龍年首個(gè)工作日上海召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，提出2024年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大行動(dòng)，共28大項(xiàng)150小項(xiàng)任務(wù)舉措。為更好地推廣相關(guān)營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法，共同提升進(jìn)步，我們將推送各部門的好做法、好舉措。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上海推出便利化措施“組合拳”，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感，一起來(lái)看→

　　市人社局：讓企業(yè)和技能人才“雙向奔赴”

　　打造上海公共就業(yè)招聘新平臺(tái)

　　推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)

　　正值《上海市人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》出臺(tái)三個(gè)月之際，本市打造升級(jí)“上海公共就業(yè)招聘新平臺(tái)”，通過(guò)供需對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)和技能人才“雙向奔赴”，截至目前已有超過(guò)2.2萬(wàn)家用人單位登入新平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布職位信息53萬(wàn)條。

　　市人社局在原有響應(yīng)企業(yè)用工需求機(jī)制的基礎(chǔ)上，打造升級(jí)“上海公共就業(yè)招聘新平臺(tái)”，企業(yè)可通過(guò)該平臺(tái)系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)缺工信息、培訓(xùn)需求等，人社部門及時(shí)跟進(jìn)，提供服務(wù)，滿足需求。在線下，依托“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”站點(diǎn)，對(duì)所在地區(qū)的就業(yè)人群開展就業(yè)需求排摸、崗位籌集、供需匹配、能力提升、援助幫扶和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。截至今年6月底，全市已建成就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)239個(gè)。

　　“我們公司目前有8名員工，基本都落實(shí)了社保幫扶政策，每人每月減免和補(bǔ)貼加起來(lái)是兩千元左右，這對(duì)于我們小型初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)幫助很大?！痹谔焐铰方值澜鸷鐦蝮A站站點(diǎn)，上海維拉伍迪內(nèi)紡織品科技有限公司總經(jīng)理表示。

　　該站點(diǎn)深入開展“人社服務(wù)進(jìn)樓宇”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)提供一企一策的針對(duì)化服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需要預(yù)約專家進(jìn)行一對(duì)一或者一對(duì)多的咨詢服務(wù)，內(nèi)容涉及法律咨詢、就創(chuàng)業(yè)政策解讀、補(bǔ)貼申請(qǐng)等。此外，驛站收集企業(yè)用工需求后，依托登記的求職人員信息進(jìn)行匹配，建立招工清單，有針對(duì)性地舉辦小型面試會(huì)、發(fā)布招聘信息等。應(yīng)屆畢業(yè)生李同學(xué)在驛站的幫助下，匹配到了專業(yè)對(duì)口的崗位。他說(shuō)，“之前感覺(jué)投簡(jiǎn)歷像大海撈針，投給驛站后，很快就得到響應(yīng)了，很驚喜。”

　　本市還積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。在推進(jìn)“勞動(dòng)解紛一件事”改革，提升糾紛解決質(zhì)效方面，圍繞勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)、辦理、化解全周期，建立完善“1+2+5+X”工作體系?！?”即實(shí)施監(jiān)察仲裁“一口受理”，企業(yè)群眾反映訴求“進(jìn)一門、能辦成”?！?”即整合基層勞動(dòng)關(guān)系“兩支隊(duì)伍”，并下沉至街鎮(zhèn)，主要開展勞動(dòng)爭(zhēng)議的網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn)化解。“5”即主動(dòng)對(duì)接法院，在企業(yè)集中的園區(qū)聯(lián)合設(shè)置勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)、裁、立、審、執(zhí)”的“五位一體”一站式服務(wù)。“X”即實(shí)施“勞動(dòng)解紛+就業(yè)幫扶”，在化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的同時(shí)，為已離職且有再就業(yè)需求的勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)案結(jié)事了人和。

　　黃浦：政策上樓、“醫(yī)路生花”、聯(lián)合賦能

　　樓宇營(yíng)商服務(wù)持續(xù)升級(jí)

　　樓宇經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度的重要支撐。黃浦區(qū)作為全市唯一的全域中央活動(dòng)區(qū)，樓宇經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，年度稅收億元樓宇達(dá)到74幢。近年來(lái)，黃浦區(qū)通過(guò)聯(lián)動(dòng)樓宇業(yè)主方、管理方，不斷推陳出新優(yōu)化服務(wù)舉措，優(yōu)化樓宇營(yíng)商服務(wù)水平，打造獨(dú)具活力的城市立體空間，吸引服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在黃浦經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　走好政策觸達(dá)“最后一公里”

　　持續(xù)開展政策進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，走好政策宣傳觸達(dá)的“最后一公里”。今年以來(lái)，區(qū)投促辦、商務(wù)委、科委、人社局、屬地街道等多部門聯(lián)動(dòng)，聚焦科技創(chuàng)新、中小企業(yè)政策、專項(xiàng)資金申報(bào)、企業(yè)用工等主題，依托頭部機(jī)構(gòu)同業(yè)（跨界）交流、街道“月月簽”、主題營(yíng)商沙龍等多元化的載體，開展政策宣傳解讀，同時(shí)為企業(yè)、人才、資源對(duì)接交流搭建良好平臺(tái)，雅集系列政企沙龍、“智薈江畔·創(chuàng)新未來(lái)”黃浦科創(chuàng)沙龍等品牌活動(dòng)受到企業(yè)廣泛好評(píng)。

　　優(yōu)化醫(yī)體服務(wù)“零距離”體驗(yàn)

