市大腦出生、社保、戶籍、房產(chǎn)等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門信息共享、電子證照調(diào)用，群眾辦事免填報、證照免提交，壓縮材料比例達87%?！靶律鷥撼錾患隆蓖ㄟ^對接出生醫(yī)學證明，系統(tǒng)自動比對，短信推送方式主動提醒，一次辦理戶口、醫(yī)保、市民卡等業(yè)務?！叭雽W一件事”，每年近3萬名新生線上精準匹配學位，實現(xiàn)“零材料、零跑動”報名入學?！百I房一件事”，實行不動產(chǎn)交易與“水、電、氣”過戶同步辦理，辦理時間由3天壓縮至1小時以內(nèi)?！熬歪t(yī)一件事”，市域內(nèi)28家二級以上公立醫(yī)院推行檢驗檢查結(jié)果互認，累計互認4.3萬人次，為患者節(jié)約費用380余萬元。10件民生關(guān)鍵事2023年以來辦件量近10萬件。二是群眾經(jīng)常事就近辦。把服務盡可能做到群眾身邊，將社會保障卡、殘疾人證等168項政務服務事項下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心。先后投放200臺政務服務自助一體機進社區(qū)、進銀行、進商圈，291項自助服務24小時可辦。迭代完善“宜格服務”平臺，注冊用戶210萬，涉及衣食住行業(yè)教保醫(yī)超200項服務掌上可辦。三是數(shù)據(jù)跑腿“不用辦”。著力做強底層數(shù)據(jù)能力，開發(fā)建立個人和企業(yè)專屬空間，實現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇資格、高齡津貼等18個事項無感認證、免申即享，惠及群眾13.4萬人；醫(yī)保、社保繳費等20個事項提前短信提醒、到期辦理，服務企業(yè)群眾70余萬人次；集成人社、醫(yī)保、公交、文旅等16類應用場景于一卡，實現(xiàn)身份認證、業(yè)務辦理、資金發(fā)放一卡通城，累計發(fā)放市民卡250萬余張。

　　三、聚焦基層，數(shù)據(jù)賦能提效能。一是政務數(shù)據(jù)直達基層。依托城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)平臺，開發(fā)上線“社區(qū)微腦”，通過匯聚民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門30類業(yè)務數(shù)據(jù)，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)為基層減負賦能與便民服務精準直達，有力支撐公交敬老卡免申即享、“兩癌”精準篩查、醫(yī)保擴面核查等多項民生事項辦理，推動市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公共服務精準直達到戶，減輕社區(qū)工作者開證明、填報表、打電話、爬樓梯之苦。社區(qū)工作者根據(jù)社區(qū)各類人員年齡、房屋、診療等基礎(chǔ)信息建立分類標簽，對老年人、兒童、殘疾人等各類需關(guān)注關(guān)愛對象進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，通過“社區(qū)微腦”一鍵搜索、按條件篩選、智能生成報表下載或上傳，既實現(xiàn)精準統(tǒng)計服務，又極大地為基層減負提效，廣受基層群眾和社區(qū)工作者歡迎。累計為1.5萬余名老年人送卡上門，為全市50多萬名適齡婦女提供“兩癌”篩查服務。二是高頻事項“全域通辦”。整合基層政務服務資源，打破地域、時間、層級壁壘，上線政務服務“云綜窗”，利用“遠程連線教辦”，推進一批群眾高頻事“全域通辦”。西陵區(qū)推行就業(yè)困難人員社保補貼申領(lǐng)、個體工商戶注冊（變更、注銷）等100個事項“全區(qū)通辦”，宜都市、當陽市推行不動產(chǎn)登記、小餐飲經(jīng)營許可等169個事項“全市通辦”。

　　下一步，我們將認真落實國家、省改革部署，學習借鑒兄弟市州經(jīng)驗做法，始終以企業(yè)群眾實實在在的獲得感為第一標準，深入推進關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦、簡易事項智能辦改革，扎扎實實為企業(yè)群眾基層優(yōu)服務、惠民生、提效能，努力為“高效辦成一件事”改革作出宜昌貢獻。