近年來，文昌市積極探索創(chuàng)新，以民生領(lǐng)域的實際問題為導(dǎo)向，在省內(nèi)率先實施“信用+一證多址”改革工作，這一創(chuàng)新舉措旨在將信用信息嵌入審批流程，大幅縮短審批時限，有效解決市場主體許可證辦理次數(shù)多、周期長、管理成本高等問題，進一步提高政務(wù)服務(wù)效率和滿意度。

　　據(jù)介紹，在原先傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式下，多個經(jīng)營地址的市場主體面對一個許可事項時需要重復(fù)準備材料、多次提交申請，這不僅增加了市場主體的運營成本和時間成本，也制約了政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。為打破市場主體經(jīng)營發(fā)展的堵點難點，充分發(fā)揮信用建設(shè)在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用，文昌市于2023年5月11日出臺了《文昌市“信用+一證多址”改革實施方案（試行）》，梳理13項業(yè)務(wù)辦理事項，推行“信用+一證多址”改革工作。此次改革工作將信用信息嵌入審批流程，大幅縮短審批時限，有效解決市場主體許可證辦理次數(shù)多、周期長、管理成本高等問題。自該模式推行以來，已辦結(jié)2件“信用+一證多址”辦件。

　　據(jù)了解，“信用+一證多址”改革適用于在文昌市登記注冊并在全市范圍內(nèi)擁有連鎖直營門店、經(jīng)營項目（范圍）相同、海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評價結(jié)果為“良”（含）以上的企業(yè)法人。在文昌市行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)在開設(shè)總部及經(jīng)營范圍（項目）相同的連鎖直營門店，或總部已取得相關(guān)許可證，開設(shè)經(jīng)營范圍（項目）相同的連鎖直營門店時，按照自愿原則，由企業(yè)總部向行政審批部門提出“一證多址”新辦申請，并對其經(jīng)營條件符合許可條件和要求作出書面承諾?！耙蛔C多址”相關(guān)許可證的變更、延續(xù)及注銷等業(yè)務(wù)按照對應(yīng)事項相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以辦理。針對海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評價結(jié)果為“優(yōu)”（含）以上的企業(yè)，行政審批部門提供全流程“代辦幫辦”服務(wù)，提高企業(yè)辦事便捷度。

　　自“信用+一證多址”改革實施以來，一方面有效減少市場主體辦證次數(shù)和周期，其申請材料縮減約50%以上，相關(guān)許可證由“多”變“1”，實現(xiàn)了從一個許可證覆蓋多個直營連鎖經(jīng)營場所，管理成本顯著降低。另一方面，改革實施以來，大幅提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，平均辦理時限壓縮近80%，市場主體滿意度顯著提高。

　　文昌市營商環(huán)境建設(shè)局社會民生事務(wù)審批室副主任王堯：“在充分總結(jié)‘信用+一證多址’改革工作的基礎(chǔ)上，我們將不斷完善信用評價體系，提高評價的準確性和公正性，進一步加強政策宣傳力度，提高市場主體對改革的認知度和參與度，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)事項清單范圍，將成果推廣應(yīng)用，讓改革成效惠及更多的市場主體?！?/p>

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