今年，浙江省杭州市委依法治市辦加快推動(dòng)涉外法治工作體系和能力建設(shè)，努力讓涉外法治成為杭州這座國(guó)際大都市的嶄新名片。上半年，通過(guò)全要素升級(jí)涉外法治資源配置，做實(shí)大協(xié)同，做強(qiáng)大平臺(tái)，做優(yōu)大服務(wù)，加強(qiáng)人才引育，有效推動(dòng)涉外法治專(zhuān)業(yè)化、精品化、特色化發(fā)展。后亞運(yùn)時(shí)代，杭州正揚(yáng)帆在新時(shí)代絲綢之路的新航道上。

　　建章立制，做實(shí)大協(xié)同

　　杭州召開(kāi)市委依法治市委員會(huì)會(huì)議專(zhuān)題部署涉外法治工作，設(shè)立涉外法治協(xié)調(diào)小組，召開(kāi)協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，推動(dòng)形成全市涉外法治工作大協(xié)同格局。出臺(tái)加強(qiáng)涉外法治工作實(shí)施方案，確定26項(xiàng)量化指標(biāo)、20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和年度10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確32家市直單位工作任務(wù)。出臺(tái)涉外法治人才培養(yǎng)方案，明確涉外立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法學(xué)研究等方面人才培育舉措17項(xiàng)。以打造“企業(yè)涉外法治服務(wù)中心”“涉外企業(yè)合規(guī)工作體系”等8個(gè)入選全省涉外法治改革“揭榜掛帥”項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)過(guò)程管控，推動(dòng)落地見(jiàn)效，加快形成一批涉外法治工作標(biāo)志性成果。

　　百花齊放，做強(qiáng)大平臺(tái)

　　杭州國(guó)際商事法庭是浙江省首家地方國(guó)際商事法庭，今年3月成立一周年。該法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行以來(lái)，1案入選最高人民法院仲裁司法審查典型案例，2案入選浙江省涉外商事審判典型案例。建設(shè)“數(shù)智國(guó)商”系統(tǒng)，推行涉外民商事糾紛“一站式融解決”，提供電子送達(dá)、遠(yuǎn)程見(jiàn)證、在線庭審、委托翻譯、查明域外法等服務(wù)。2023年至2024年上半年，杭州國(guó)際商事法庭受理涉外案件677件，涉及國(guó)家和地區(qū)39個(gè)，標(biāo)的額達(dá)82.77億元。

　　今年4月7日，在全省涉外法治工作會(huì)議上揭牌全省首家國(guó)際仲裁院——杭州國(guó)際仲裁院，現(xiàn)有涉外仲裁員374名，其中境外49名。杭州仲裁委員會(huì)與12家境外爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)簽訂合作備忘錄，成立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)仲裁聯(lián)盟秘書(shū)處，與大連海事大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等6家專(zhuān)業(yè)院校簽署航空航運(yùn)仲裁解紛機(jī)制合作備忘錄，加快推進(jìn)杭州國(guó)際航空航運(yùn)仲裁院籌建。2023年至2024年上半年，受理涉外案件288件，標(biāo)的額43億元，涵蓋國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、涉外金融等領(lǐng)域。

　　杭州依托中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空、跨地域的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際商事糾紛調(diào)解一次不用跑”，涉外商事調(diào)解數(shù)智水平不斷提升。與新加坡國(guó)際調(diào)解中心合作舉辦“創(chuàng)新國(guó)際商事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)”，推廣調(diào)解云平臺(tái)在線解紛模式，與舟山、金華、麗水三地貿(mào)促會(huì)簽訂入駐云平臺(tái)合作協(xié)議，持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)國(guó)內(nèi)外影響力。截至目前，93家調(diào)解機(jī)構(gòu)1400余名調(diào)解員入駐平臺(tái)，累計(jì)接收調(diào)解案件3.27余萬(wàn)件，調(diào)解成功率36%，涉及37個(gè)國(guó)家和地區(qū)，調(diào)解最短用時(shí)僅1天。

　　杭州發(fā)揮全球首個(gè)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議基地”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。和浙江大學(xué)共建電子商務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，舉辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。5月底，中國(guó)、印度、日本、盧旺達(dá)、沙特阿拉伯、新加坡、英國(guó)、喀麥隆等國(guó)家的30余名專(zhuān)家參加ISO/TC321第九次期中全會(huì)，就推進(jìn)ISO/TR 32121《電子商務(wù)交易保障——企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）電子商務(wù)平臺(tái)用戶(hù)條款編制實(shí)踐》等5項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見(jiàn)。

　　用心用情，做優(yōu)大服務(wù)

