優(yōu)化提升營商環(huán)境是事關(guān)經(jīng)營主體活力、經(jīng)濟(jì)增長后勁的關(guān)鍵性改革。
黨的二十屆三中全會(huì)指出,“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”。
敢闖敢試,創(chuàng)新方式方法,才能營造更優(yōu)營商環(huán)境。
2023年以來,馬鞍山市在全省率先開展“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動(dòng),通過創(chuàng)新“采石會(huì)客廳”企業(yè)服務(wù)集成改革、升級(jí)企業(yè)服務(wù)中心功能,全力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,不斷提升企業(yè)滿意度、獲得感。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高要求。其中,創(chuàng)新方法、完善機(jī)制,大力推進(jìn)流程再造及改革創(chuàng)新,推動(dòng)營商環(huán)境向“新”向優(yōu),尤為重要。馬鞍山市在開展“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動(dòng)中,如何堅(jiān)持統(tǒng)籌思維、系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向,提升這一改革創(chuàng)新工作的“融合指數(shù)”“服務(wù)指數(shù)”“滿意指數(shù)”?
“一門受理”提升“融合指數(shù)”
馬鞍山市以支持企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,積極整合資源,推動(dòng)市企業(yè)服務(wù)中心入駐市政務(wù)服務(wù)中心,打造“政策咨詢、涉企服務(wù)、訴求流轉(zhuǎn)、行政審批、資源賦能”等功能高度融合的為企服務(wù)綜合體。
便企所需。市企業(yè)服務(wù)中心入駐市政務(wù)服務(wù)中心后,推進(jìn)資源整合,全力建設(shè)集宣傳展示、綜合受理、訴求辦理、交流服務(wù)、審批協(xié)同于一體的“四區(qū)一中心”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。
解企所憂。市企業(yè)服務(wù)中心拓寬業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象,面向全市所有類型企業(yè)提供全生命周期服務(wù),協(xié)同各行業(yè)主管部門“首席代表”,對(duì)企業(yè)訴求提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù),做到有求必應(yīng)、有求快應(yīng)。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,建立并落實(shí)“企聲響應(yīng)”快辦快結(jié)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求收集渠道,提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效,從6月中旬起,馬鞍山市安排市直有關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干在市企業(yè)服務(wù)中心專區(qū)輪流坐班,受理企業(yè)“掛號(hào)”訴求。
“希望能發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),幫助在市政工程項(xiàng)目以及生態(tài)城區(qū)修復(fù)項(xiàng)目中加大推廣應(yīng)用……”7月10日,在市企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)調(diào)會(huì)議室,圣戈班管道系統(tǒng)有限公司負(fù)責(zé)人許慶正在反映訴求。
針對(duì)企業(yè)反映的事項(xiàng),市住建局、市企業(yè)服務(wù)中心現(xiàn)場答疑,并表示將積極推進(jìn)企業(yè)與項(xiàng)目參建各方的對(duì)接工作。截至目前,市企業(yè)服務(wù)中心已協(xié)同發(fā)改、自規(guī)等進(jìn)駐職能部門,引導(dǎo)來訪企業(yè)專窗辦理事項(xiàng)3000余件次。
“一呼百應(yīng)”提升“服務(wù)指數(shù)”
今年4月,市工信局、市稅務(wù)局兩部門簽訂共同服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展合作框架協(xié)議,全面提供“政策直通、訴求快響、助企便利、精準(zhǔn)紓困、發(fā)展賦能”五項(xiàng)服務(wù),積極構(gòu)建稅收普法、法治護(hù)航、企業(yè)培育服務(wù)體系。
聚焦把政策“送上門”“送到位”,市工信局聯(lián)合市稅務(wù)局,省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、市企聯(lián)、市促進(jìn)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì),通過宣講會(huì)等形式,為企業(yè)提供申報(bào)服務(wù)、金融財(cái)稅服務(wù)、法律服務(wù)等,已服務(wù)企業(yè)1100余家。
“宣講的都是‘干貨’,對(duì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定很有用”“一些稅務(wù)問題得到了解答”……參加宣講會(huì)的企業(yè)家們紛紛打開話匣子,普遍認(rèn)為活動(dòng)更好地幫助企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策。
