01政務(wù)環(huán)境

案例1以點引鏈 牽動全局——河東區(qū)加強企業(yè)聯(lián)盟 開展“鏈動和諧”勞動關(guān)系創(chuàng)建活動（區(qū)人社局）

　　案例2 河東區(qū)高效辦成一件事“上新單” 服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群項目“加速跑”（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

　　案例3 以“智慧河東”建設(shè)為依托 做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟 著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力（區(qū)數(shù)據(jù)局）

　　案例4 “信用+園區(qū)”助力提升城市治理現(xiàn)代化水平——打造“信用+二次方”產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用場景（區(qū)發(fā)改委）

　　案例5 河東區(qū)統(tǒng)籌打造“一站多維”助企服務(wù)集群試點（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、上杭路街）

　　案例6 河東區(qū)多措并舉護航“海河文化旅游帶”發(fā)展（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　案例7 積極擔當作為、主動靠前服務(wù) 助力架空平臺建設(shè)新政在河東落地落實（區(qū)國動辦）

　　案例1 以點引鏈 牽動全局——河東區(qū)加強企業(yè)聯(lián)盟 開展“鏈動和諧”勞動關(guān)系創(chuàng)建活動

　　近日，河東區(qū)對中國能源建設(shè)集團旗下天津電建和天津電力設(shè)計院進行指導(dǎo)推動，以“鏈動和諧”為主題，將兩家企業(yè)作為“起點星”企業(yè)，以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)繪制了企業(yè)上下游“星圖”，形成了勞動關(guān)系創(chuàng)建活動聯(lián)盟體系。采取一系列活動，在兩家企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈上開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建模式從“單點擊發(fā)”到“全火力覆蓋”的轉(zhuǎn)變。

　　一、破局：突出和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建的前置作用

　　近年來，勞動方面的案件呈現(xiàn)了“任務(wù)多、數(shù)量大、復(fù)雜程度高”的趨勢，據(jù)我區(qū)統(tǒng)計，今年上半年信訪案件2253條，同比增長22.98%；監(jiān)察處理各類平臺轉(zhuǎn)辦件總數(shù)2561件，同比增長7%；勞動爭議案件仲裁請求增加，涉及專業(yè)知識增加，被訴方行業(yè)領(lǐng)域增加。傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，為此我區(qū)積極響應(yīng)市人社局的號召，在產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，制定工作方案，從企業(yè)文化、員工培訓、內(nèi)部調(diào)解等方面，引導(dǎo)和諧勞動關(guān)系優(yōu)質(zhì)企業(yè)以點引鏈牽動全局，帶動其上下游產(chǎn)業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動和諧勞動關(guān)系逐漸從個體向鏈條和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。發(fā)揮勞動關(guān)系管理工作的前置作用，‘點’的問題‘鏈’上解決，‘小’的問題‘靠前’解決，共性的問題聯(lián)合解決。

　　二、輻射：以起點星為原點引爆星圖覆蓋企業(yè)

　　我區(qū)倒排工期，提出了“鏈動和諧”的“四機制”和“五任務(wù)”，即：四機制，黨建引領(lǐng)機制，突出黨建在勞動關(guān)系中的地位；聯(lián)系溝通機制，堅持暢通溝通渠道，強化政府、企業(yè)、員工的和諧關(guān)系；文書置換機制，確保調(diào)解組織的調(diào)解協(xié)議能夠第一時間得到仲裁機構(gòu)的文書置換；信息共享機制，堅持鏈條內(nèi)信息及時有效共享，實現(xiàn)風險共抗，互通有無。五任務(wù)，建立基層調(diào)解組織，實現(xiàn)全覆蓋。以星圖為索引，以起點星為原點，建立基層調(diào)解工作平臺，并延伸輻射；開展企業(yè)文化建設(shè)，增強歸屬感。圍繞員工“為何進企業(yè)、怎么履好職、發(fā)展怎么辦”等方面，指導(dǎo)星圖內(nèi)企業(yè)，總結(jié)、交流勞動和諧關(guān)系創(chuàng)建經(jīng)驗；強化和諧企業(yè)培育，擴大和諧面。加大和諧優(yōu)惠政策的宣傳力度，引領(lǐng)星圖企業(yè)申報和諧企業(yè)；加強重點人員培訓，筑牢基本盤。加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和人事干部培訓，筑牢星圖企業(yè)勞動和諧工作的基礎(chǔ)；總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，掌握源數(shù)據(jù)。重點掌握輻射企業(yè)數(shù)量、建立基層調(diào)解組織數(shù)量、和諧企業(yè)擴點擴面數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗。

　　三、愿景：將勞動關(guān)系作為紐帶開展“大人社”服務(wù)

　　“鏈動和諧”的遠期目標是為全社會提供“大人社”概念的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局在謀劃布局上，以勞動關(guān)系為樞紐，突出了三步走的戰(zhàn)略。一是圍繞人社工作基本規(guī)律，提升服務(wù)效能。將和諧勞動關(guān)系理念，從勞動關(guān)系管理中逐漸滲透到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、勞服等各項人社工作領(lǐng)域，用和諧理念引導(dǎo)工作，持續(xù)提升高質(zhì)量充分就業(yè)，推動和諧勞動關(guān)系矩陣發(fā)展，進一步促進人社工作新格局。二是圍繞河東區(qū)的區(qū)域定位，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。研究區(qū)域優(yōu)勢，分析人社服務(wù)功能，總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步完善“鏈動和諧”工作方案和工作內(nèi)容，以兩年為一周期，定期開展主題活動，形成“期期有主題，每期有側(cè)重”的模式，擴大人社部門在區(qū)域發(fā)展中的貢獻。三是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展要求，融入世界級城市群建設(shè)。以人社工作為切入點，圍繞京津冀城市群建設(shè)，擴大業(yè)務(wù)視野，進一步加強與各類型企業(yè)的深度合作和服務(wù)，深入推進區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新，唱好京津“雙城記”，暢通“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”。（區(qū)人社局供稿）

　　案例2 河東區(qū)高效辦成一件事“上新單”服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群項目“加速跑”

　　今年，河東區(qū)全面落實國務(wù)院和市區(qū)兩級關(guān)于“高效辦成一件事”的工作部署要求，緊緊圍繞天津高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，聚焦“三新”“三量”等中心工作，從企業(yè)和群眾的視角出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，制定《河東區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》。在《方案》指導(dǎo)下，我區(qū)結(jié)合辦事企業(yè)實際需求，推出“城市更新一件事”“醫(yī)療設(shè)備更新一件事”等10項具有河東特色的“一件事”場景，由注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，力爭擦亮河東“高效辦成一件事”品牌形象，讓河東政務(wù)服務(wù)品牌深入人心，助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是“企業(yè)服務(wù)站+一件事”復(fù)合服務(wù)模式助推城市更新項目再提速。將“城市更新一件事”與園區(qū)“企業(yè)服務(wù)站”相結(jié)合，同時聚焦政策導(dǎo)向，暢通“樁基先行”路徑，多措并舉為園區(qū)企業(yè)提供便捷、高效的“一件事”審批服務(wù)。今年年初，為助力一機床城市更新項目加速建設(shè)，我區(qū)在項目園區(qū)內(nèi)建立河東區(qū)首個園區(qū)企業(yè)服務(wù)站，并配備了專屬的“園區(qū)管家”，隨時跟進項目進展，按需啟動“城市更新一件事”服務(wù)場景，快速響應(yīng)園區(qū)企業(yè)的辦事需求，企業(yè)足不出戶即可完成項目網(wǎng)上申報及施工許可等手續(xù)的辦理。今年以來，我區(qū)已在一機床城市更新項目、井岡山路城市更新項目、津龍灣城市更新項目建立了園區(qū)“企業(yè)服務(wù)站”，通過“城市更新一件事”助力項目開工時間普遍提前1—2個月，獲得企業(yè)一致好評。

　　二是“醫(yī)療設(shè)備更新一件事”助推大規(guī)模設(shè)備更新行動在河東落地。為貫徹落實《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“方案”），河東區(qū)創(chuàng)新推出“醫(yī)療設(shè)備更新一件事”，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備設(shè)施迭代升級，加強高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提供強大的政務(wù)服務(wù)保障?！斗桨浮酚“l(fā)后，我區(qū)相關(guān)部門立即組織業(yè)務(wù)骨干，建立設(shè)備更新行動服務(wù)專班，逐項研究《方案》中涉及的行業(yè)領(lǐng)域所需要的政務(wù)服務(wù)保障。服務(wù)專班統(tǒng)籌梳理相關(guān)行業(yè)設(shè)備更新高頻辦事需求，最終確定建立“醫(yī)療設(shè)備更新一件事”服務(wù)場景，將建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價審核、職業(yè)病放射防護設(shè)施竣工驗收、醫(yī)療機構(gòu)申請放射工作許可、輻射安全許可等相關(guān)事項進行整合重組，合并同類材料，壓縮審批時限，變“多次踏勘”為“一次踏勘”，從事前申請到事中踏勘全面簡化流程。目前，我區(qū)已在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“醫(yī)療設(shè)備更新一件事”專窗，安排服務(wù)專員為具備條件的醫(yī)療機構(gòu)提供全程幫辦服務(wù)，幫助相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)履行審批手續(xù)，早日投入運營服務(wù)周邊百姓。