　　引入“體醫(yī)融合”公共健康管理模式，集成優(yōu)質(zhì)體育和醫(yī)療服務(wù)資源，積極構(gòu)建白領(lǐng)友好、保障貼心的樓宇生態(tài)和工作環(huán)境。例如，瑞金二路街道與瑞金醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)院校達(dá)成合作，開展“義”診服務(wù)，探索科普“路”線，普及“生”活健康知識(shí)，開設(shè)“花”田研學(xué)，打造“醫(yī)路生花”品牌，目前已在玖事復(fù)興大廈、城匯大廈、瑞金大廈、八號(hào)橋等場(chǎng)地開展活動(dòng)30余場(chǎng)。黃浦區(qū)香山中醫(yī)醫(yī)院、黃浦區(qū)精神衛(wèi)生中心、黃浦區(qū)豫園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)揮專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥文化、家庭醫(yī)生服務(wù)等送入商務(wù)樓宇，為樓宇白領(lǐng)提供更全面周到的“主動(dòng)式”醫(yī)療健康管理體驗(yàn)服務(wù)。連續(xù)多年舉辦樓宇運(yùn)動(dòng)會(huì)，構(gòu)筑樓宇和諧生態(tài)，同時(shí)為樓宇企業(yè)之間搭建交流橋梁。

　　打造樓宇服務(wù)“聯(lián)動(dòng)升級(jí)版”

　　依托長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟（C9聯(lián)盟），在創(chuàng)新推出首個(gè)級(jí)行政區(qū)域的樓宇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開展首批示范樓宇和新銳樓宇評(píng)定的基礎(chǔ)上，舉辦C9聯(lián)盟長(zhǎng)三角地區(qū)城市漫步（City Walk）之黃浦首站推介活動(dòng)，邀請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境媒體觀察員共同參與，交流推廣黃浦在依托樓宇載體，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)，滿足企業(yè)多元化需求等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與復(fù)制推廣，提升樓宇營(yíng)商服務(wù)“軟實(shí)力”。

　　未來(lái)，黃浦區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮中心城區(qū)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，聚焦樓宇這個(gè)核心載體，持續(xù)為企業(yè)提供衛(wèi)生健康、便民服務(wù)、政策咨詢進(jìn)樓宇等服務(wù)，為樓宇企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入更多動(dòng)能與活力。

　　長(zhǎng)寧：構(gòu)建行政協(xié)助體系，

　　讓群眾和企業(yè)辦事更加方便

　　為更好地發(fā)揮行政協(xié)助便民利企作用，促進(jìn)政府職能融合互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)政府行政效能有效提升，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)致力構(gòu)建規(guī)范化、一體化、高效化的行政協(xié)助體系，推動(dòng)“部門政府”向更加和諧高效的“整體政府”轉(zhuǎn)變。

　　日前，上海思新生物化學(xué)技術(shù)有限公司經(jīng)辦人至長(zhǎng)寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理跨區(qū)遷移，該企業(yè)擬登記在中山西路某室，但提交的產(chǎn)權(quán)證中沒(méi)有房屋類型、用途等詳細(xì)信息。以往這種情況，企業(yè)需攜帶產(chǎn)權(quán)人的委托書，至確權(quán)登記中心申請(qǐng)房屋信息單后，再回到窗口提交材料。

　　如今，窗口工作人員通過(guò)上海市行政協(xié)助平臺(tái)即可發(fā)起企業(yè)場(chǎng)地變更的行政協(xié)助請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)跨部門線上流轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息，有效避免企業(yè)在兩個(gè)部門間往返，做到“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。此外，行政協(xié)助在提高數(shù)據(jù)使用效率的同時(shí)，還有利于甄別材料的真實(shí)性，打通工作堵點(diǎn)，形成有效閉環(huán)。

　　為構(gòu)建規(guī)范化、一體化、高效化的行政協(xié)助體系，長(zhǎng)寧區(qū)創(chuàng)新行政協(xié)助工作機(jī)制、打造行政協(xié)助管理新模式、持續(xù)拓展紅利覆蓋面。

　　長(zhǎng)寧在創(chuàng)新行政協(xié)助工作機(jī)制過(guò)程中，建立工作專班，出臺(tái)行政協(xié)助工作制度，明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容和操作規(guī)范，定期召開工作例會(huì)，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。各部門行政協(xié)助情況以月度通報(bào)形式報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)城運(yùn)大屏政務(wù)服務(wù)板塊以數(shù)據(jù)、圖表形式直觀展現(xiàn)部門被請(qǐng)求次數(shù)、辦結(jié)情況、超期情況等內(nèi)容，數(shù)據(jù)直通區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“數(shù)字駕駛艙”，促進(jìn)行政協(xié)助保持良好規(guī)范性和時(shí)效性。

　　長(zhǎng)寧打造了行政協(xié)助管理新模式，即實(shí)行“三協(xié)同”工作法：縱向協(xié)同重指導(dǎo)，針對(duì)跨層級(jí)的協(xié)助事項(xiàng)，積極主動(dòng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取市級(jí)部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確工作路徑；橫向協(xié)同促規(guī)范，建立分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人三級(jí)工作負(fù)責(zé)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題及時(shí)傳導(dǎo)、迅速處置、不超時(shí)限；技術(shù)協(xié)同強(qiáng)操作，邀請(qǐng)系統(tǒng)專家培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常答疑溝通，確保發(fā)起規(guī)范。

　　行政協(xié)助機(jī)制良好運(yùn)行的前提是破除各部門的壁壘，推動(dòng)部門協(xié)助變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，不斷拓展協(xié)助事項(xiàng)范圍，提高政府管理的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少企業(yè)辦事的時(shí)間成本，持續(xù)拓展行政協(xié)助紅利覆蓋面。長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)收集政務(wù)大廳企業(yè)群眾反饋，以及走訪座談等形式，梳理急需、高頻、熱點(diǎn)等事項(xiàng)，納入行政協(xié)助范圍，新增企業(yè)新設(shè)、企業(yè)場(chǎng)地變更等2個(gè)區(qū)級(jí)行政協(xié)助事項(xiàng)，助力企業(yè)辦事材料“上海市不動(dòng)產(chǎn)登記簿”從“至少跑1次”到“0跑動(dòng)、免提交”，變企業(yè)辦事“來(lái)回跑”為部門“協(xié)同辦”。

