營商環(huán)境作為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和國際競爭力的重要指標(biāo)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展、激發(fā)市場活力和創(chuàng)新、提升國際競爭力、促進(jìn)就業(yè)和民生改善以及增強(qiáng)政府公信力和治理能力等方面發(fā)揮著重要作用。

　　今年以來，銅川市積極響應(yīng)全省深化營商環(huán)境突破年的戰(zhàn)略部署，以“四深化、四提升”工作路徑，細(xì)化為32項(xiàng)具體而有力的重點(diǎn)任務(wù)，旨在企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)、項(xiàng)目加速及產(chǎn)業(yè)升級四大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度優(yōu)化與顯著突破；對標(biāo)一流服務(wù)水平，聚焦市場主體所需，在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策兌現(xiàn)等營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，謀劃實(shí)施了一批制度創(chuàng)新的成果。正是這些貼近實(shí)際、直擊痛點(diǎn)的“小切口”改革措施，使得銅川市在上半年取得了經(jīng)營主體滿意率高達(dá)95.42%的優(yōu)異成績，位居陜西省前列。

　　銅川市在推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的征途中，將優(yōu)化營商環(huán)境視為堅(jiān)實(shí)的基石，精準(zhǔn)聚焦市場主體的核心需求，通過一系列細(xì)致入微、精準(zhǔn)施策的小切口改革舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力與創(chuàng)造力。銅川市政府副秘書長張偉表示，正是這樣一批制度創(chuàng)新的成果，實(shí)現(xiàn)了“小切口”改革推動營商環(huán)境的“大變化”。

　　用“小平臺”促進(jìn)“大就業(yè)”

　　相較于傳統(tǒng)的就業(yè)人才市場的滯后，銅川市打造的“銅易就業(yè)”平臺，從“有活沒人干”“有人沒活干”的“小切口”出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的一次有效的變革。這個“小切口”的搭建，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏的局面，極大地促進(jìn)了勞動力市場的流動與優(yōu)化配置。目前已有1.96萬余勞動者通過“銅易就業(yè)”平臺實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　這個平臺對全市48.8萬名勞動者的就業(yè)狀況、就業(yè)技能、就業(yè)需求等信息全面采集并進(jìn)行精準(zhǔn)職業(yè)“畫像”。平臺基于他們的就業(yè)現(xiàn)狀、專業(yè)技能及個性化就業(yè)需求，并在此基礎(chǔ)上精心繪制了每位勞動者的職業(yè)“肖像”。當(dāng)勞動者在系統(tǒng)中輸入其求職期望后，依托智能匹配算法，系統(tǒng)能夠即時推送五個以上高度契合其求職意向的崗位信息，極大地提升了求職效率與精準(zhǔn)度。

　　與此同時，平臺也建立重點(diǎn)企業(yè)用工跟蹤服務(wù)機(jī)制，引入2400余家企業(yè)進(jìn)駐平臺，企業(yè)發(fā)布招聘信息后可自動接收5個以上匹配度較高的求職者信息，成功實(shí)現(xiàn)勞動者求職不出門，企業(yè)找人不出園。

　　以“小導(dǎo)航”助力“大成果”

　　銅川市針對專利發(fā)展，也采取了針對性措施：通過區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供方向。該項(xiàng)導(dǎo)航技術(shù)通過搭建銅川區(qū)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫為“小切口”，在4457條專利數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上不斷深度分析，從創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)化運(yùn)用增效、人才引進(jìn)培養(yǎng)等4個方面提出了12條具體建議措施，幫助企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動知識產(chǎn)權(quán)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，銅川全市每萬人口發(fā)明專利擁有量同比增長52.4%，高價值發(fā)明專利同比增長17.9%，幫助72家企業(yè)消除“零專利”，國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。

　　以“小共享”推動“大合作”

　　面對營商環(huán)境中的信息服務(wù)問題，銅川市在王益區(qū)試點(diǎn)招商助手平臺這一平臺建設(shè)。招商助手平臺通過對招引信息、惠企政策、閑置用地及現(xiàn)有資源進(jìn)行梳理整合。通過在線查看跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展情況，實(shí)時更新三庫一圖等相關(guān)資源信息及招商引資優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)信息共建共享。

　　這項(xiàng)共享的平臺自今年以來，先后共享跟蹤企業(yè)信息80余條，簽訂項(xiàng)目7個，涉及資金8.7億元，達(dá)成合作意向6個。真正做到了項(xiàng)目洽談、簽約、落地的全流程服務(wù)保障。

　　以“小問診”實(shí)現(xiàn)“大增效”

　　銅川市在重視企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題，在印臺區(qū)探索實(shí)施“政務(wù)問診”服務(wù)，建立了“線上+線下”政務(wù)問診服務(wù)機(jī)制。問診機(jī)制通過主動回應(yīng)企業(yè)訴求，實(shí)行定向化幫扶、組團(tuán)化上門、兜底性辦理、常態(tài)化在線答復(fù)等服務(wù)，打造了“制度+清單”政務(wù)問診服務(wù)新模式。

　　問診服務(wù)的機(jī)制為企業(yè)量身定制解決方案，有效促進(jìn)了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的“一類事”審批流程，全面推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面增效。

　　像這樣的“小切口”改革，銅川還有包括“打造雙網(wǎng)格稅費(fèi)服務(wù)模式”“五級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理”等18項(xiàng)，這些改革也將進(jìn)一步在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、市場公平等方面發(fā)揮積極推動作用。

　　下一步，銅川市也將繼續(xù)把營商環(huán)境“小切口”改革作為突破年活動的有力抓手，持續(xù)推動各項(xiàng)利企惠民政策落地落實(shí)，有效降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，助推銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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