　　三是全方位配套服務(wù)助推“一件事”改革扎實落地。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“專區(qū)、專廳”，為辦事人提供表單填寫、線上申報及咨詢洽談等專屬空間；配備“專人”幫辦領(lǐng)辦，指派業(yè)務(wù)骨干“專人”負責咨詢指導(dǎo)，為辦事人提供“一對一”的精準服務(wù)。落實服務(wù)場景標準化，合并不同事項的同類材料，逐一編制受理通知書和辦事指南，一次性明確辦理時限和申請材料，讓辦事人一眼明了；夯實大廳建設(shè)標準化，增強幫辦代辦人員專業(yè)性，制定培訓計劃，定期開展業(yè)務(wù)專項培訓和現(xiàn)場指導(dǎo)，在政務(wù)服務(wù)“軟實力”上主動作為。選取企業(yè)群眾關(guān)切的重點服務(wù)場景制作宣傳冊，明確適用情形、關(guān)聯(lián)事項、申請材料、辦理流程等關(guān)鍵要素，供辦事群眾取閱參考；通過天津市政府網(wǎng)等市級媒體途徑，大力宣傳河東區(qū)推進“高效辦成一件事”取得的實際成效，提高社會知曉度。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦供稿）

　　案例3以“智慧河東”建設(shè)為依托做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟、著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　2024年一季度，機構(gòu)改革組建不久的河東區(qū)數(shù)據(jù)局深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述和習近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦市委市政府“十項行動”，以“智慧河東”建設(shè)為依托，堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)同推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字化治理和數(shù)字化政務(wù)服務(wù)發(fā)展，努力構(gòu)建河東區(qū)數(shù)字化發(fā)展新格局。

　　一是開放數(shù)字場景，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為服務(wù)企業(yè)數(shù)智化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極走訪移動城三分公司、渤海銀行（總部）、天津醫(yī)藥集團等18家企業(yè)，全面了解企業(yè)改革發(fā)展情況、數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)需求以及企業(yè)未來數(shù)字化發(fā)展方向。積極協(xié)調(diào)北京大學、天津大學、國家海洋信息中心、天津電氣科學研究院等6家高等院校、科研院所，結(jié)合28個數(shù)字化應(yīng)用場景和區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)擅長領(lǐng)域，搭建合作平臺，共同推進產(chǎn)學研用融合，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　二是做強數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。為搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，區(qū)數(shù)據(jù)局積極赴北京開展招商活動，全面推介河東區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況、“智慧河東”建設(shè)情況、區(qū)位優(yōu)勢、人才政策、營商環(huán)境等方面的優(yōu)勢。立足區(qū)域數(shù)據(jù)資源稟賦，招引數(shù)字化企業(yè)，引進1家高新技術(shù)企業(yè)落地一機床項目產(chǎn)業(yè)園，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，以數(shù)字創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。同時，聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)人社局等相關(guān)部門就提升企業(yè)發(fā)票限額、高新技術(shù)企業(yè)申報和大學生實習就業(yè)基地建設(shè)等提供全方位服務(wù)。

　　三是發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，釋放價值潛力。為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，助力數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，河東區(qū)積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營新模式，研究制定《河東區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營實施方案（試行）》，申報天津市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點?；谑袇^(qū)共享開放平臺數(shù)據(jù)資源，梳理可用于授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)目錄清單近萬條。推選“數(shù)據(jù)要素×”典型案例3個，加快形成數(shù)據(jù)要素驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢，助力數(shù)字經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

　　下一步，區(qū)數(shù)據(jù)局將創(chuàng)新體系效能、強化需求牽引、提升供給質(zhì)量，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新作用，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極開展與科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)對接溝通，促進河東區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)數(shù)據(jù)局供稿）

　　案例4“信用+園區(qū)”助力提升城市治理現(xiàn)代化水平——打造“信用+二次方”產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用場景

　　為進一步貫徹落實天津市建設(shè)國際消費中心城市、“十項行動”中的“中心城區(qū)更新提升行動”“綠色低碳發(fā)展行動”和“四個善作善成”中的提升城市治理現(xiàn)代化水平等部署要求，河東區(qū)選取“二次方城市”二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園，以信用創(chuàng)新為支點，以交易、交換、交流為核心，圍繞“創(chuàng)新打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)信用建設(shè)”，開展信用應(yīng)用的試點工作，探索園區(qū)信用管理模式，加強誠信宣傳和信用服務(wù)，創(chuàng)新技術(shù)資源強化信任機制，為河東產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

　　一、加強園區(qū)信用基礎(chǔ)建設(shè)，探索信用管理新模式

　　一是建立信用“檔案庫”。一季度，制定了《河東區(qū)“信用+特色產(chǎn)業(yè)園”應(yīng)用創(chuàng)新行動方案》，歸集“二次方城市”園區(qū)入駐線下企業(yè)及商戶的基本信息、公共信息、非金融負債等信用信息內(nèi)容，梳理企業(yè)信用報告，建立園區(qū)企業(yè)信用檔案庫。二是簽訂信用“承諾書”。制作《天津二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)告知書》，向注冊園區(qū)認證系統(tǒng)的用戶企業(yè)發(fā)送，推動園區(qū)電商簽訂信用承諾，積極引導(dǎo)企業(yè)亮諾踐諾、合法誠信經(jīng)營。一季度，已與注冊園區(qū)認證系統(tǒng)用戶企業(yè)簽訂《二手商品流通產(chǎn)業(yè)園入園承諾書》172份。三是創(chuàng)新信用“投訴機制”。依托市場監(jiān)管ODR線上投訴處理系統(tǒng)及稅務(wù)金稅四期監(jiān)管系統(tǒng)，建立《二手商品售后服務(wù)投訴管理制度》處理機制，確保線上答疑和投訴處理有序運行，保障消費者合法權(quán)益。

　　二、首創(chuàng)二手商品流通數(shù)字化信用認證管理系統(tǒng)

　　堅持通過技術(shù)創(chuàng)新加強信用建設(shè)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能、電子合同，為“二次方城市”園區(qū)二手企業(yè)提供合規(guī)、高效、專業(yè)、便捷的信息系統(tǒng)解決方案，搭建二手商品綜合交易監(jiān)控管理平臺，以數(shù)字化解決產(chǎn)業(yè)難點、堵點。依靠數(shù)字化起到信用認定作用，解決產(chǎn)品信任問題，打通二手商品交易過程的障礙，有效規(guī)范電商守信經(jīng)營。對二手商品流通企業(yè)的收購數(shù)據(jù)，如個人物品銷售方、銷售物品、銷售金額進行大數(shù)據(jù)信用核驗，為企業(yè)提供申請自制憑證服務(wù)，多角度證實企業(yè)業(yè)務(wù)真實性、可靠性。通過打通個人與企業(yè)，企業(yè)與銷售平臺之間的數(shù)據(jù)通道，建立包括業(yè)務(wù)流、資金流、發(fā)票流、物流、合同流的“五流合一”線上電商信用認證模式，真正實現(xiàn)對交易信息、交易數(shù)據(jù)真實性的有效管理，體現(xiàn)信用規(guī)范功能，發(fā)揮信用風控作用。

　　三、打造“信用+二次方”園區(qū)應(yīng)用場景

　　為開拓“信用+二次方”產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用場景，一是調(diào)研+探索。年初，在與商鋪店主和顧客親切交談，詳細了解市場消費、政策兌現(xiàn)、商戶訴求后，探索推出具有園區(qū)特色的“信用+市集&展覽”和“信用+二手電腦鑒定”，以及園區(qū)內(nèi)“信用+籃羽運動場館”等三項惠民應(yīng)用場景，已陸續(xù)上線“海河分”小程序。二是宣傳+服務(wù)。舉辦二手玩具展、二手家庭閑置物品展、二手寵物用品展、二手運動用品展、二手益智機器人展等園區(qū)二手市集活動，以活動為載體積極開展信用條例宣傳教育、信用修復(fù)公益培訓，助力園區(qū)內(nèi)中小微解決融資貸款難題，引導(dǎo)企業(yè)修復(fù)失信信息，服務(wù)企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營。

　　下一步，河東區(qū)將持續(xù)強化“二次方城市”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信用監(jiān)管作用，提升信用服務(wù)水平，為園區(qū)企業(yè)提供更多更好的便企應(yīng)用場景，展示園區(qū)獨有的誠信魅力。（區(qū)發(fā)改委供稿）

　　案例5河東區(qū)統(tǒng)籌打造“一站多維”助企服務(wù)集群試點

　　河東區(qū)各部門、街道主動作為，依托街道中心、園區(qū)管理機構(gòu)、樓宇物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，全面統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、綜合商圈等企業(yè)聚集地，多維度打造“企業(yè)服務(wù)站”集群試點，為企業(yè)提供辦事“不出園、不出樓、不出圈”的高效便捷、飽含溫度的“一體化”暖心服務(wù)，搭建起開放互動、形式多樣的政企交流矩陣，切實提高惠企服務(wù)針對性和有效性。依托企業(yè)服務(wù)站集群，立足企業(yè)全生命周期體驗感、滿意度，提升我區(qū)便企服務(wù)體系的科學性和助企發(fā)展的精準性，不斷營造“親商、安商、助商”良好氛圍，有效激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，打造“河東營商”服務(wù)升級版。

　　一是提供項目“定制”服務(wù)。河東區(qū)圍繞工程建設(shè)項目審批涉及部門多、專業(yè)技術(shù)要求高等難點，將審批窗口延伸至園區(qū)現(xiàn)場，精準對接企業(yè)需求，“一對一”提供“定制”服務(wù)，通過要件梳理、流程把控、聯(lián)合“把脈”、全程幫辦等舉措，推動項目快速落地?！耙粰C床城市更新項目園區(qū)企業(yè)服務(wù)站”正式掛牌后，在園區(qū)內(nèi)為一機床城市更新項目辦理了施工許可證，企業(yè)不出園區(qū)輕松取證，下一步，我區(qū)結(jié)合園區(qū)項目的逐步推進，運用聯(lián)動機制，強化園區(qū)政企服務(wù)深度，讓“園內(nèi)”項目企業(yè)感受“定制化”服務(wù)的舒心體驗。