　　下一步，長(zhǎng)寧區(qū)將緊扣全方位提升企業(yè)群眾感受度，踐行“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)理念，不斷拓展協(xié)助事項(xiàng)范圍，擴(kuò)大改革受益面，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，持續(xù)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革。

　　閔行：積極破解企業(yè)用工短缺難題

　　打造政府引導(dǎo)+市場(chǎng)互補(bǔ)的“思源模式”

　　閔行區(qū)人社局按政府引導(dǎo)與市場(chǎng)互補(bǔ)原則，進(jìn)一步整合政府、市場(chǎng)、院校、企業(yè)等方面的資源和合力，初步形成保障企業(yè)用工的閔行經(jīng)驗(yàn)，從一個(gè)企業(yè)推廣到一批單位，由單個(gè)措施規(guī)整到一套辦法，不斷完善重點(diǎn)企業(yè)用工保障長(zhǎng)效做法，形成可復(fù)制、可推廣的“思源模式”。

　　“一季度我們就招到了148名工人，補(bǔ)上了用工缺口，緩解了燃眉之急！”近日，閔行區(qū)人社局對(duì)重點(diǎn)企業(yè)思源電氣進(jìn)行調(diào)研回訪時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人對(duì)政府的主動(dòng)服務(wù)表示了感謝。

　　思源電氣股份有限公司位于閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)，是國(guó)內(nèi)外知名的專業(yè)從事電力技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、電力工程技術(shù)服務(wù)的上市公司。隨著公司發(fā)展步伐不斷加快，產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，今年用工需求也急劇增加，預(yù)計(jì)上海區(qū)域缺工500余人。

　　從3月4日得知企業(yè)有較大用工缺口的問(wèn)題，僅用5天時(shí)間，閔行區(qū)人社局就牽頭相關(guān)部門制定了“思源電氣用工難綜合調(diào)度方案”的“一企一策”，形成一套針對(duì)思源電氣各季度不同用工需求服務(wù)的“組合拳”。

　　比如針對(duì)一季度思源電氣用工需求較大的情況，閔行區(qū)人社局依托虹橋人力資源產(chǎn)業(yè)園的資源優(yōu)勢(shì)，為思源電氣推薦了4家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助搭建起高效、便捷的溝通平臺(tái)，僅這一舉措預(yù)計(jì)全年可以幫助思源電氣招聘到400人左右。另外，組織思源電氣前往電機(jī)學(xué)院、東海學(xué)院等中高職院校進(jìn)行直招；在近期各街鎮(zhèn)組織的10余場(chǎng)線上線下招聘會(huì)上為思源電氣進(jìn)行代理招聘并代收簡(jiǎn)歷；落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策支持思源電氣自主開展職工培訓(xùn)；通過(guò)直播帶崗引進(jìn)云南對(duì)口幫扶地區(qū)勞動(dòng)力；與區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門合作幫助思源電氣承接部分關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)溢出的勞動(dòng)力等。通過(guò)多方施策，短短20余天，人員招聘工作就取得了一定成效，基本滿足了思源電氣一季度的用工需求。

　　區(qū)人社局幫助思源電氣進(jìn)行直播帶崗

　　對(duì)思源電氣接下來(lái)三四季度的用工高峰，區(qū)人社局也將跨前謀劃，進(jìn)一步為企業(yè)做好精細(xì)化代理招聘服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)與人力資源服務(wù)合作實(shí)效，并定期安排“直播車”前往思源電氣直播帶崗。另外，根據(jù)國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)梳理企業(yè)相對(duì)集中的工種（裝配鉗工），力爭(zhēng)今年形成企業(yè)評(píng)價(jià)工作方案報(bào)送市人社局評(píng)審，通過(guò)后企業(yè)可自主開展評(píng)價(jià)，職工獲得相應(yīng)證書可符合居住證、落戶等政策，有利于穩(wěn)崗留工，從內(nèi)部解決缺工問(wèn)題。

　　近幾年，因?yàn)槭袌?chǎng)難以供應(yīng)企業(yè)特殊工種需求、用工市場(chǎng)各類工種總量供給不足等原因，像思源電氣這樣難以通過(guò)市場(chǎng)招聘滿足技術(shù)工人短缺問(wèn)題的企業(yè)并不鮮見(jiàn)，客觀反映了人力資源市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。區(qū)人社局在解決思源電氣用工問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從一個(gè)企業(yè)推廣到一批單位，由單個(gè)措施規(guī)整到一套辦法，不斷完善重點(diǎn)企業(yè)用工保障長(zhǎng)效做法，形成可復(fù)制、可推廣的“思源模式”。主要包括：

　　1、強(qiáng)供給，調(diào)動(dòng)各路資源。一是通過(guò)打造“大虹橋”人才培養(yǎng)高地和“大零號(hào)灣”產(chǎn)教融合高地，串聯(lián)技能培訓(xùn)上下游權(quán)威機(jī)構(gòu)，引入評(píng)價(jià)、研究、繼續(xù)教育等方面資源，為重點(diǎn)企業(yè)、尤其是專技類企業(yè)提供“全鏈條”服務(wù)。二是對(duì)接院校資源，根據(jù)企業(yè)崗位特點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)的東海學(xué)院、電機(jī)學(xué)院、電子信息學(xué)院等中高職院校開展校園招聘。三是深化穩(wěn)定對(duì)口援建地區(qū)的勞務(wù)輸入機(jī)制，開展與云南對(duì)口勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步拓寬引才渠道。如春節(jié)剛過(guò)閔行區(qū)就落實(shí)“包機(jī)”“包列”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車”等返崗復(fù)工舉措，為重點(diǎn)企業(yè)解決季節(jié)性缺工近300人次。