　　杭州編制《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》和6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)指引，用心服務(wù)“走出去”。10余家杭州律所在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)以及美國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)家設(shè)立聯(lián)絡(luò)處（辦事處），與50余家境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，杭州律師積極擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)、代理企業(yè)涉外訴訟和非訴訟案件，為浙商“走出去”提供貼身服務(wù)。

　　杭州出入境管理部門(mén)在“浙里辦”上線“口岸簽證模塊”，構(gòu)建集簽證申請(qǐng)、審核審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能于一體的一站式服務(wù)，幫助解決外籍客商入境難問(wèn)題。在支付寶國(guó)際版“城市服務(wù)”上線“AI Hangzhou”平臺(tái)，打造移民、居留、文旅、醫(yī)療及生活繳費(fèi)等12個(gè)涉外服務(wù)場(chǎng)景，打通外籍人員在華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游堵點(diǎn)難點(diǎn)，用情服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”。平臺(tái)4月上線以來(lái)為8萬(wàn)余名入境人員提供服務(wù)。

　　為了方便企業(yè)辦事，杭州打造線上線下服務(wù)矩陣。線上，濱江區(qū)依托“濱好辦”搭建涉外法治服務(wù)專(zhuān)區(qū)，整合公證、翻譯、稅務(wù)審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等涉外服務(wù)，對(duì)接全球130余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法律服務(wù)資源。錢(qián)塘區(qū)開(kāi)設(shè)國(guó)際稅收服務(wù)e站。余杭區(qū)推進(jìn)遠(yuǎn)程涉外視頻公證、國(guó)際仲裁咨詢(xún)等事項(xiàng)入駐“法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)”。線下，拱墅區(qū)依托商務(wù)社區(qū)特色，構(gòu)筑“營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)中心”和商務(wù)社區(qū)法律服務(wù)點(diǎn)“1+17”矩陣，提供域外法查明、合規(guī)服務(wù)等10余項(xiàng)增值服務(wù)。濱江區(qū)、富陽(yáng)區(qū)設(shè)立企業(yè)涉外法治服務(wù)專(zhuān)區(qū)專(zhuān)窗。余杭區(qū)在工業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)體設(shè)立23個(gè)公共法律服務(wù)驛站，為涉外企業(yè)提供全方位的法治服務(wù)。臨平區(qū)聯(lián)合法治部門(mén)、高校、律所，為企業(yè)提供涉外法治實(shí)務(wù)指導(dǎo)。

　　協(xié)同育人，建好人才庫(kù)

　　組建杭州市涉外法治人才庫(kù)，涵蓋執(zhí)法司法、法律服務(wù)、企業(yè)法務(wù)、理論研究等方面人才204人，廣泛參與法規(guī)規(guī)章政策涉外內(nèi)容條款設(shè)計(jì)，涉外法治領(lǐng)域重大決策論證評(píng)估、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研論證、經(jīng)貿(mào)洽談法律服務(wù)、重大疑難案件解決等涉外法律事務(wù)。西湖區(qū)組建包含54名涉外律師、仲裁員、調(diào)解員和12家涉外律師事務(wù)所的涉外法治人才庫(kù)，舉行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)并舉辦青年律師外語(yǔ)演講大賽。拱墅區(qū)成立涉外法律服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)，為企業(yè)、商戶(hù)提供法治體檢、涉外法律服務(wù)。目前，杭州有27名律師入選全國(guó)律協(xié)千名涉外律師人才庫(kù)，114名律師入選浙江省涉外律師人才庫(kù)。

　　杭州將法律服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)高層次涉外法治人才。全市各地積極出臺(tái)引才政策，上城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)等7個(gè)區(qū)、縣（市）出臺(tái)推動(dòng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)扶持政策，將人才培育、租金減免等納入政策體系。

　　杭州建立涉外法治人才培養(yǎng)聯(lián)盟、同堂培訓(xùn)等工作機(jī)制，實(shí)施百名涉外法治人才培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展全市涉外法治人才庫(kù)成員輪訓(xùn)，持續(xù)加大涉外法治人才培養(yǎng)力度。將涉外法治納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，在武漢大學(xué)國(guó)際法治研究院舉辦2024年度全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升培訓(xùn)班。杭州市律協(xié)舉辦涉外法律服務(wù)交流會(huì)，與浙江大學(xué)簽訂“青年法律英才”培育合作項(xiàng)目，已對(duì)兩期120名青年骨干律師進(jìn)行一年專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。杭州仲裁委與上海政法學(xué)院等高校建立國(guó)際仲裁人才培養(yǎng)合作機(jī)制，承辦全國(guó)涉外仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，搭建高水平涉外仲裁人才培養(yǎng)與交流平臺(tái)。

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