　　二是提供產(chǎn)業(yè)“集成”服務(wù)。河東區(qū)聚焦特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源相融、產(chǎn)業(yè)集聚的特色，提供專人對接、專班服務(wù)、專窗辦理、免跑代辦、免除踏勘的“三專兩免”服務(wù)。主動摸清園區(qū)同類高頻審批事項及相關(guān)企業(yè)底數(shù)，針對性提供審批建議和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；采取共性審批材料專班提供，個性材料逐項指導(dǎo)，辦理結(jié)果園區(qū)發(fā)放，真正實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。藍天醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園企業(yè)服務(wù)站，拿出“專園專策”，進一步壓縮材料、環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一件事一起辦”，為園區(qū)企業(yè)快速落地提供便利。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化和推進警務(wù)工作站、公共法律服務(wù)中心進園區(qū)的法治護航試點工作，強化園區(qū)政企服務(wù)廣度，讓“園內(nèi)”各類市場主體感受“集成化”服務(wù)的安心體驗。

　　三是提供樓宇“集約”服務(wù)。河東區(qū)以智運大廈、金茂廣場、中海城市廣場、晨景大廈等重點項目、特色商務(wù)樓宇為試點，探索“一樓通辦”服務(wù)站點全覆蓋，開展門到門對接、面對面溝通、點對點協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動機制量身定制“專屬服務(wù)套餐”，建立工作臺賬，逐步帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈一同落戶，實現(xiàn)“引進一家、帶來一串，落地一個、帶動一片”的效應(yīng)。晨景大廈“一樓通辦”服務(wù)站點，堅持用好“信創(chuàng)”行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，通過搭建場景平臺，構(gòu)建人才相助、行業(yè)相連、業(yè)態(tài)相吸的產(chǎn)業(yè)共同體的服務(wù)模式，引進新注冊信創(chuàng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)8家，注冊資金1億元，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)比例提高至60%，讓“樓內(nèi)”各類市場主體感受“集約化”服務(wù)的順心體驗。

　　四是提供商圈“嵌入”服務(wù)。河東區(qū)發(fā)揮街道屬地優(yōu)勢，為綜合商圈入駐企業(yè)提供點對點“嵌入”服務(wù)，主動上門走訪問需，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和需求，及時啟動“吹哨報到”機制；常態(tài)化宣傳解讀減稅降費、審批服務(wù)等涉企熱點政策；全程跟蹤幫扶各類企業(yè)和個體工商戶落地，并為其職工提供個人咨詢服務(wù)。上杭路街道駐“萬愛”（萬達愛琴海）商圈服務(wù)企業(yè)工作站成立以來，制定《上杭路街道服務(wù)企業(yè)工作站職能》等4項服務(wù)規(guī)范，走訪服務(wù)企業(yè)90余家，收到企業(yè)各類訴求問題百余個，解決率和好評率達到100%，組織企業(yè)座談會、政策宣講會、業(yè)務(wù)培訓班等多種形式的服務(wù)活動，商圈營商環(huán)境不斷提升，讓“圈內(nèi)”各類市場主體感受“嵌入式”服務(wù)的貼心體驗。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、上杭路街供稿）

　　案例6河東區(qū)多措并舉護航“海河文化旅游帶”發(fā)展

　　為深入貫徹落實“四個善作善成”重要要求，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，2024年以來，河東區(qū)市場監(jiān)管局堅持以高質(zhì)量發(fā)展為理念，努力提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，因企施策全程開展幫扶，壓實責任提升監(jiān)管效能，多措并舉為“海河文化旅游帶”發(fā)展保駕護航。

　　一是開辟綠色通道，提升服務(wù)質(zhì)效。大王莊街域海河沿線包括嘉里匯購物廣場、中海城市廣場、俄羅斯風情街、天星河畔廣場、金茂匯購物廣場、金阜碼頭等多個商業(yè)綜合體，是河東區(qū)重要的商務(wù)、餐飲、購物、旅游中心，具有經(jīng)營業(yè)態(tài)多、購物場所集中、文旅發(fā)展多樣性的特點。為確保商圈良性發(fā)展，向外傳遞“河東名片”，屬地監(jiān)管干部深入各商業(yè)綜合體，開展上門服務(wù)，全程指導(dǎo)商戶準備材料、網(wǎng)上填報，避免商戶“來回跑”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證一次通辦，以便捷高效的服務(wù)為商戶保駕護航。共為商圈新辦、變更、延續(xù)營業(yè)執(zhí)照862份，食品經(jīng)營許可證320份。

　　二是因企施策，提升幫扶力度。實行一企一策幫扶策略，定期組織商業(yè)綜合體內(nèi)食品經(jīng)營單位現(xiàn)場座談，了解入駐企業(yè)實際困難，針對問題做到及時了解及時解決。目前，已解決入駐企業(yè)問題52件，受到一致好評。金阜碼頭運營前期，屬地大王莊街市場監(jiān)管所與街道提早謀劃，成立聯(lián)合專班，指定專人負責對該碼頭商戶經(jīng)營行為的規(guī)范工作，杜絕出現(xiàn)商戶售賣物品的“天價”行為和其他違法交易行為，更好地維護消費者合法權(quán)益，營造公平放心的消費環(huán)境。

　　三是壓實責任，提升監(jiān)管效能。為壓實監(jiān)管責任，屬地大王莊街市場監(jiān)管所以十一經(jīng)路為界，將商圈分為東西兩個監(jiān)管區(qū)，下設(shè)網(wǎng)格。各監(jiān)管區(qū)的片長負總責，網(wǎng)格干部通過日常檢查工作隨時掌握入駐企業(yè)所遇到的問題，進行專業(yè)指導(dǎo)，確保及時整改到位。同時每季度開展“你查我查大家查”食品安全大檢查活動，邀請街道辦事處、社區(qū)、商業(yè)綜合體和商戶代表參加，切實增強食品安全經(jīng)營主體責任，確保“海河文化旅游帶”內(nèi)商戶食品安全。

　　下一步，河東區(qū)市場監(jiān)管局將以河東區(qū)“作風建設(shè)提升年”和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設(shè)三年攻堅行動為契機，持續(xù)優(yōu)行風、強作風、轉(zhuǎn)政風，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（區(qū)市場監(jiān)管局供稿）

　　案例7積極擔當作為、主動靠前服務(wù)助力架空平臺建設(shè)新政在河東落地落實

　　在河東區(qū)城市更新項目人防工程專項論證過程中，區(qū)國動辦發(fā)現(xiàn)《市規(guī)劃資源局關(guān)于印發(fā)住宅多樣性空間增值利用規(guī)劃管理指導(dǎo)意見（第二批）的通知》在新建項目架空平臺計算結(jié)建人防工程面積的政策方面對于室外地坪的定義與人防部門在計算結(jié)建人防工程面積時對于室外地坪的掌握存在一定差異，使得架空平臺內(nèi)的民用建筑物應(yīng)按何種標準計算應(yīng)建人防工程面積在《指導(dǎo)意見》中沒有得到明確，給建設(shè)單位辦理人防工程結(jié)建征詢工作帶來了一定影響。

　　為進一步服務(wù)好建設(shè)單位，保證人防工程“應(yīng)建必建”的原則落實到位，區(qū)國動辦積極擔當、主動服務(wù)，按照“三問、三論、一統(tǒng)一”的思路，充分研究論證，共同創(chuàng)新舉措，同時兼顧了“應(yīng)建必建”的原則，進一步提升了人防形象，維護了河東良好的營商環(huán)境。

　　一、堅持“三問”，掌握第一手意見建議

　　一是“問需”于建設(shè)單位，區(qū)國動辦主動與多家涉及架空平臺建設(shè)的建設(shè)單位溝通聯(lián)系，重點了解建設(shè)單位對于新政實施過程中的意見建議，充分掌握建設(shè)單位在項目建設(shè)中對于新政的整體需求；二是“問技”于行業(yè)專家，重點向市人防工程鑒定設(shè)計公司及第三方技術(shù)服務(wù)單位的相關(guān)專家虛心請教，進一步了解架空平臺建設(shè)在技術(shù)方面的特點和要求；三是“問經(jīng)”于規(guī)劃、住建等職能部門及兄弟區(qū)國動部門，詳細了解新政的實施背景、目的、意義及政策要求，認真汲取新政推廣過程中涉及人防結(jié)建工作的經(jīng)驗做法及意見建議。通過“三問”，區(qū)國動辦進一步拓展了工作思路，為后續(xù)提出處理意見創(chuàng)造了有利條件。

　　二、堅持“三論”，吃透文件政策精神

　　為進一步吃透文件精神，準確把握政策方向，區(qū)國動辦制作了架空平臺的簡易模型，并與各方開展多輪專項論證。一是與建設(shè)單位對新政實施可能給項目建設(shè)帶來的最大不確定性，即人防工程結(jié)建面積的測算工作進行了重點論證，充分考慮了建設(shè)單位的合理訴求，打消了建設(shè)單位的最大疑慮；二是與市人防工程鑒定設(shè)計公司及第三方技術(shù)服務(wù)單位的專家對新政執(zhí)行過程中如何全面落實各項人防建設(shè)技術(shù)指標進行了專業(yè)論證，確定了各項解決措施及確保人防工程“應(yīng)建必建”原則落實到位的處理意見；三是主動向市國動辦工程處匯報相關(guān)工作情況，進一步聽取工程處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與意見建議，共同對區(qū)國動辦提出的初步處理意見進行研究論證，獲得了工程處對區(qū)國動辦相關(guān)工作的充分肯定，并在“天津國防動員”公眾號上進行了相關(guān)報道。