　　2、優(yōu)配置，搭建高效平臺(tái)。一是織密線上線下用工保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。線上進(jìn)一步提升“易就業(yè)”平臺(tái)的功能能級(jí)，通過(guò)“三級(jí)排摸子系統(tǒng)”摸清全區(qū)勞動(dòng)力資源底數(shù)，在“樂(lè)業(yè)閔行”微信公眾號(hào)上進(jìn)行缺工企業(yè)信息的密集推送，提高企業(yè)崗位曝光率。線下打造“一南一北”兩個(gè)樂(lè)業(yè)空間，深化零工、共享用工模式探索、整合上下游政務(wù)服務(wù)資源，為重點(diǎn)企業(yè)提供就近就地“一攬子”人社服務(wù)。二是依托虹橋人力資源產(chǎn)業(yè)園的資源優(yōu)勢(shì)為用工企業(yè)牽線搭橋，對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)與頭部人力資源機(jī)構(gòu)，匹配優(yōu)質(zhì)的第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。三是啟動(dòng)“海聚英才”招才引智高校行，組織重點(diǎn)企業(yè)開展校招、參與市首屆人力資源服務(wù)洽談大會(huì)等活動(dòng)，僅3月就服務(wù)企業(yè)260家次，提供崗位5192個(gè)，達(dá)成意向近兩千人。

　　3、重培養(yǎng)，豐富人才儲(chǔ)備。一是落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，支持缺工企業(yè)自主開展職工培訓(xùn)以及結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際組織線上培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)技能人才培養(yǎng)和自主評(píng)價(jià)給出指導(dǎo)性建議。二是幫助企業(yè)對(duì)接中高職院校，支持重點(diǎn)企業(yè)以自主培訓(xùn)或聯(lián)合培養(yǎng)的方式開展校企合作。三是開展新型學(xué)徒制，對(duì)新入職員工以及在崗職工開展全方位的技能培訓(xùn)以及師徒帶教，提升所有職工綜合素質(zhì)。

　　下一步，閔行區(qū)人社局將持續(xù)加大區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用工情況排摸力度，在“思源模式”的基礎(chǔ)上對(duì)‘一企一策’進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)閔行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　嘉定：“雙鏈”對(duì)接平臺(tái)“上新”

　　讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂

　　城市和企業(yè)的關(guān)系是雙向奔赴，也是互相成就。嘉定的“吸引力”究竟是什么？嘉定的回答是，“雙鏈”對(duì)接平臺(tái)“上新”，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂，不斷在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上“下苦功”。

　　7月以來(lái)，嘉定區(qū)經(jīng)委因地制宜加快探索服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制舉措，主辦、參與各類產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)近10場(chǎng)，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在“雙鏈”對(duì)接平臺(tái)上攜手成長(zhǎng)，“牽手”成功的案例已突破“兩位數(shù)”。在這個(gè)滾燙的夏季，“雙鏈”對(duì)接助燃了企業(yè)回“嘉”的動(dòng)力。

　　“雙鏈”對(duì)接，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手合作共贏

　　不少企業(yè)家初來(lái)嘉定的感受，不是這里的產(chǎn)業(yè)空間有多大，而是這里的產(chǎn)業(yè)生態(tài)很有“吸引力”。

　　7月12日，嘉定區(qū)經(jīng)委與區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合舉辦了醫(yī)療機(jī)構(gòu)專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，7家優(yōu)秀企業(yè)攜各自的特色產(chǎn)品進(jìn)行了“路演”介紹，多家企業(yè)與心儀的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“牽手”。

　　會(huì)后，在區(qū)經(jīng)委牽線之下，杏脈信息第一時(shí)間對(duì)接了相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研交流，合作項(xiàng)目也呼之欲出。

　　杏脈信息公司業(yè)務(wù)副總裁介紹：“公司為嘉定區(qū)量身打造的‘智慧健康嘉定’項(xiàng)目試點(diǎn)工作，已覆蓋安亭醫(yī)院及下轄3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。未來(lái)希望能借助對(duì)接平臺(tái)，在嘉定區(qū)開展項(xiàng)目的全面建設(shè)，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)人工智能輔助診斷、5G遠(yuǎn)程會(huì)診、規(guī)范質(zhì)控管理等模塊進(jìn)一步賦能區(qū)域診療體系，打造‘智慧嘉定’醫(yī)療高質(zhì)量服務(wù)的高地?！?/p>

　　除杏脈信息外，以心醫(yī)療生產(chǎn)的“ReDS肺水監(jiān)測(cè)分析儀”、健采醫(yī)療生產(chǎn)的“HPV自采樣篩查盒”，也不約而同的受到了相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)注，雙方均表達(dá)了合作意愿。

　　近年來(lái)，依托區(qū)位、政策、資源等多方面優(yōu)勢(shì)，嘉定正著力打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并為廣大企業(yè)搭建供需高效對(duì)接的平臺(tái)，筑牢“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　向“內(nèi)”循環(huán)，供需對(duì)接一拍即合

　　你“點(diǎn)”我“接”，激發(fā)市場(chǎng)潛能，在創(chuàng)新供給方面下足功夫。

　　7月26日，區(qū)經(jīng)委與區(qū)住房保障房屋管理局聯(lián)合舉辦嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，來(lái)自迅達(dá)電梯等12家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的代表們紛紛圍繞自身企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、核心產(chǎn)品、可應(yīng)用領(lǐng)域等方面，進(jìn)行了詳細(xì)介紹與分享，十分熱鬧。

