一、背景介紹

　　湖南是對非經(jīng)貿(mào)最活躍的省份之一，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大國家級對非平臺，對非貿(mào)易快速發(fā)展，2022年全省對非進出口實現(xiàn)556.6億元，增長42.8%。為搶抓對非貿(mào)易機遇，提升應對國外技術(shù)貿(mào)易措施能力，高水平服務(wù)對非企業(yè)，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊聯(lián)合湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進研究會積極建設(shè)(長沙)中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評議基地(以下簡稱“基地”)?；赜珊ｊP(guān)總署國際檢驗檢疫標準與技術(shù)法規(guī)研究中心、長沙海關(guān)、長沙市人民政府三方共建，雨花區(qū)人民政府（長沙自貿(mào)片區(qū)雨花管委會）負責具體承建，湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進研究會運營，聚焦非洲區(qū)域全行業(yè)，成為海關(guān)總署下設(shè)的唯一區(qū)域性技術(shù)貿(mào)易措施研究評議基地。

　　二、主要做法

　　（一）完善頂層設(shè)計，推動評議規(guī)則走實

　　通過強化體制機制和推動標準化建設(shè)，不斷完善頂層設(shè)計。建立由星沙海關(guān)、雨花區(qū)人民政府、湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進研究會三方合作的體制機制保障，明確職能職責，建設(shè)規(guī)章制度11項。參與了數(shù)百項標準的編寫和修訂工作，以標準化為引領(lǐng)推動評議規(guī)則走實。

　　（二）組建專家團隊，推動評議工作走深

　　組建了工程機械、農(nóng)食產(chǎn)品、機電、醫(yī)療器械、新能源等對非經(jīng)貿(mào)快速增長的五大優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)＜覉F隊。專家團隊一方面引導企業(yè)積極主動地全鏈條參與所在領(lǐng)域的技術(shù)貿(mào)易措施研究評議，提高企業(yè)意識；另一方面，深入各領(lǐng)域典型企業(yè)走訪座談，梳理準入流程，推進中國標準輸非；同時，積極推進農(nóng)食產(chǎn)品準入相關(guān)服務(wù)，進行標準輸非可行性研究。

　　（三）搭建信息平臺，推動對非貿(mào)易走遠

　　建立(長沙)中非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地網(wǎng)站，創(chuàng)建“中非技貿(mào)BI系統(tǒng)”，同步更新發(fā)布WTO非洲各國通報信息，提供實時更新的動態(tài)數(shù)據(jù)；通過平臺鏈接需求企業(yè)和基地，提供對非經(jīng)貿(mào)全鏈條信息查詢和咨詢服務(wù)；定期梳理中非咨詢、預警、通報、觀察、知識窗口等信息，發(fā)布《中非技貿(mào)月刊》，為對非企業(yè)精準提供資訊。

　　（四）開展課題合作，推動前瞻研究走新

　　立足技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議的主責主業(yè)，以可復制可推廣為目標，在對通報分析研究及開展評議工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合湖南省質(zhì)標院在WTO規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷規(guī)制、技術(shù)援助、貿(mào)易便利化等前瞻領(lǐng)域開展課題研究，為應對問題提出有效解決方案。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┫盗袠藴市纬?，助力外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增量

　　與共建單位聯(lián)合開展了18項國際、530項國內(nèi)標準的制修訂工作，參與了54個非洲國家技貿(mào)措施概況的編寫，共同收集了3萬多條涉非技術(shù)法規(guī)并編訂成冊。開展線上、線下對非經(jīng)貿(mào)政策宣傳和培訓10余場、2000余人次。有效提升企業(yè)應對國外技術(shù)貿(mào)易措施的能力，助力外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增量。

　　（二）平臺信息豐富，成為企業(yè)對非貿(mào)易風向標

　　截至2023年底，平臺同步抓取非洲通報信息11115條，完成技貿(mào)措施通報評議19次，上報技貿(mào)措施信息47條，提交3條特別貿(mào)易關(guān)注提案，發(fā)布通報提示306條、通報情況分析報告2期、《中非技貿(mào)月刊》2期、風險預警42條，逐步成為眾多企業(yè)對非貿(mào)易風向標。

　　（三）課題成果豐碩，為技術(shù)貿(mào)易措施提供解決方案

　　開展的《論技貿(mào)措施和標準化對中非貿(mào)易便利化的影響》課題已上報國務(wù)院并在《國是咨詢》?？“l(fā)；完成《關(guān)于美國“標準聯(lián)盟”對非技術(shù)援助的研究及思考》的課題，為加強中非標準國際合作提供決策參考；聯(lián)合長沙海關(guān)、上海WTO事務(wù)咨詢中心張曉朋博士深入探索《技貿(mào)措施與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合，助力中非經(jīng)貿(mào)合作的創(chuàng)新性路徑思考》課題，為國家和企業(yè)應對與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的技術(shù)貿(mào)易措施問題提供解決方案。(劉雅芹)

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