　　三、堅持“一統(tǒng)一”，為營造良好的營商環(huán)境添秤

　　區(qū)國動辦匯總了各方意見建議，經(jīng)過充分論證進一步統(tǒng)一了各方的思想，達成了一致共識，最終確定了新建項目在架空平臺計算結(jié)建人防工程面積方面的處理意見，特別是明確了架空平臺內(nèi)的民用建筑物如何計算確定應(yīng)建人防工程面積的處理原則，既能保障對規(guī)自部門《指導(dǎo)意見》新政的貫徹落實，服務(wù)助力重點項目早日落地開工，又可全面落實好《關(guān)于落實特級國家人民防空重點城市人員防護體系建設(shè)有關(guān)要求的通知》與《天津市人民防空工程規(guī)劃（2022年—2035年）》等文件對人防工程建設(shè)提出的相關(guān)要求，確保人防工程“應(yīng)建必建”的原則落實到位。該處理意見獲得了建設(shè)單位與行業(yè)技術(shù)專家的認可，為后續(xù)服務(wù)新政在河東建設(shè)項目的落地落實打下了堅實的基礎(chǔ)，為營造河東區(qū)良好的營商環(huán)境添秤。（區(qū)國動辦供稿）

　　02市場環(huán)境

　　案例8 “小窗口”服務(wù)“大市場”——河東區(qū)探索京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)新實踐（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　案例9 助力資源回收增效 推動經(jīng)濟循環(huán)提質(zhì)（區(qū)稅務(wù)局）

　　案例10 政采陽光護航企業(yè)發(fā)展 貼心服務(wù)厚植營商沃土（區(qū)財政局）

　　案例11 河東區(qū)落地全市首筆“跨境快貸—外貿(mào)貸”（區(qū)財政局）

　　案例12 河東區(qū)探索稅務(wù)領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點 全市首創(chuàng)“數(shù)字人民幣+社保費”應(yīng)用場景（區(qū)稅務(wù)局）

　　案例13 河東區(qū)打通知識產(chǎn)權(quán)“保護+轉(zhuǎn)化”新鏈條 培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局）

　　案例14 構(gòu)筑公平競爭“新高地” 釋放營商環(huán)境“強引力”（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　案例8 “小窗口”服務(wù)“大市場”——河東區(qū)探索京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)新實踐

　　為全面落實黨的二十大報告中關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的部署，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展，天津市河東區(qū)深化商事制度領(lǐng)域京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展合作，依托“京津冀企業(yè)登記服務(wù)專窗”，打造更加便捷的市場準入環(huán)境，探索京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)新實踐。

　　一是聚焦登記注冊，深化改革探索。登記注冊貫穿市場主體新設(shè)、變更、注銷，到遷入遷出的“全生命周期”，持續(xù)提供高質(zhì)量、高水平的登記注冊服務(wù)，對市場主體破除市場藩籬、打通循環(huán)堵點、不斷發(fā)展壯大具有積極影響。河東區(qū)聚焦企業(yè)登記注冊堵點難點問題，深化商事制度領(lǐng)域改革，積極加入《推進京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，在河東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置“京津冀企業(yè)登記服務(wù)專窗”，安排專人為京津冀企業(yè)提供政策宣講、業(yè)務(wù)咨詢、全程指導(dǎo)等服務(wù)，解決經(jīng)營主體投資注冊問題，積極宣傳相關(guān)政策，疏通企業(yè)在跨區(qū)域登記注冊堵點，完成從“放管服”改革窗口到區(qū)域市場一體化攻堅破冰“試驗田”的蛻變。

　　二是加強數(shù)字賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“京津冀一網(wǎng)通辦服務(wù)專區(qū)”，利用電子印章和電子簽名技術(shù)，全面推進企業(yè)登記業(yè)務(wù)“標準統(tǒng)一、代收幫辦、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的“跨省通辦”新模式，實現(xiàn)兩地企業(yè)和群眾辦事“就近辦理、一次辦成”，著力營造便民利企良好發(fā)展環(huán)境，打造天津市河東區(qū)和北京市朝陽區(qū)企業(yè)登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，簽署《企業(yè)登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”合作框架協(xié)議》，實現(xiàn)兩地企業(yè)設(shè)立、變更及營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)、換發(fā)、企業(yè)注銷登記等登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”，營業(yè)執(zhí)照及登記通知書等登記結(jié)果“異地領(lǐng)取”，加快企業(yè)登記業(yè)務(wù)“辦、發(fā)、領(lǐng)”一體化服務(wù)體系建設(shè)，讓兩地企業(yè)和群眾享有“同城待遇”，真正為企業(yè)群眾辦事提速度、增效率。

　　三是堅持需求導(dǎo)向，打造商事改革“河東實踐”。河東區(qū)將企業(yè)的需求作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，2023年11月，北京藥生匯互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有限公司的法定代表人劉先生來到“京津冀企業(yè)登記服務(wù)專窗”咨詢，計劃把企業(yè)從北京市朝陽區(qū)遷至天津市河東區(qū)。專窗的工作人員與北京朝陽區(qū)登記人員電話取得聯(lián)系，采用全程一網(wǎng)通辦的形式，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)通過“天津網(wǎng)上辦事大廳”及“津心辦”APP進行公司住所變更和電子簽名等相關(guān)業(yè)務(wù)，第一時間領(lǐng)取天津市河東區(qū)市場監(jiān)督管理局核發(fā)的名稱載有“北京”行政區(qū)劃的營業(yè)執(zhí)照，并同步完成企業(yè)登記檔案掃描歸檔、維護變更記錄等信息，完成企業(yè)登記京津兩地遷移的一站式服務(wù)，這一成功案例為京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)提供“河東實踐”。

　　下一步，河東將認真落實市委市政府“十項行動”，推動京津冀企業(yè)遷移便利化，將京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，及時推送共享企業(yè)遷移信息，加快統(tǒng)一大市場建設(shè)，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，打通政務(wù)服務(wù)的“快車道”，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局供稿）

　　案例9 助力資源回收增效 推動經(jīng)濟循環(huán)提質(zhì)

　　為落實國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新重要工作部署，按照國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》，河東區(qū)線上線下雙線發(fā)力，開具天津市第一張“反向發(fā)票”，主動服務(wù)園區(qū)企業(yè)確保政策執(zhí)行“不打折”落地“不跑偏”，助力企業(yè)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

　　一是聚焦園區(qū)堵點，靶向服務(wù)企業(yè)。天津二次方產(chǎn)業(yè)園是國內(nèi)首個二手商品流通產(chǎn)業(yè)基地，是天津市服務(wù)業(yè)擴大開放示范園區(qū)之一，園區(qū)內(nèi)匯集了國內(nèi)眾多從事3C數(shù)碼、樂器、稀貴金屬、潮玩等高價值二手商品交易的龍頭企業(yè)，是天津市河東區(qū)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。園區(qū)自成立以來一直致力于推動二手商品流通行業(yè)改革與創(chuàng)新，促進綠色循環(huán)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。但是，長久以來，園區(qū)內(nèi)入駐納稅人在二手產(chǎn)品、廢舊物資收購環(huán)節(jié)面對的往往是分散在各地的自然人，發(fā)票取得難是這些資源回收企業(yè)面臨的實際問題。河東區(qū)聚焦園區(qū)企業(yè)堵點難點問題，靈活運用“反向發(fā)票”政策，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

　　二是精準分類輔導(dǎo)，展現(xiàn)“河東速度”。河東區(qū)科學統(tǒng)籌，科學分工，第一時間對園區(qū)企業(yè)進行政策宣講和摸底調(diào)研。公告發(fā)布的第二天就將政策內(nèi)容和征管操作“點對點”推送給符合條件的納稅人，確保納稅人懂政策、會操作。4月29日，區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負責人帶隊前往天津二次方產(chǎn)業(yè)園，為2戶從事資源回收企業(yè)進行上門政策輔導(dǎo)，發(fā)放《“反向開票”政策明白紙》，幫助納稅人準確理解政策內(nèi)涵、明晰操作口徑。在工作人員指導(dǎo)下，渤通稀貴金屬經(jīng)營（天津）有限公司通過電子稅務(wù)局在全市率先開具出報廢產(chǎn)品增值稅發(fā)票。

　　三是暢通“云”端受理，提升服務(wù)質(zhì)效。河東區(qū)堅持提升稅務(wù)服務(wù)智慧化水平，充分利用征納互動在線咨詢可傳送文件、同屏共享、互動記錄可保存等便利條件，實現(xiàn)“反向開票”業(yè)務(wù)線上收件，做到涉稅涉費事項“云”端受理，政策紅利快速兌現(xiàn)，節(jié)約企業(yè)辦稅成本。4月29日，園區(qū)企業(yè)天津鵬宇拍拍優(yōu)品科技有限公司通過線上“征納互動”呼叫人工服務(wù)，詢問如何申請開通“反向開票”功能，區(qū)稅務(wù)局座席人員在線為其答疑解惑，并在確認該企業(yè)實際從事資源回收業(yè)務(wù)后，按照工作流程，完成線上收件工作。審批通過后，工作人員再次利用“征納互動”平臺遠程向企業(yè)講解“反向開票”操作流程，在線輔導(dǎo)企業(yè)順利開具報廢產(chǎn)品增值稅發(fā)票。

　　河東區(qū)一直以來聚焦打造一流稅收營商環(huán)境，致力政策落實落地落細，通過主動靠前精細化服務(wù)以真心實意推動“真金白銀”的政策紅利直達快享，切實幫助企業(yè)減負擔、增動能。下一步，將持續(xù)做好納稅服務(wù)，優(yōu)化精準推送，深化宣傳輔導(dǎo)，抓好政策落實的“最后一公里”，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多稅務(wù)力量。（區(qū)稅務(wù)局供稿）

　　案例10政采陽光護航企業(yè)發(fā)展貼心服務(wù)厚植營商沃土

　　為進一步持續(xù)優(yōu)化我區(qū)政府采購營商環(huán)境，維護政府采購市場秩序，河東區(qū)用心、用情、用力服務(wù)市場主體，創(chuàng)新推進“政采貸”擴面增效，以“貸”助“采”，通過強化“服務(wù)供給”和“政策輸出”提升市場主體滿意度和獲得感，把政府采購政策和貼心服務(wù)送到企業(yè)“家門口”和“心坎上”，打造公平、規(guī)范、高效、便捷的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