　　企業(yè)原本抱著試試看的心態(tài)參會(huì)，沒(méi)想到現(xiàn)場(chǎng)提出的合作倡議，馬上就有了回應(yīng)。迅達(dá)（中國(guó)）電梯有限公司上海分公司負(fù)責(zé)人鮑俊青表示，迅達(dá)的電梯、自動(dòng)扶梯在國(guó)內(nèi)外眾多地標(biāo)建筑中都有運(yùn)用，通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)與控制選項(xiàng)，產(chǎn)品在運(yùn)行期間可有效實(shí)現(xiàn)低能耗和高安全性。

　　某酒店設(shè)備工程公司聽完迅達(dá)的產(chǎn)品介紹后隨即表示，今年8月公司將新增擴(kuò)建員工宿舍大樓等項(xiàng)目，希望能跟迅達(dá)取得對(duì)接。于是，8臺(tái)電梯的訂單意向一拍即合。不光如此，經(jīng)過(guò)會(huì)后更深入的對(duì)接聯(lián)系，又有2家企業(yè)向迅達(dá)拋出了橄欖枝，初步確定的意向訂單已達(dá)70余臺(tái)。

　　讓不少企業(yè)家沒(méi)想到的是，“見(jiàn)面會(huì)”成了“相親會(huì)”。“雙鏈”對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)之間構(gòu)建起認(rèn)識(shí)、溝通、合作的橋梁，形成互通有無(wú)、雙向奔赴，攜手奮進(jìn)、共同成就的良好氛圍。

　　某門窗幕墻公司一直深耕于地產(chǎn)領(lǐng)域，與萬(wàn)科等知名房企都有合作。通過(guò)本次活動(dòng)的舉辦，公司與參會(huì)的5家房企進(jìn)一步建立了聯(lián)系。

　　短短的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，來(lái)自區(qū)內(nèi)的15家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)代表提出了需求，5家房企表達(dá)了與嘉定本土企業(yè)合作的意愿，愿意嘗試探討進(jìn)一步合作。

　　向“外”延展，澎湃動(dòng)力加快釋放

　　政府搭臺(tái)，讓企業(yè)唱戲。不少企業(yè)家表示，之所以愿意到這里來(lái)發(fā)展，一方面是基于嘉定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和區(qū)域人才優(yōu)勢(shì)，另一方面就是因?yàn)檎疇I(yíng)商環(huán)境的吸引。

　　7月8日至10日，在慕尼黑上海電子展上，14家嘉定企業(yè)亮相展會(huì)，9款（件）創(chuàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）全球首發(fā)。7月11日，2024上海（北虹橋）醫(yī)療器械產(chǎn)品出海商業(yè)化拓展資源對(duì)接會(huì)在江橋舉行，上海（北虹橋）醫(yī)療器械出海聯(lián)盟正式成立。7月19日，上海嘉定智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在京圓滿舉辦，推動(dòng)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈……得益于嘉定不斷優(yōu)化的服務(wù)意識(shí)和能力，更多商機(jī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)從嘉定向外延展。

　　“這次我們攜手14家企業(yè)一同參展，參與行業(yè)對(duì)話?！鄙虾＜味üI(yè)區(qū)（開發(fā)）集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理許利萍介紹，“未來(lái)，上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園將持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化?！?/p>

　　鼓勵(lì)企業(yè)向“新”而行，打破原來(lái)行業(yè)的壁壘，擦出合作的火花，讓澎湃的向“新”動(dòng)力加快釋放，嘉定正全力以赴、不遺余力。

　　近年來(lái)，嘉定區(qū)持續(xù)建強(qiáng)平臺(tái)載體、引育重點(diǎn)企業(yè)及人才，在人工智能融合制造業(yè)、“工業(yè)上樓”等領(lǐng)域積極開展探索。區(qū)經(jīng)委通過(guò)“雙鏈”平臺(tái)，展示“成功案例”講好“嘉定故事”，以多樣的互通交流形式，打破信息孤島效應(yīng)，加強(qiáng)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的粘連性和融合度。

　　正是有了這樣開放的交流合作平臺(tái)，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)與行業(yè)“鏈主”企業(yè)的深入交流，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

　　開放多元的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，通過(guò)廣泛搭建各類“雙鏈”對(duì)接平臺(tái)，不僅有利于打造緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，而且也能幫助促進(jìn)各類生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，以市場(chǎng)化的方式，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，進(jìn)一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　嘉定：提供免費(fèi)的法律、融資咨詢

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要“軟實(shí)力”。近日，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的惠企服務(wù)專區(qū)功能再“上新”，在原本受理政策咨詢和辦理申請(qǐng)的服務(wù)基礎(chǔ)上，增加了法律咨詢、融資咨詢業(yè)務(wù)。

　　8月9日，嘉定某企業(yè)財(cái)務(wù)主管宮女士來(lái)到政務(wù)服務(wù)中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，看到新增的法律咨詢服務(wù)后，便上前詢問(wèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題。

　　“作為小型企業(yè)，我們內(nèi)部沒(méi)有專職法務(wù)，面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)往往力不從心?，F(xiàn)在，政務(wù)服務(wù)中心為我們提供了免費(fèi)、專業(yè)的法律服務(wù)，律師針對(duì)我們企業(yè)可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)給出了詳盡的對(duì)策和建議，真是既及時(shí)又貼心！”宮女士說(shuō)。

　　據(jù)介紹，每周五下午，有1名律師在惠企服務(wù)專區(qū)提供服務(wù)。這個(gè)律師團(tuán)隊(duì)由15名資深律師組成，擅長(zhǎng)勞動(dòng)糾紛解決、業(yè)務(wù)合同審核及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供精準(zhǔn)、高效的法律支持。區(qū)法律援助中心副主任盛晨介紹：“待服務(wù)結(jié)束后，律師和中心業(yè)務(wù)科室人員一起進(jìn)行業(yè)務(wù)復(fù)盤，評(píng)估咨詢效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)企業(yè)反饋進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化?！?/p>