線上線下齊動(dòng)員,針對(duì)企業(yè)獲取政策碎片化、渠道窄等問題,馬鞍山市運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)惠企政策“個(gè)性化定制推送”。
這個(gè)故事的背后,是部門、企業(yè)、載體的同頻共振。
各責(zé)任單位高效推動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)訴求“一跟到底”,承辦企業(yè)訴求主體責(zé)任單位認(rèn)真推動(dòng)企業(yè)訴求的答復(fù)、辦理、反饋等有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于訴求合理且能夠解決的,限期推進(jìn)解決;對(duì)于訴求合理但因條件限制暫時(shí)不能解決的,納入工作計(jì)劃,創(chuàng)造條件逐步解決;對(duì)于訴求不合理的,主動(dòng)向企業(yè)做好解釋說明,取得企業(yè)理解。
各有關(guān)載體積極落實(shí)。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)比照市級(jí)模式籌建企業(yè)服務(wù)中心,目前9個(gè)載體均已設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心或窗口,初步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的市縣一體化為企服務(wù)工作體系。結(jié)合“采石會(huì)客廳”“含您益企聊”“花山論建”“經(jīng)心辦”等企業(yè)服務(wù)品牌打造,切實(shí)發(fā)揮中心樞紐功能,提供企業(yè)訴求收集、疑難問題協(xié)調(diào)等服務(wù),升級(jí)成為“政企溝通、部門聯(lián)通”的服務(wù)主陣地。
“我們將不斷延伸服務(wù)鏈條,為企業(yè)提供更廣范圍衍生服務(wù),全力以赴助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!”市企業(yè)服務(wù)中心主任何韜表示。
“一流服務(wù)”提升“滿意指數(shù)”
“能夠解決的,立馬解決;暫時(shí)解決不了的,詳細(xì)列出時(shí)間表,按時(shí)反饋進(jìn)展情況,力爭早解決;對(duì)不符合政策或因客觀原因解決不了的,耐心細(xì)致做好解釋說明,確保訴求辦理形成閉環(huán)”……這樣的回應(yīng)貫穿“采石會(huì)客廳”全程。
“采石會(huì)客廳”是馬鞍山市持續(xù)打造的企業(yè)服務(wù)品牌。6月21日,在“采石會(huì)客廳”民營企業(yè)家懇談會(huì)上,馬鞍山今璟科技有限公司總經(jīng)理姜倫傳提出了希望幫助拓展本地市場的事項(xiàng)。市工信局迅速行動(dòng),線上在“惠企通”供需板塊發(fā)布企業(yè)相關(guān)需求,幫助宣傳推廣;線下會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、慈湖高新區(qū)在企業(yè)現(xiàn)場組織召開全市水性涂料專場產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)。騰亞科技與今璟科技就危廢分類、揮發(fā)處理、產(chǎn)品檢測等進(jìn)行了深入研討,并表示會(huì)后將繼續(xù)進(jìn)行商談。
馬鞍山市以“采石會(huì)客廳”品牌為載體,依托“企業(yè)接待日”“鏈商會(huì)”“企業(yè)家沙龍”“融為‘益企’暢聊會(huì)”等系列子活動(dòng),聚焦解決紓困政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、企業(yè)融資、人才用工等方面,建立順暢高效的服務(wù)企業(yè)模式。
創(chuàng)新舉措的背后,是馬鞍山市各級(jí)部門真情回應(yīng)訴求。
實(shí)行反饋回訪全覆蓋。對(duì)企業(yè)提出的事項(xiàng)進(jìn)行分類、甄別后,及時(shí)轉(zhuǎn)交各級(jí)各部門核處、辦理。各承辦責(zé)任單位5個(gè)工作日內(nèi)反饋事項(xiàng)辦理進(jìn)展,市企業(yè)服務(wù)中心采取電話、上門走訪等方式逐個(gè)進(jìn)行回訪,了解辦理實(shí)效。
實(shí)行督查督辦全跟蹤。對(duì)未辦結(jié)事項(xiàng),由市企業(yè)服務(wù)中心會(huì)同市委辦、市政府辦督查科室全程跟蹤,定期督促跟進(jìn),重難點(diǎn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)席審議,研究解決措施,確保清單銷號(hào)。
實(shí)行助企紓困全聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化融合協(xié)同,不斷提升企業(yè)獲得感。各政法單位凝聚法治合力,深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng),召開警企懇談會(huì)、“檢企面對(duì)面”懇談會(huì)等問企納諫、為企排憂。
隨著“企聲響應(yīng)”行動(dòng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,相關(guān)改革成果成效已經(jīng)顯現(xiàn)。
對(duì)企業(yè)的問題第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間辦理。馬鞍山市不斷完善“受理—分辦—辦理—跟蹤”的企業(yè)訴求閉環(huán)式工作機(jī)制,2024年以來開展“采石會(huì)客廳”系列活動(dòng)39場,編發(fā)《企聲響應(yīng)》28期,幫助解決要素保障、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等涉企問題520個(gè),企業(yè)滿意率達(dá)99%以上。
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國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。