　　一是深挖痛點，對癥施“策”。河東區(qū)政府采購部門持續(xù)加大與中標企業(yè)溝通、聯(lián)系的頻次和實際效果，傾聽企業(yè)“心里話”，通過電話問詢、座談討論、發(fā)放《政府采購滿意度評價表》等多種方式了解企業(yè)在投標政府采購項目過程中的疑問和困難，特別是對投標保證金繳納形式和退還時間、政府采購合同簽訂、采購資金及時支付等重要環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性，與企業(yè)深度交流。聚焦供應(yīng)商反映的問題，及時幫助企業(yè)紓困解難，做好熱心服務(wù)，持續(xù)提升市場主體滿意度和獲得感。今年以來，服務(wù)聯(lián)系企業(yè)31家，召開部分中標企業(yè)專題座談會1次，發(fā)放評價表31張，政府采購合同及時簽訂率達到100%。針對部分企業(yè)反饋少數(shù)代理機構(gòu)職業(yè)不規(guī)范情況，我區(qū)結(jié)合政府采購領(lǐng)域“四違”問題專項檢查，對代理機構(gòu)政府采購流程予以具體指導(dǎo)，提升專業(yè)化水平和能力。

　　二是政銀合力，以“貸”助“采”。二季度，區(qū)財政局聯(lián)合區(qū)政務(wù)辦、區(qū)人社局聯(lián)合舉辦政企銀對接會，邀請郵儲銀行河東支行、天津銀行河東支行、工商銀行唐口支行、浦發(fā)銀行浦悅支行、中國銀行河東支行等駐區(qū)金融機構(gòu)，專題介紹“政采貸”產(chǎn)品的貸款條件和操作流程，區(qū)人社局介紹享受創(chuàng)業(yè)擔保相關(guān)條件，以及中小企業(yè)信用擔保貸款新政策，共同研究兩個金融產(chǎn)品相結(jié)合點，探討為企業(yè)降低貸款成本新路徑。同時，密切關(guān)注中標后融資需求“黃金期”，做中標企業(yè)融資“及時雨”，做好政策的“傳聲筒”和銀企對話“接線員”，幫助政府采購中標供應(yīng)商解決資金流轉(zhuǎn)難的問題，推動惠企政策落地見效。

　　三是精準發(fā)力，護航小微。聚焦“穩(wěn)供給”，河東區(qū)持續(xù)落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，在政府采購預(yù)留份額上為中小企業(yè)做足“加法”，給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠比例均按政策上限執(zhí)行，切實提高中小企業(yè)市場占有份額；聚焦“緩壓力”，河東區(qū)在降低企業(yè)負擔上做好“減法”，區(qū)政府集中采購機構(gòu)免費提供采購文件，集中采購項目在采購過程中不收取任何費用。聚焦“降成本”，采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金。今年以來，全區(qū)中小企業(yè)授予合同金額達4627.95萬元，占政府采購合同總金額的86.38%，超額完成預(yù)留比例任務(wù)。

　　四是“云上”指導(dǎo)，為企解憂。自我區(qū)實施政府集中采購項目電子化以來，供應(yīng)商參與政府采購活動的便利度進一步提升，形成了激活營商環(huán)境的新動能。但個別企業(yè)由于對網(wǎng)上投標響應(yīng)、實時跟蹤采購活動的方法較為生疏，一定程度上影響了參與度。為了幫助企業(yè)熟練掌握政府采購電子交易系統(tǒng)的操作流程，向問需企業(yè)提供一對一的貼心輔導(dǎo)。制作《電子招投標流程明白紙》，將電子招投標平臺的操作流程梳理成“一張清單”，并通過區(qū)政府官網(wǎng)惠企政策專欄“營商環(huán)境便利站”等多渠道多平臺向政府采購供應(yīng)商廣泛宣傳，提升中小企業(yè)參與政府采購活動的能力和熱情。

　　下一步，河東區(qū)將繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為目標，努力凝聚政采力量，積極為市場主體著力打造安心的投資環(huán)境、順心的辦事環(huán)境和放心的經(jīng)營環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化政府采購流程、完善政府采購制度、加強政府采購監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)模式、放寬市場準入、提高要素集聚力和投資吸引力，通過激活力、添動力、增效力，扎實推進政府采購向縱深發(fā)展，讓企業(yè)在肥沃的“營商土壤”和充足的“政采陽光”中茁壯成長。（區(qū)財政局供稿）

　　案例11河東區(qū)落地全市首筆“跨境快貸—外貿(mào)貸”

　　為全面落實習近平總書記視察天津重要講話精神，進一步發(fā)揮金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作用，河東區(qū)積極推廣金融特色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵駐區(qū)金融機構(gòu)用好各項惠企政策，著力解決企業(yè)融資難融資貴問題。

　　一是訪企問需送服務(wù)。區(qū)財政局定期到駐區(qū)金融機構(gòu)調(diào)研走訪，了解金融機構(gòu)的特色產(chǎn)品，依托融資服務(wù)專員工作機制，在服務(wù)企業(yè)的過程中宣傳普惠政策，開展精準對接。日前，建設(shè)銀行創(chuàng)新推出“跨境快貸－外貿(mào)貸”產(chǎn)品，根據(jù)小微外貿(mào)企業(yè)進出口海關(guān)數(shù)據(jù)確定授信額度，切實解決了進出口小微企業(yè)回款周期長、銀行授信難等融資問題。

　　二是回應(yīng)訴求通堵點。河東區(qū)融資服務(wù)專員在銀企對接工作中了解到一家從事家具出口的企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)需要資金，立即行動主動服務(wù)企業(yè)，詳細介紹產(chǎn)品特點和優(yōu)勢，經(jīng)過反復(fù)溝通，最終與企業(yè)達成合作意向。為幫助企業(yè)快速獲得貸款，融資服務(wù)專員指導(dǎo)企業(yè)通過“建行惠懂你”APP全線上自助辦貸，獲批了200萬元“跨境快貸－外貿(mào)貸”貸款額度，并全額支用。這是天津市首筆“跨境快貸－外貿(mào)貸”成功的案例。

　　三是爭取資源強保障。河東區(qū)始終堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，積極聯(lián)合重點行業(yè)部門、街道開展銀企對接服務(wù)活動。2024年計劃開展銀企對接服務(wù)不少于6次，組織區(qū)內(nèi)融資服務(wù)專員深入企業(yè)現(xiàn)場，全方位、多層次了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)經(jīng)營等情況，開展問需服務(wù)，積極征求對我區(qū)營商環(huán)境、普惠金融等方面的意見建議。同時及時梳理各金融機構(gòu)的特色產(chǎn)品和惠企政策，持續(xù)更新金融產(chǎn)品信息庫，幫助企業(yè)用好政策，定制個性化融資方案，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供高效金融支持。（區(qū)財政局供稿）

　　案例12河東區(qū)探索稅務(wù)領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點全市首創(chuàng)“數(shù)字人民幣+社保費”應(yīng)用場景

　　天津作為全國數(shù)字人民幣試點城市之一，河東區(qū)緊抓機遇，積極行動，不斷優(yōu)化相關(guān)技術(shù)手段和業(yè)務(wù)流程，全市首創(chuàng)“數(shù)字人民幣”在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗，以數(shù)字化賦能營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。3月25日，天津某科技發(fā)展有限公司辦稅員在河東區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳通過單位數(shù)字人民幣錢包成功扣繳社保費1789.39元。該筆業(yè)務(wù)的落地，標志著數(shù)字人民幣成功在我市社保費業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)場景應(yīng)用。

　　一是數(shù)字賦能，稅費繳納再添新體驗。2024年以來，隨著優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程工作穩(wěn)步推進，用人單位已實現(xiàn)自行向稅務(wù)部門申報繳費。河東區(qū)以此為契機，在原有傳統(tǒng)繳費模式基礎(chǔ)上，積極探索拓展更加方便、快捷社保費繳納場景。利用數(shù)字人民幣具有實時到賬、免手續(xù)費、無需網(wǎng)絡(luò)、安全性高等獨特優(yōu)勢，首創(chuàng)“數(shù)字人民幣+社保費”應(yīng)用場景，更好地服務(wù)社保繳費這一高頻民生事項，為企業(yè)帶來更加方便、快捷的繳費體驗，3月25日，河東一用人單位通過其單位數(shù)字人民幣錢包繳納了社保費，進一步提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)滿意度。

　　二是多方聯(lián)動，推進支付新模式。由于數(shù)字人民幣涉及數(shù)據(jù)跨部門交互、基金歸集方式等原因，繳納社保費技術(shù)難度較大，為成功打造數(shù)字人民幣繳納社保費應(yīng)用場景，天津市河東區(qū)稅務(wù)局、國家金庫天津市河東區(qū)支庫以及中國銀行天津河東支行構(gòu)建“稅、庫、銀”協(xié)同聯(lián)動工作機制，多次召開專題會議，對全鏈條業(yè)務(wù)流程進行磋商，探索攻關(guān)繳納環(huán)節(jié)中的難點、堵點問題，在保障數(shù)據(jù)安全的情況下，成功打通社保費從繳納到入庫，再到完成社保、醫(yī)保權(quán)益記錄全流程，為數(shù)字人民幣在社保費繳納領(lǐng)域創(chuàng)建安全、高效的支付環(huán)境，對現(xiàn)有繳納社保費渠道提供了有效補充，為納稅人繳費人提供更多便利。