　　另外，針對(duì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)可能面臨的融資難、首貸難的問(wèn)題，惠企服務(wù)專區(qū)可提供融資咨詢服務(wù)?！按翱诠ぷ魅藛T不僅提供基礎(chǔ)的融資咨詢解答，還可以幫助辦事人通過(guò)自助終端的‘遠(yuǎn)程虛擬窗口’，在線聯(lián)系銀行工作人員，為企業(yè)提供一對(duì)一、定制化的融資解決方案，極大地節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間與成本?！眳^(qū)經(jīng)委金融監(jiān)管和服務(wù)科科長(zhǎng)介紹，“這一舉措是區(qū)經(jīng)委與區(qū)政務(wù)服務(wù)中心深度合作的成果，可以為企業(yè)提供多元的融資服務(wù)渠道，幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。”

　　據(jù)悉，今年1-7月，惠企政策服務(wù)專窗已接待服務(wù)5000余人次。

　　金山：多措并舉打造“四個(gè)一”，

　　推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)人社惠企便民政策舉措的知悉度和感知度，我們將持續(xù)推送市、區(qū)人社部門的做法和舉措，精益求精打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。金山區(qū)人社局多措并舉打造“四個(gè)一”，以實(shí)際行動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)良環(huán)境保障。

　　優(yōu)化惠企便民服務(wù)，

　　構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)體系

　　金山區(qū)人社局通過(guò)一盤棋謀劃，構(gòu)建“一體化”政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù)。

　　一是“加”窗口形象。優(yōu)化綜合窗口人員數(shù)量配備，推出綜合窗口10個(gè)，實(shí)施“前臺(tái)綜合收件，后臺(tái)分類管理”的綜合窗口政務(wù)服務(wù)模式，涉及就促中心、社服中心等事項(xiàng)44項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)改革無(wú)差別推動(dòng)綜合窗口比例達(dá)到100％。所有事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。建立統(tǒng)一叫號(hào)系統(tǒng)、值班長(zhǎng)制度。

　　二是“加”服務(wù)效能。圍繞服務(wù)環(huán)境“優(yōu)不優(yōu)”、辦事流程“通不通”、服務(wù)體驗(yàn)“好不好”、工作效率“高不高”等方面，對(duì)新啟用的局政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行“大體檢”，圍繞大廳運(yùn)行情況、業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況、服務(wù)規(guī)范等開展線下幫辦服務(wù)，開展“局長(zhǎng)走流程”，讓服務(wù)對(duì)象切身感受到“進(jìn)門有引導(dǎo)、經(jīng)辦有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果可咨詢”的“全周期”人社服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)提升人社政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作效能。

　　拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道

　　組建一支營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官

　　金山區(qū)人社局招募并組織“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”深入政務(wù)服務(wù)一線，幫助局屬各窗口單位查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)服務(wù)效能提檔升級(jí)，為助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)人社力量。

　　一是隊(duì)伍建設(shè)注重“簡(jiǎn)而精”。前期，通過(guò)精心篩選6名“體驗(yàn)官”，他們中既有群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的“老法師”，又有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，還有區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的人事工作者，通過(guò)定期培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整確?！盃I(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”隊(duì)伍精簡(jiǎn)高效。

　　二是政務(wù)體驗(yàn)突出“深而細(xì)”?！盃I(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”每月“兵分兩路”，不定期前往區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)辦事流程、感受服務(wù)態(tài)度，從“用戶角度”找差距、看不足，與其他辦事群眾面對(duì)面交流并匯總意見(jiàn)建議，形成“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)報(bào)告”。

　　三是監(jiān)督整改堅(jiān)持“準(zhǔn)而實(shí)”。局黨組將“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)報(bào)告”作為每月重要議題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中討論并主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)督局屬各窗口單位及時(shí)整改，對(duì)確有作風(fēng)問(wèn)題的人員進(jìn)行談話提醒，以清風(fēng)正氣護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。自“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”隊(duì)伍成立以來(lái)，共開展5輪集中體驗(yàn)，形成“體驗(yàn)報(bào)告”5份，發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問(wèn)題13個(gè)。

　　打造服務(wù)下沉模式

　　成立一家工傷認(rèn)定事務(wù)服務(wù)站

　　啟動(dòng)亭林鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心作為第一個(gè)工傷認(rèn)定事務(wù)下沉先行試點(diǎn)街鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定申請(qǐng)“零”距離。一是加強(qiáng)經(jīng)辦人員配備。開展經(jīng)辦人員工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)、窗口實(shí)操培訓(xùn)。讓經(jīng)辦人員熟知工傷認(rèn)定工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的順利開展。二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。企業(yè)申請(qǐng)工傷認(rèn)定就近就便即時(shí)辦理，大大縮減了往返路程和時(shí)間，進(jìn)一步提高企業(yè)辦理業(yè)務(wù)便捷度和效率，充分保障用人單位及勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域用工

　　匯編《建設(shè)工程項(xiàng)目工資管理一本通》

　　規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理，匯編《建設(shè)工程項(xiàng)目工資管理一本通》，全方位、多層次為在建項(xiàng)目提供用工指引。一是編制管理責(zé)任“二張圖”。通過(guò)“二張圖”明確流程、壓實(shí)責(zé)任。明確用工注意事項(xiàng)，推動(dòng)工資支付閉環(huán)管理。二是覆蓋用工管理“全過(guò)程”。圍繞在建項(xiàng)目工資支付管理各環(huán)節(jié)，明確施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)用工和退場(chǎng)完工三個(gè)階段的工作規(guī)范。三是夯實(shí)工資保障“薄弱項(xiàng)”。金山區(qū)以用工基礎(chǔ)管理為抓手，設(shè)計(jì)農(nóng)民工欠薪糾紛處置流程、工地工人工資數(shù)額確認(rèn)書及支付協(xié)議，明晰項(xiàng)目管理臺(tái)賬清單制度，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資保障權(quán)益。

