平邑縣緊緊圍繞優(yōu)化用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可兩個階段審批服務(wù)，創(chuàng)新推行用地規(guī)劃“高效辦成一件事”服務(wù)模式，將建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批、不動產(chǎn)登記（土地）、規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防空地下室建設(shè)許可六個事項整合捆綁審批，一次受理、一體審核、一表申請、并行辦理。今年以來，累計服務(wù)“衛(wèi)禾年產(chǎn)50萬臺（套）高端智能裝備傳動系統(tǒng)建設(shè)項目”“上海正新食品全產(chǎn)業(yè)鏈智造項目”等17個項目，將申報信息從30余項壓減至18項，壓縮40%。相關(guān)經(jīng)驗做法被新華網(wǎng)、市行政審批服務(wù)局公眾號刊發(fā)。

　　平邑縣通過“變換角色、角度，聚焦渠道暢通、集成服務(wù)、長效機制”的“兩變換三聚焦”舉措，積極開展“我陪群眾走流程”活動。在活動中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)審批領(lǐng)域依然存在審批時間長，審批流程復(fù)雜，跨部門多頭跑的現(xiàn)象。在此背景下，平邑縣以“高效辦成一件事”改革為契機，在前期“用地規(guī)劃一件事”“工程規(guī)劃一件事”的基礎(chǔ)上，打造了“用地規(guī)劃一件事”2.0版，助力企業(yè)“拿地即開工”。

　　流程再造，變“繁雜辦”為“極簡辦”。關(guān)聯(lián)事項集成辦。將建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批、不動產(chǎn)登記（土地）、規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防空地下室建設(shè)許可6個事項整合捆綁1次審批，一次受理、一體審核、并行辦理。涉及同一部門的事項一表申請，例如，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人防許可證三個事項進行合并，將三張申請表歸并為一張申請表，實現(xiàn)“一表申請”。一套材料整合辦。通過對工程建設(shè)項目涉及的關(guān)聯(lián)事項進行梳理，將涉及的審批事項形成一張申請表，實現(xiàn)一次申請多項內(nèi)容。以往在項目申請階段，企業(yè)需要分別在縣自然資源和規(guī)劃局和縣政府服務(wù)大廳來回跑，提交10多份材料，現(xiàn)在企業(yè)僅需要在一個窗口填寫一張申請表，提交一套資料，即可成功辦理多個業(yè)務(wù)，辦理時間大大縮短，同時解決了企業(yè)多頭申報的問題。審批事項簡易辦。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，對每個辦事場景按照“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”的要求進行了整合優(yōu)化，形成了“用地規(guī)劃一件事”標(biāo)準(zhǔn)化零基礎(chǔ)模板，繪制了簡明易懂的辦理流程圖，實現(xiàn)了“只進一扇門、能辦所有事”。

　　制度創(chuàng)新，變“獨立體”為“共同體”。一方面，建立大部門的“一件事”服務(wù)思維。行政審批、自然資源、不動產(chǎn)登記部門按照“既分工負責(zé)、又形成合力”的工作思路，打通土地和規(guī)劃相關(guān)審批事項的內(nèi)在聯(lián)系，打破各自為政的慣性思路。另一方面，采取跨部門事項并聯(lián)辦服務(wù)模式。實行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式，在土地掛牌、規(guī)劃設(shè)計方案審查的同時，通過“臨沂市審管互動系統(tǒng)”告知縣行政審批服務(wù)局、縣不動產(chǎn)登記中心，立即啟動土地登記、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、防空地下室建設(shè)許可等各階段的“模擬審批”，實現(xiàn)銜接“零障礙”，時間“零等待”。目前，從縣自然資源和規(guī)劃局啟動企業(yè)項目用地掛牌，到縣行政審批服務(wù)局完成使用建設(shè)工程規(guī)劃許可只需40日，共壓縮35個工作日，壓縮51%。

　　數(shù)據(jù)賦能，變“人工跑”為“智能辦”。項目全程幫代辦。成立項目審批服務(wù)團隊，提前對接，從項目籌備到項目落地，定制審批流程、跟進項目進展、建立服務(wù)臺賬，整理“一企一策”檔案，為企業(yè)提供“一對一”全生命周期VIP服務(wù)。全程幫辦代辦環(huán)境影響評價、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等20個事項，審批時間平均壓減2.5個工作日，提速50%。一季度，企業(yè)回訪滿意度100%，位居臨沂市前列。線上線下同步辦。依托“臨沂市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)”，通過線上填寫信息、上傳材料，將多個審批環(huán)節(jié)合并為一個，簡化備案流程，形成線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)審批過程電子化、透明化，推動項目建設(shè)審批從“線下多部門跑”到“線上一網(wǎng)通辦”的轉(zhuǎn)變；數(shù)字賦能智能辦。發(fā)揮電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用，構(gòu)建申請人基本信息自動調(diào)用系統(tǒng)，對網(wǎng)上申請材料進行自動填寫、調(diào)用、抓取，減少網(wǎng)上申請操作難度，通過整合工程建設(shè)領(lǐng)域綜合受理窗口服務(wù)資源，增加引導(dǎo)服務(wù)人員，多點統(tǒng)一設(shè)置引導(dǎo)自助服務(wù)窗口，服務(wù)模式由“面對面”變“肩并肩”，做到群眾咨詢有人答、辦理業(yè)務(wù)有人幫、自助設(shè)備有人教，切實提高了企業(yè)和群眾辦事體驗。提升企業(yè)群眾便利度。

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