　　三是對標需求，探索服務(wù)再升級。河東區(qū)將堅持以納稅人繳費人需求為導(dǎo)向，不斷豐富數(shù)字人民幣在稅費領(lǐng)域的應(yīng)用場景，持續(xù)推進稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為廣大納稅人繳費人提供便捷高效、形式多樣的支付體驗；同時，加大宣傳力度，不斷擴大“數(shù)字人民幣+稅費”的知曉程度及應(yīng)用范圍，讓更多納稅人繳費人充分了解使用數(shù)字人民幣辦稅繳費的優(yōu)點，提高數(shù)幣應(yīng)用的認可度、接受度，讓數(shù)幣作為法定貨幣的功能發(fā)揮得更充分，為納稅人繳費人提供更便捷、更高效的辦稅體驗，也為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入更多新的活力。（區(qū)稅務(wù)局供稿）

　　案例13河東區(qū)打通知識產(chǎn)權(quán)“保護+轉(zhuǎn)化”新鏈條培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，既是創(chuàng)新成果的保護網(wǎng)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。河東區(qū)堅持將知識產(chǎn)權(quán)保護作為系統(tǒng)工程扎實推進，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，為創(chuàng)新提供良好的法治環(huán)境和市場環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新原動力。

　　一是數(shù)字賦能，加強產(chǎn)權(quán)保護。堅持數(shù)字賦能，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護公證服務(wù)平臺特色作用，通過保全證據(jù)等方式實現(xiàn)對民企創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)明、專利和外觀設(shè)計的有效保護止損。開通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證辦理“綠色通道”，推出公證服務(wù)延時辦、一次辦、線上辦、快速辦、容缺辦、上門辦、精準辦等利企“貼心七辦”服務(wù)舉措，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證實現(xiàn)“優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先出證”，確保企業(yè)合法權(quán)益在最短時間內(nèi)得到保障。今年以來，河東公證處共辦理知識產(chǎn)權(quán)公證53件，取得良好工作成效。

　　二是聚焦“小個?！?，提升維權(quán)質(zhì)效。聚焦小微企業(yè)、個體工商戶知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、維權(quán)周期長等問題，創(chuàng)新運用“行政調(diào)解+司法確認”無縫銜接機制高效解決糾紛，高效化解了天津某餐飲管理連鎖有限公司與天津市河東區(qū)某餐飲公司的商標牌匾糾紛，形成天津市首例經(jīng)司法確認的商標糾紛行政調(diào)解案件，成功開辟商標糾紛調(diào)解新途徑，提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解質(zhì)效。成立知識產(chǎn)權(quán)保護合議組，聽取權(quán)利人訴求，主動講解政策法規(guī)，增強權(quán)利人維權(quán)意識，加強行政保護和司法保護的銜接力度，實現(xiàn)了對“小個?！敝R產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同等保護。

　　三是強化服務(wù)，強化要素保障。二季度，成立河東區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加大對企業(yè)專利產(chǎn)品備案的工作指導(dǎo)與政策宣傳，積極走訪對接相關(guān)企業(yè)、金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、科研院所，深入了解多方需求，不斷強化要素保障，謀劃發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難，推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、向高端攀升，促使科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)愈發(fā)繁榮。開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進園區(qū)”，在棉3創(chuàng)意街區(qū)等園區(qū)、樓宇為企業(yè)提供“一站式”便捷高效產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公證法律需求，安排公證員“一對一”全程跟蹤服務(wù)，精準對接服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的公證事項，進一步助力企業(yè)提檔升級，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能，為河東區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭活力。

　　四是供需對接，推動成果轉(zhuǎn)化。河東區(qū)立足資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞聚焦激活知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展活力的需求對接，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運用生態(tài)鏈的工作思路，促進專利轉(zhuǎn)化運用。以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為切入點，致力于推動龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)和科研院所之間的技術(shù)交流協(xié)作，促進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技成果的高效能轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，圍繞科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準延鏈補鏈，推動全鏈條發(fā)展，持續(xù)提升河東區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，做好知識產(chǎn)權(quán)增值大文章。已申請2024年知識產(chǎn)權(quán)保護專項資金，預(yù)計完成專利產(chǎn)品備案40項以上、開放許可專利10項以上。

　　下一步，河東區(qū)將加快建立以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)審查管理體制，綜合運用法律、行政、技術(shù)等手段全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作；加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，主動服務(wù)駐區(qū)大院大所，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)聚集、搭建產(chǎn)業(yè)平臺，全力打造基礎(chǔ)堅實、前景廣闊、資源豐富、開放協(xié)作的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻河東知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新力量。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局綜合供稿）

　　案例14構(gòu)筑公平競爭“新高地”釋放營商環(huán)境“強引力”

　　黨的二十大報告明確指出，“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”天津市河東區(qū)以打造公平公正的市場環(huán)境為抓手，釋放近悅遠來的營商“強引力”。

　　一是夯實制度基礎(chǔ)，建立公平競爭制度保障體系。建立《河東區(qū)反不正當競爭部門聯(lián)席會議制度》，適時發(fā)布《河東區(qū)反不正當競爭部門聯(lián)席會議近期工作要點》。建立《河東區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議制度》，完善配套機制，制發(fā)《河東區(qū)公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制》《河東區(qū)公平競爭審查抽查檢查制度》及《天津市公平競爭審查會商會審辦法》。進一步健全區(qū)域公平競爭審查規(guī)則、提高審查效率、保障審查效果，強化內(nèi)外監(jiān)督作用，提高公平競爭審查制度的剛性約束。

　　二是強化監(jiān)管保障，創(chuàng)新公平競爭領(lǐng)域執(zhí)法舉措。首先組織開展河東區(qū)2024年反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動。強化網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、商業(yè)營銷領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，激發(fā)經(jīng)營主體活力，積極構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。2024年截至目前，共辦結(jié)反法案件4件，罰沒款20.366萬元，案件辦結(jié)數(shù)量比2023年同期增長200%，其中成功辦結(jié)天津福瑞思特電氣技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案，實現(xiàn)近10年查辦商業(yè)賄賂案件零的突破。其次依據(jù)市市場監(jiān)管委相關(guān)工作部署，為助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，切實減輕企業(yè)負擔，營造良好營商環(huán)境，持續(xù)開展涉企收費巡查檢查。2024年以來，共檢查“四供”收費單位17戶次、轉(zhuǎn)供電單位3戶次、成品油經(jīng)營企業(yè)3戶次。再次下發(fā)相關(guān)工作通知，部署相關(guān)各市場監(jiān)管所開展居民水電氣價格監(jiān)督檢查，重點從投訴舉報中排查線索，通過提醒告誡、行政約談等多種手段，督促供水供電供氣企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，確保居民水電氣價格政策落實到位，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。最后依據(jù)區(qū)發(fā)改委相關(guān)通知要求，對照《天津市行政事業(yè)性收費目錄清單》組織本機關(guān)11個行政審批相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展自查檢查，經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)未向企業(yè)收費行為。

　　三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護，將公平競爭貫穿始終。河東區(qū)積極開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護、元旦春節(jié)期間老字號、馳名商標保護暨打擊侵權(quán)假冒等專項行動工作，并堅持將強化日常監(jiān)管與開展專項行動相結(jié)合，嚴厲打擊違法侵權(quán)行為，保障消費者合法權(quán)益，維護規(guī)范的市場秩序。結(jié)合河東區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動走訪頭部企業(yè)，問需于企業(yè)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)政策，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。多次知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓，有效提升干部隊伍執(zhí)法水平，維護市場主體合法權(quán)益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。（區(qū)市場監(jiān)管局供稿）

　　03法治環(huán)境

　　案例15 河東區(qū)建立“三書一建議”機制 暢通“執(zhí)源治理”渠道 構(gòu)建公平透明、可預(yù)期的法治環(huán)境（區(qū)法院）

　　案例16 全市首創(chuàng)“公證家事顧問”服務(wù)河東模式 探索優(yōu)化法治化營商環(huán)境新路徑（區(qū)司法局）

　　案例17 全市首創(chuàng)電力行業(yè)矛盾糾紛多元化解河東模式（區(qū)司法局）

　　案例18 河東區(qū)開創(chuàng)“公證+養(yǎng)老+園區(qū)”服務(wù)模式 優(yōu)化司法服務(wù)供給 打造一流法治環(huán)境（區(qū)司法局）

　　案例19 “法”護營商 “優(yōu)”無止境 河東區(qū)奏響知識產(chǎn)權(quán)保護“四重奏”（區(qū)司法局）

　　案例20 河東區(qū)延伸檢察服務(wù)觸角 助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（區(qū)檢察院）

　　案例15 河東區(qū)建立“三書一建議”機制暢通“執(zhí)源治理”渠道構(gòu)建公平透明、可預(yù)期的法治環(huán)境

　　今年以來，河東法院貫徹“抓前端、治未病”理念，探索建立“三書一建議”機制，著力構(gòu)建公平透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。4月在執(zhí)行一批涉金融案件中，通過“三書一建議”機制，向當事人送達相關(guān)履行告知書，釋明法律后果，5日內(nèi)8起案件得以全部履行完畢。

　　一是發(fā)放訴訟保全告知書，推進“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”。積極落實《最高人民法院關(guān)于規(guī)范和加強辦理訴前保全案件工作的意見》和財產(chǎn)保全相關(guān)規(guī)定，立案階段發(fā)放《訴訟保全告知書》，依法加大訴前、訴中財產(chǎn)保全適用力度，“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”。填報《送達地址確認書》時補充“當事人賬號信息”，為后期主動履行提供便利，從源頭上減少執(zhí)行案件。

　　二是發(fā)放主動履行告知書，營造誠實守信良好氛圍。在案件審理中向當事人送達裁判文書時一并發(fā)送《主動履行告知書》，敦促其按照生效法律文書確定的期限積極主動履行義務(wù)，減少利息、遲延履行金和執(zhí)行費等訴訟成本支出。今年3月，被執(zhí)行人積極主動履行案件環(huán)比增長5.8%。同時，鼓勵誠實信用，讓有財產(chǎn)的當事人避免“失信”后果，一季度列入失信被執(zhí)行人同比減少71.74%。