　　金山：從“菜園子”到“菜盤子”，

　　助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)站穩(wěn)新賽道

　　金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、送政策上門、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等舉措，全力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開辟“田間”到“舌尖”新賽道，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興添“硬菜”。

　　上海市金山區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，優(yōu)質(zhì)大米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量位于全市前列，能為預(yù)制菜生產(chǎn)提供高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)原料。金山區(qū)也是食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，區(qū)內(nèi)共有食品生產(chǎn)企業(yè)190余家，排名全市第二。其中預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)82家，預(yù)制菜類別生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全市的五分之一；另有可與即配預(yù)制菜搭配組合的調(diào)味品企業(yè)13家。

　　主要做法

　?。ㄒ唬┱蟽?yōu)勢(shì)資源，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)“搭臺(tái)賦能”

　　為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推成立全市首個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成員覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、預(yù)制菜生產(chǎn)、食品包裝等8個(gè)領(lǐng)域的87家企業(yè)和單位,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，加強(qiáng)源頭采購(gòu)、生產(chǎn)互助、渠道共享等合作，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度緊密融合發(fā)展。如，上海財(cái)宇生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司“金財(cái)魚”預(yù)制菜產(chǎn)品，聯(lián)手盒馬鮮生、錦江集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商，供應(yīng)了全市近80%的品牌酸菜魚館。

　　同時(shí)依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，在全市率先打造廊下“都市中央廚房”預(yù)制菜特色產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)加強(qiáng)源頭采購(gòu)、生產(chǎn)互助、渠道共享等，集聚上下游企業(yè)30余家，年產(chǎn)值近20億元。如，聯(lián)中蘑菇工廠與預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)上海香尚香合作，直供蘑菇 1500噸/年；豐欲果蔬種植專業(yè)合作社與蔬菜沙拉生產(chǎn)企業(yè)亞太協(xié)議供應(yīng)凈菜，保障菜田面積達(dá)800余畝。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)賦能，政策服務(wù)到家，為企業(yè)“引路護(hù)航”

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牢牢抓住標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“流量密碼”，以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)為平臺(tái)，積極推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助推企業(yè)從“做產(chǎn)品”走向“做標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品領(lǐng)先，到技術(shù)領(lǐng)先，再到標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2023年，幫助區(qū)內(nèi)統(tǒng)一食品和百聯(lián)利安兩家企業(yè)申報(bào)預(yù)制菜國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自熱米飯》《方便食品 第1部分：預(yù)制涼菜》；2024年，針對(duì)兒童細(xì)分市場(chǎng)及兒童特殊的安全和營(yíng)養(yǎng)需求，組織上海香尚香等10余家企業(yè)籌備制發(fā)《兒童預(yù)包裝膳食》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，讓兒童預(yù)包裝膳食團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有標(biāo)可依。

　　為推進(jìn)上海市唯一的預(yù)制菜性質(zhì)產(chǎn)業(yè)園-廊下鎮(zhèn)的“都市中央廚房”發(fā)展，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在“都市中央廚房”專門設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)站，幫助新設(shè)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)材料填寫、生產(chǎn)車間平面設(shè)計(jì)、整體布局和工藝流程全方位指導(dǎo)優(yōu)化，以預(yù)先現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，減少企業(yè)反復(fù)投入，有效解決“勘前標(biāo)準(zhǔn)不明、勘中整改不斷”等實(shí)際問(wèn)題，被中國(guó)新聞網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道。同時(shí)，針對(duì)有條件、有意愿申請(qǐng)預(yù)制菜新類別的食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施“一企一策”個(gè)性化服務(wù)，主動(dòng)送政策上門，助力企業(yè)加快落地達(dá)產(chǎn)。

　　（三）推動(dòng)內(nèi)聚外聯(lián)，促進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)”融合，為企業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”

　　為提高預(yù)制菜企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新力，加強(qiáng)預(yù)制菜品牌建設(shè)，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)內(nèi)組織預(yù)制菜發(fā)展協(xié)會(huì)和上下游食品企業(yè)開展產(chǎn)銷合作對(duì)接活動(dòng)，助力食品產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深化合作交流、拓展產(chǎn)業(yè)渠道；對(duì)外組織預(yù)制菜發(fā)展協(xié)會(huì)分別赴安徽省六安市葉集區(qū)和霍邱縣、浙江省平湖市考察當(dāng)?shù)仡A(yù)制菜龍頭企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和特性，達(dá)成合作意向，實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)。其中在安徽省考察時(shí)，上海裕田農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)現(xiàn)安徽臺(tái)家農(nóng)副產(chǎn)品有限公司研發(fā)的葉集羊肉鍋?zhàn)?、單凍龍蝦尾、金湯老鵝煲、小蔥陽(yáng)春面等預(yù)制菜產(chǎn)品，在風(fēng)味和口味上可填補(bǔ)自己公司現(xiàn)有的研發(fā)空白，于是雙方達(dá)成合作意向，待產(chǎn)品本土化后銷售，實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)。

　　同時(shí)，為拓寬預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新市場(chǎng)，2024年1月21日，在金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的協(xié)調(diào)下，上海市金山區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)與京東集團(tuán)正式簽訂具有戰(zhàn)略意義的合作框架協(xié)議，將共同探索預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，加快預(yù)制菜市場(chǎng)發(fā)展。

　　實(shí)際效果

　　預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)不斷加快構(gòu)建協(xié)同合作交流機(jī)制，組織成員單位先后赴杭州、溫州等預(yù)制菜發(fā)展先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加工技能專題培訓(xùn)，推動(dòng)成員單位由最初54家擴(kuò)容至72家，成員單位數(shù)增加了33%，嘉定、長(zhǎng)寧、奉賢等地企業(yè)也主動(dòng)加入，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚力和輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升。

