近日，中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布《2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，昆明市入選2023城市營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市，這也是昆明連續(xù)三年上榜央視財(cái)經(jīng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市。近年來(lái)，昆明始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，通過(guò)理念、制度、舉措等方面的創(chuàng)新，著力打造“投資沃土、溫馨春城”，“四季如春營(yíng)商環(huán)境”不斷提檔升級(jí)。

　　舉措創(chuàng)新

　　助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“發(fā)放樓宇補(bǔ)助資金的周期太長(zhǎng)，希望可以加快進(jìn)度?！薄跋Ｍ鉀Q工業(yè)園區(qū)雨污水管網(wǎng)配套問(wèn)題。”“有外籍科學(xué)家想到公司工作，但我們不清楚怎么辦理相關(guān)手續(xù)?！薄眨ッ魇袪I(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行活動(dòng)走進(jìn)昆明高新區(qū)，16家企業(yè)帶著問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“求醫(yī)”，市政務(wù)服務(wù)管理局、市科技局等部門(mén)負(fù)責(zé)人“坐診開(kāi)方”，切實(shí)為企業(yè)解決難題。

　　這是昆明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的一個(gè)場(chǎng)景。近年來(lái)，昆明持續(xù)開(kāi)展聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)“三個(gè)聽(tīng)取”行動(dòng)。截至目前，昆明舉辦“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”76場(chǎng)次、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·昆明在行動(dòng)”系列活動(dòng)13期、“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行”活動(dòng)5期，聘任155名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，建設(shè)68個(gè)“營(yíng)商環(huán)境觀察站（點(diǎn)）”，幫助解決800余個(gè)問(wèn)題。

　　服務(wù)好企業(yè)，助推高質(zhì)量發(fā)展，是昆明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)。2023年，昆明在全省率先推出主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)專(zhuān)員”制度，對(duì)投資規(guī)模大、涉及范圍廣、投資領(lǐng)域多的集團(tuán)性項(xiàng)目，明確市級(jí)相關(guān)部門(mén)“一把手”擔(dān)任“首席服務(wù)專(zhuān)員”，全力護(hù)航項(xiàng)目落地、建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，為企業(yè)升級(jí)“媽媽式”投資全程免費(fèi)服務(wù)模式，創(chuàng)下“現(xiàn)場(chǎng)5分鐘拿證”的昆明速度，云南杉杉僅用247天完成全球單體規(guī)模最大工廠建設(shè)。在全省首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核，投資審批時(shí)限壓縮80%以上。建立昆明市招商引資“重中之重”項(xiàng)目協(xié)同審批幫辦代辦服務(wù)工作機(jī)制，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約即審批、履約即進(jìn)場(chǎng)、拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)，滬滇臨港項(xiàng)目從洽談到簽約僅1個(gè)月，裕能從開(kāi)工到投產(chǎn)不到4個(gè)月，華為區(qū)域總部從簽約到土地掛牌僅19天。

　　在各項(xiàng)舉措的支持下，更多企業(yè)到昆明投資興業(yè)。截至今年6月底，昆明實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體181.95萬(wàn)戶(hù)，總量和凈增量均居全省第一位，經(jīng)營(yíng)主體滿意度從2022年的80.16%提升至2023年的88.59%。

　　服務(wù)創(chuàng)新

　　為群眾提供便捷高效服務(wù)

　　不久前，家住祿勸縣雪山鄉(xiāng)書(shū)姑村的一名村民需要辦理社保業(yè)務(wù)，到村委會(huì)咨詢(xún)后，工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為他成功辦理手續(xù)。“本來(lái)想著要跑到鄉(xiāng)里或縣城，沒(méi)想到在家門(mén)口就辦好了。”村民說(shuō)。

　　政務(wù)服務(wù)“小窗口”，折射優(yōu)化營(yíng)商“大環(huán)境”。為方便群眾辦事，昆明堅(jiān)持“服務(wù)至上”，在全國(guó)首創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”、政務(wù)“七辦”服務(wù)，推行“中午不打烊”“周三夜市”“周六晨辦”等舉措，2萬(wàn)余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗通辦”。全市1554名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作人員開(kāi)通VPN賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)全市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）100%部署運(yùn)用省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。家住偏遠(yuǎn)山村的群眾，在家門(mén)口就能辦理社保、民政等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　為讓群眾和企業(yè)辦事進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“自助辦”“就近辦”“家門(mén)口辦”，市政務(wù)服務(wù)管理局將211個(gè)“e辦通”自助服務(wù)終端裝進(jìn)社區(qū)、園區(qū)。本著“民生無(wú)小事”的理念，連續(xù)三年在高考考點(diǎn)部署“e辦通”，266名遺失身份證的考生自助打印臨時(shí)身份證明。此外，打造全國(guó)最大的跨省通辦“服務(wù)圈”，與22個(gè)省份共354個(gè)地區(qū)建立云上辦合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)13246項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”；依托“e辦通”自助服務(wù)終端，與15個(gè)省份實(shí)現(xiàn)1701項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　理念制度創(chuàng)新

　　“四季如春營(yíng)商環(huán)境”提檔升級(jí)

　　理念和制度是行動(dòng)的先導(dǎo)。昆明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，正是源于理念和制度的迭代升級(jí)。近年來(lái)，昆明成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽，高位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)位爭(zhēng)先，形成市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、人大問(wèn)詢(xún)、政協(xié)協(xié)商、紀(jì)委問(wèn)效、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”的營(yíng)商環(huán)境工作體系。

　　昆明高位統(tǒng)籌，不斷完善政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，全省首個(gè)、西部率先出臺(tái)《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，制定施行《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，出臺(tái)《昆明市全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》《昆明市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案》《昆明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條》。

　　在制度引領(lǐng)下，一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出——全省率先試點(diǎn)智能化開(kāi)辦企業(yè)，0.5個(gè)工作日“零成本”開(kāi)業(yè)成為常態(tài)。創(chuàng)新工業(yè)用地模式，全省首個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目云南菜墩墩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)車(chē)間在官渡區(qū)順利投產(chǎn)。全省首家上線“融信服昆明專(zhuān)區(qū)”，“昆易貸”累計(jì)為中小微企業(yè)提供貸款43.6億元。創(chuàng)新推進(jìn)“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制”，最大力度減免企業(yè)投標(biāo)保證金，累計(jì)減免投標(biāo)保證金超35億元。全省率先實(shí)現(xiàn)招標(biāo)不見(jiàn)面、投標(biāo)不進(jìn)廳、評(píng)標(biāo)無(wú)紙化，智能開(kāi)標(biāo)率和全流程電子化交易率均達(dá)到100%，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)……

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。昆明將持續(xù)改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)便利化、網(wǎng)上辦事智能化、市場(chǎng)監(jiān)督精準(zhǔn)化，擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”昆明品牌，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供一流營(yíng)商環(huán)境。

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