　　三是發(fā)放執(zhí)行和解告知書，讓執(zhí)行“溫度”和“力度”并存。在申請人申請執(zhí)行后，執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心向被執(zhí)行人發(fā)送《執(zhí)行和解告知書》。特別針對暫時無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”被執(zhí)行人，通過積極協(xié)商采取合理的執(zhí)行方式、適當?shù)膱?zhí)行措施達成執(zhí)行和解方案，暫緩強制執(zhí)行對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活造成的相關(guān)限制，同時加強對拒執(zhí)行為的警示提醒和打擊力度，敦促其自覺履行義務(wù)。二季度通過積極協(xié)商達成執(zhí)行和解方案的案件同比增長159.6%。

　　四是發(fā)送執(zhí)行建議，防止“空調(diào)白判”。積極探索“執(zhí)源治理”新機制，構(gòu)建內(nèi)部《執(zhí)行建議》制度，針對執(zhí)行過程中存在的執(zhí)行事項不明確等問題，積極與審判庭溝通，發(fā)送《執(zhí)行建議》，提升裁判文書的確定性和可執(zhí)行性，在審判環(huán)節(jié)解決問題，減少訴累。強化聯(lián)動協(xié)作，將“單打獨斗”變成“部門聯(lián)動”，將“末端治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^治理”，積極推進“立審執(zhí)一體化”，推進“執(zhí)源治理”走深、走實。（區(qū)法院供稿）

　　案例16全市首創(chuàng)“公證家事顧問”服務(wù)河東模式探索優(yōu)化法治化營商環(huán)境新路徑

　　為進一步滿足企業(yè)群眾多元化法律服務(wù)需求，解決群眾“急難愁盼”法律問題，今年以來，河東區(qū)整合優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，拓展家事領(lǐng)域法律服務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推出“公證家事顧問”品牌，提出組建“一支隊伍”、搭建“兩級平臺”、提供“三項服務(wù)”的“1+2+3”家事公證服務(wù)新模式，以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給助力提升城市治理現(xiàn)代化水平。

　　一是組建“一支隊伍”，推動法治資源下沉。一季度，印發(fā)《河東公證處“公證家事顧問”服務(wù)實施方案》，選派6名家事法律知識豐富、家事業(yè)務(wù)精通的公證員組建“公證家事顧問團隊”，每名“家事顧問”定向服務(wù)2個街道，依托各街道公共法律服務(wù)工作站，整合公證、法律援助、律師、人民調(diào)解等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，著眼基層治理“最小單元”，調(diào)動網(wǎng)格力量，及時掌握群眾公證服務(wù)需求，隨時解答公證咨詢、提供精準專業(yè)公證服務(wù)，有效打通公證服務(wù)的“最后一公里”。

　　二是搭建“兩級平臺”，延伸法律服務(wù)觸角。打造“線上+線下”兩級“公證家事顧問”服務(wù)平臺，河東公證處推出公證“不打烊”服務(wù)，新增周日值班服務(wù)及午休時間延時服務(wù)，保持公證咨詢熱線365天暢通。在各街道設(shè)立“家事公證服務(wù)站”，公示“家事顧問”姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)領(lǐng)域信息?！凹沂骂檰枴辈扇　邦A(yù)約+進駐”服務(wù)方式，定期到街道、社區(qū)公共法律服務(wù)平臺值班，提供現(xiàn)場公證咨詢，就近受理公證服務(wù)事項。同時延伸服務(wù)觸角，在我市全域范圍內(nèi)推出公證書免費郵寄送達服務(wù)，為老、弱、病、殘、孕等行動不便的特殊群體提供“預(yù)約式”上門公證服務(wù)，真正將公證服務(wù)送到群眾“家門口”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”公證方式，“家事顧問”與社區(qū)工作人員和居民建立公證法律服務(wù)微信群，提供公證預(yù)約、法治宣傳、線上咨詢等服務(wù)，此外，可以通過“天津市河東公證處”微信公眾號進行網(wǎng)上預(yù)約申請、表格下載、證書查詢，真正實現(xiàn)“最多跑一次”解決公證家事難題。

　　三是提供“三項服務(wù)”，釋放法治保障效能。開展家事公證普法宣傳。定期開辦“公證法治大講堂”，圍繞居民關(guān)心的婚姻、遺囑、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護、財產(chǎn)約定等重點領(lǐng)域宣講家事公證知識，提供家事法律延伸服務(wù)，代擬財產(chǎn)分割協(xié)議、遺囑、贈與合同等家事法律文書，持續(xù)釋放家事公證法律服務(wù)品牌效應(yīng)。保障“一老一小”合法權(quán)益?！凹沂骂檰枴币劳腥壒卜煞?wù)平臺，加強與值班律師、法律援助中心、人民調(diào)解組織、“法律明白人”的協(xié)調(diào)對接，為“一老一小”提供法律咨詢、公證服務(wù)、法律援助、心理咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳等“專業(yè)化”綜合服務(wù)，滿足“一老一小”多元化法治需求。一季度，免費辦理遺體捐獻聲明公證4件，持續(xù)為80歲以上老年人辦理首次免費遺囑公證。服務(wù)參與基層社會治理。推行“公證+調(diào)解”工作模式，參與涉及社區(qū)的基層行政執(zhí)法輔助事務(wù)，綜合運用合同證明、權(quán)利確認、現(xiàn)場監(jiān)督、保全證據(jù)、提存等方式，防范征收征用、拆遷改造、環(huán)境整治、行政強制執(zhí)行等各類行政執(zhí)法活動的爭議風險。有效對接社區(qū)內(nèi)各類型企業(yè)、個體工商戶等市場主體，就融資貸款、招標投標、知識產(chǎn)權(quán)保護、購銷合同、消費維權(quán)等提供專業(yè)化的公證法律服務(wù)，防范生產(chǎn)經(jīng)營風險。一季度，河東公證處辦理民事公證1685件，為老百姓在“家門口”解決矛盾糾紛開辟新路徑。（區(qū)司法局供稿）

　　案例17全市首創(chuàng)電力行業(yè)矛盾糾紛多元化解河東模式

　　2024年一季度，河東區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于調(diào)解工作重要指示精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合《全國工商聯(lián)2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境天津市數(shù)據(jù)分析報告》，在全市首創(chuàng)河東區(qū)電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會、國網(wǎng)天津城東公司涉電糾紛多元化解中心，構(gòu)建電力行業(yè)矛盾糾紛多元化解新模式，持續(xù)營造良好法治化營商環(huán)境。

　　一是聚焦實體平臺建設(shè)，夯實“電力行業(yè)”調(diào)解工作基礎(chǔ)。為高效化解供電區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和居民群眾生產(chǎn)生活用電過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，制定《天津市河東區(qū)電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會工作制度》，明確組織機構(gòu)、調(diào)解范圍、調(diào)解程序等內(nèi)容，持續(xù)推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。從優(yōu)選聘7名公道正派、廉潔自律和熱心人民調(diào)解工作的電力企業(yè)從業(yè)人員、律師擔任調(diào)解員，配齊配強專業(yè)力量。建成國網(wǎng)天津城東公司涉電糾紛多元化解中心，打造集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、法治宣傳等多元化解方式為一體的“121”工作平臺，即1個接待窗口、2個工作室（“連心橋”信調(diào)工作室、法治合規(guī)工作室）、1個調(diào)委會（河東區(qū)電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會），探索為企業(yè)群眾提供更便利的“一站式”法律服務(wù)。

　　二是聚焦糾紛源頭治理，建立“電力行業(yè)”矛盾預(yù)警體系。深化涉電糾紛多元化解中心企業(yè)合規(guī)管理和信訪調(diào)解功能，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，規(guī)范糾紛化解工作流程，優(yōu)化提升供電服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的供用電秩序。融合司法行政資源，發(fā)揮“法律明白人”、社區(qū)法律顧問等群體效能，大力宣傳《電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《民法典》等法律政策內(nèi)容，提升企業(yè)依法經(jīng)營意識，教育引導(dǎo)群眾依法維護自身合法權(quán)益。加強矛盾糾紛排查化解，重點對農(nóng)民工工資、充電樁、竊電查處等社會熱點問題進行集中排查，建立高效的信息收集和分析數(shù)據(jù)庫，定期形成糾紛排查預(yù)警月報，及時掌握當前存在的不穩(wěn)定問題，形成科學的風險評估和風險預(yù)防體系。一季度，共開展矛盾糾紛排查150次涉及240余人次，成功化解電力行業(yè)糾紛11件。

　　三是聚焦工作方法創(chuàng)新，提升“電力行業(yè)”糾紛化解實效。發(fā)揮電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會職能優(yōu)勢，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解模式，依托“連心橋”信調(diào)工作室和法治合規(guī)工作室，整合調(diào)解員、律師、電力行業(yè)工作人員多方力量，對有起訴傾向來訪者及時進行法律介入和訴前調(diào)解。依托多元化解中心“馨雨小屋”心理咨詢室對情緒不穩(wěn)定來訪人員及時做好心理干預(yù)和疏導(dǎo)。對生活有困難的來訪者及時進行幫扶，確保電力行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛及時有效化解。電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會成立以來，累計接待群眾150余人次，涉及電費糾紛、電力合同糾紛、充電樁及更換智能電表咨詢等，預(yù)防矛盾糾紛17件，成功化解12件，涉及金額1.3萬余元，推進電力行業(yè)矛盾糾紛實質(zhì)性化解。（區(qū)司法局供稿）

　　案例18河東區(qū)開創(chuàng)“公證+養(yǎng)老+園區(qū)”服務(wù)模式優(yōu)化司法服務(wù)供給 打造一流法治環(huán)境