　　同時(shí)聚焦預(yù)制菜產(chǎn)品中的主要類別——肉制品，在全市率先開展中小型肉類預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)“5S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）現(xiàn)場(chǎng)管理體系公益孵化和《金山區(qū)中小型肉制品企業(yè)“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施指南》制定，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)加工流程進(jìn)行優(yōu)化再造，有效提高預(yù)制菜企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。如，上海萃陽(yáng)樓食品有限公司在實(shí)施“5S”管理后,肉制品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)更加干凈整潔，減少了異物混入和微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)，食品安全隱患得到有效防范。

　　下一階段，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)聚焦預(yù)制菜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和企業(yè)需求為核心導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，為金山區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引路護(hù)航。

　　崇明：聚焦“六個(gè)打造”

　　解決稅費(fèi)服務(wù)難題

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境。崇明區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，聚焦“六個(gè)打造”，解決稅費(fèi)服務(wù)難題，全力提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。

　　打造服務(wù)品牌體系

　　營(yíng)造良好宣傳氛圍

　　積極推進(jìn)品牌矩陣建設(shè)，進(jìn)一步完善“興稅小明”稅費(fèi)服務(wù)品牌體系。創(chuàng)建“興稅小明”宣講團(tuán)隊(duì)、“興稅小明”志愿服務(wù)隊(duì)、“興稅小明”專業(yè)團(tuán)隊(duì)等二級(jí)子品牌。同時(shí)，在“興稅小明”志愿服務(wù)隊(duì)下設(shè)“崇e所”“青禾”“稅小橘”等三級(jí)子品牌。在2024年稅收宣傳月期間，依托各服務(wù)團(tuán)隊(duì)圍繞“稅助發(fā)展 向新而進(jìn)”主題，共開展了59場(chǎng)宣傳活動(dòng)。

　　打造企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)

　　豐富稅費(fèi)宣傳方式

　　結(jié)合崇明地處遠(yuǎn)郊、地域狹長(zhǎng)的特點(diǎn)，崇明區(qū)分別在廟鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)、城橋鎮(zhèn)建立“興稅小明”企業(yè)服務(wù)站，并成立“興稅小明”可視答疑直播間。以地理“三角”為支點(diǎn)，進(jìn)一步“撬動(dòng)”服務(wù)資源。2024年以來(lái)，依托企業(yè)服務(wù)站，共開展“崇明區(qū)小微企業(yè)財(cái)務(wù)咨詢基地專場(chǎng)”等6場(chǎng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，同時(shí)，在直播間進(jìn)行“新電子稅局技術(shù)與應(yīng)用”等3場(chǎng)可視答疑，在線解決企業(yè)訴求20余筆，獲得了納稅人繳費(fèi)人的認(rèn)可與好評(píng)。

　　打造專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)

　　提升宣傳輔導(dǎo)質(zhì)效

　　為準(zhǔn)確把握納稅人的實(shí)際需求，有效提高稅收管理服務(wù)水平，崇明區(qū)圍繞落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法、改進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)等方面，通過(guò)電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)等多種渠道采集納稅人意見(jiàn)建議，并分析形成納稅服務(wù)宣傳需求清單。從區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干制作海報(bào)、視頻課件等，開展相關(guān)宣傳工作。同時(shí)，進(jìn)一步整合、扎口管理宣傳培訓(xùn)資源，有效提升稅費(fèi)服務(wù)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)效果。

　　打造集約高效稅廳

　　確保統(tǒng)一規(guī)范管理

　　依據(jù)納稅智慧分析平臺(tái)，梳理辦稅服務(wù)廳數(shù)據(jù)，以“日?qǐng)?bào)-月報(bào)-季報(bào)”滾動(dòng)式分析數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)和成因，做好合理預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)把控，“靠前一步”解決問(wèn)題，確保辦稅服務(wù)廳高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化基層辦稅服務(wù)廳資源布局，加快推進(jìn)“一窗多能”、“潮汐窗口”等便利化舉措，上半年共壓縮9個(gè)實(shí)體窗口，建成32個(gè)“全職能窗口”，加快推進(jìn)辦稅服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩個(gè)辦稅服務(wù)廳線下辦稅業(yè)務(wù)量較去年同期下降43.12%。網(wǎng)上和自助辦件量共94.65萬(wàn)余件，網(wǎng)上辦理率達(dá)98.90%。

　　打造跨域辦場(chǎng)景

　　暢通業(yè)務(wù)通辦渠道

　　積極推進(jìn)智能互動(dòng)，截至2024年上半年，征納互動(dòng)智能應(yīng)答8.07萬(wàn)次，人工互動(dòng)服務(wù)量5042次、互動(dòng)成功率92.73%。依托征納互動(dòng)服務(wù)開展全市通辦，積極謀劃適合納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。組建征納互動(dòng)運(yùn)維直聯(lián)群，實(shí)現(xiàn)“定崗定責(zé)到人”，保障信息“體外”流轉(zhuǎn)，推進(jìn)全市通辦業(yè)務(wù)集約高效運(yùn)行。

　　打造“稅園”協(xié)同共治

　　創(chuàng)建智慧辦理格局

　　依托征納互動(dòng)服務(wù)，聯(lián)合社會(huì)共治點(diǎn)工作人員協(xié)同共治，提升稅費(fèi)辦理便利化水平。以“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)、“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)“清單化展示”方式，幫助社會(huì)共治點(diǎn)工作人員初判業(yè)務(wù)輔導(dǎo)層級(jí)，并按工作流程引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。以“線上協(xié)同辦+臺(tái)賬留痕銷號(hào)+紙質(zhì)資料定期流轉(zhuǎn)”為原則，依托征納互動(dòng)人工服務(wù)，輔以微信、電話等多渠道溝通方式，盡快實(shí)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人“不出共治點(diǎn)”便可順利辦結(jié)各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)。

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