　　河東區(qū)牢固樹立以人民為中心的法治理念，創(chuàng)新“公證+養(yǎng)老+園區(qū)”法律服務(wù)模式，認真做好涉企公證服務(wù)、老年人群體公證服務(wù)、公證普法宣傳等重點工作，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，推動法治化營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　一是優(yōu)化涉企公證服務(wù)，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。搭建“公證+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”服務(wù)橋梁，推動河東公證處與河東區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園簽署公證服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、職工提供常年公證法律服務(wù)，通過定期開展公益法律知識講座、免費提供公證法律咨詢、為當事人提供法律文書起草等公證法律服務(wù)舉措，及時滿足企業(yè)、職工的公證服務(wù)需求。推出河東公證處利企“貼心七辦”服務(wù)舉措，具體包括公證“不打烊”服務(wù)模式、落實一次性告知制度、“遠程視頻”公證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證“快速辦”“容缺”受理和開通涉企公證服務(wù)“綠色通道”等便企服務(wù)舉措，切實助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新公證服務(wù)模式，滿足老年群體需求。創(chuàng)新推出“公證家事顧問”服務(wù)模式，從優(yōu)選派6名家事法律知識豐富、家事業(yè)務(wù)精通的公證員組建“公證家事顧問團隊”，依托各街道公共法律服務(wù)工作站，為老年人群體便捷高效的公證法律服務(wù)。河東公證處為老年群體提供免費服務(wù)：每年自重陽節(jié)至當年底，免費為年滿60周歲且持有低保證的老年人提供遺囑咨詢、預(yù)約登記、首次遺囑的公證服務(wù)；常年免費為年滿80周歲的老年人提供相關(guān)公證服務(wù)。延伸公證服務(wù)觸角，在我市全域范圍內(nèi)推出公證書免費郵寄送達服務(wù)，針對行動不便的老年人群體，及時指派公證人員“上門服務(wù)”，為老年人辦理委托公證、繼承公證等事項，滿足老年人群體的公證服務(wù)需求。

　　三是推進多元公證普法，營造敬老法治氛圍。推行“窗口普法”，設(shè)置老年人優(yōu)先接待窗口，公證工作人員對老年人咨詢詳細解答和引導(dǎo)，實行“一次性告知制度”“首問責任制度”等，零距離開展公證法律宣傳和法律咨詢。深入“社區(qū)普法”，河東公證處每年結(jié)合重陽節(jié)時間節(jié)點，深入開展“敬老愛老服務(wù)季”活動，舉辦公益公證法治宣傳講座，著力普及涉及老年人權(quán)益保障的法律法規(guī)。發(fā)揮“公證家事顧問”制度效能，面向老年人群體定期開辦“公證法治大講堂”，深入宣講普及家事公證知識，結(jié)合具體公證案例“以案釋法”，解答老年人群體日常生活中的法律問題，增強老年人群體的法律素養(yǎng)。開展“入企普法”，結(jié)合“送法進企業(yè)”“法治體檢”等涉企法律服務(wù)活動，面向銀發(fā)企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)宣傳普及公證法律知識，提高企業(yè)對公證法律服務(wù)的知曉度、首選率，更好發(fā)揮公證服務(wù)優(yōu)勢，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（區(qū)司法局供稿）

　　案例19“法”護營商 “優(yōu)”無止境河東區(qū)奏響知識產(chǎn)權(quán)保護“四重奏”

　　河東區(qū)堅持以習近平法治思想為指引，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，從執(zhí)法保護、糾紛化解、普法宣傳、法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一是彈好知識產(chǎn)權(quán)有效保護“前奏曲”。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定印發(fā)《河東區(qū)2024年行政執(zhí)法能力提升方案暨年度執(zhí)法培訓工作計劃》《河東區(qū)2024年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》，提升執(zhí)法隊伍能力水平，切實發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，持續(xù)規(guī)范涉知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護公證服務(wù)平臺特色作用，通過保全證據(jù)等方式實現(xiàn)對民企創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)明、專利和外觀設(shè)計的有效保護止損。開通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證辦理“綠色通道”，推出公證服務(wù)延時辦、一次辦、線上辦、快速辦、容缺辦、上門辦、精準辦等利企“貼心七辦”服務(wù)舉措，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證實現(xiàn)“優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先出證”，確保企業(yè)合法權(quán)益在最短時間內(nèi)得到保障。今年以來，河東公證處共辦理知識產(chǎn)權(quán)公證53件，取得良好工作成效。

　　二是彈好矛盾糾紛調(diào)處化解“進行曲”。推動行政調(diào)解重點工作部門健全行政調(diào)解組織機構(gòu)，在區(qū)市場監(jiān)管局建立行政調(diào)解委員會，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用，2023年共調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)案件10件，成功運用“行政調(diào)解+司法確認”無縫銜接機制高效解決糾紛，高效化解了天津某餐飲管理連鎖有限公司與天津市河東區(qū)某餐飲公司的商標牌匾糾紛，形成全市首例經(jīng)司法確認的商標糾紛行政調(diào)解案件，成功開辟商標糾紛調(diào)解新途徑，提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解質(zhì)效。召開河東區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作座談會，推進河東區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮行專人民調(diào)解委員會參與特定領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處的優(yōu)勢，拓寬知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛化解渠道。河東區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會成立以來，共調(diào)解4件專利糾紛，有效推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛實質(zhì)化解。

　　三是彈好知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳“奏鳴曲”。將知識產(chǎn)權(quán)保護普法宣傳工作納入全區(qū)“八五”普法規(guī)劃，制定《2024年河東區(qū)普法依法治理工作意見》，把知識產(chǎn)權(quán)保護作為普法依法治理工作重點內(nèi)容。指導(dǎo)各相關(guān)單位落實普法責任制，結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)日等重點時間節(jié)點，著力宣傳《專利法》《商標法》和《天津市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等法律法規(guī)規(guī)章，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等主題普法宣傳活動。整合律師、公證等普法隊伍力量，以“法律七進”活動為載體，開展豐富多樣的宣傳活動，在全區(qū)范圍內(nèi)營造濃厚的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。

　　四是彈好法律服務(wù)供給保障“協(xié)奏曲”。做優(yōu)“律企同行法護營商”專項活動品牌，發(fā)揮“公益法律服務(wù)團”“專家顧問團”隊伍專業(yè)優(yōu)勢，今年以來持續(xù)開展“法治體檢”“送法進企業(yè)”等涉企法律服務(wù)活動30余場次，解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律問題，助力企業(yè)合法健康發(fā)展。在棉3創(chuàng)意街區(qū)等園區(qū)、樓宇推動建設(shè)特色公共法律服務(wù)中心，為企業(yè)提供“一站式”便捷高效法律服務(wù)。推動河東公證處與河東區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園簽訂公證法律服務(wù)協(xié)議，建立公證服務(wù)機制，通過實行線上審核、免預(yù)約、上門服務(wù)和降低公證費用等措施，對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的公證法律服務(wù)需求，安排公證員“一對一”全程跟蹤服務(wù)，精準對接服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的公證事項，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。（區(qū)司法局供稿）

　　案例20河東區(qū)延伸檢察服務(wù)觸角助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2024年第二季度，河東區(qū)檢察院積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以開展“檢察護企”專項行動為抓手，以更優(yōu)檢察履職服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，先后為轄區(qū)多家國有企業(yè)提供法律服務(wù)，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是深入國有企業(yè)開展調(diào)研，精準對接企業(yè)法治需求。院領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊先后前往核工業(yè)理化工程研究院（公司）、天津華北地質(zhì)勘查局等大院大所和人保財險天津分公司、中國能源建設(shè)集團天津電力建設(shè)有限公司等重點國有企業(yè)走訪調(diào)研，充分聽取對檢察工作的意見建議，征詢司法需求。在深入分析近三年來區(qū)檢察院辦理的國企人員職務(wù)犯罪案件特點的基礎(chǔ)上，探究原因，并提出有針對性的治理舉措，撰寫了《河東區(qū)檢察院辦理國有企業(yè)職務(wù)犯罪情況調(diào)研報告》。

　　二是建章立制，為服務(wù)保障國有企業(yè)改革發(fā)展提供制度基礎(chǔ)和行動指引。區(qū)檢察院與區(qū)國資委會簽《關(guān)于服務(wù)保障國有企業(yè)改革發(fā)展的十三條措施》文件，提出區(qū)檢察院在打擊侵害國有企業(yè)權(quán)益各類犯罪，強化涉國有企業(yè)案件偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟、涉國有企業(yè)矛盾糾紛化解等方面的具體舉措，為國有企業(yè)做大做強提供法治保障。

　　三是以檢察建議促國有企業(yè)完善管理制度。區(qū)檢察院堅持“治罪”與“治理”并重的理念，在辦理某國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件時，深入分析案件暴露出的企業(yè)權(quán)力監(jiān)督機制缺位、管理制度落實不力、廉政和法治教育不深入等問題，從規(guī)范權(quán)力運行、加大懲戒力度、全面建立職務(wù)犯罪預(yù)防體系等方面提出建議，向該企業(yè)制發(fā)社會治理檢察建議，并公開宣告送達，檢察官當場對檢察建議書所涉及的事實、法律適用、建議內(nèi)容等進行釋法說理，支持幫助企業(yè)落實建議內(nèi)容，完善管理制度。

　　四是加強檢企共建，提升法治服務(wù)高度。提出檢企共建的檢察工作模式，通過“法律點餐、定點配送”的方式送法進企業(yè)，為企業(yè)職工普及職務(wù)犯罪、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)知識，使訂單式司法服務(wù)成為檢察履職新常態(tài)。邀請國有企業(yè)職工到區(qū)檢察院“焦裕祿勤政為民工作室”開展“沉浸式”“情景式”學習教育，開展職務(wù)犯罪案件庭審觀摩活動，使企業(yè)職工“零距離”接受廉政警示教育，為國企營造清廉營商環(huán)境提供法治保障。（區(qū)檢察院供稿）

　　04人文環(huán)境

　　案例21 以“數(shù)”輔政 助力數(shù)字化城市高效治理（區(qū)數(shù)據(jù)局）

　　案例22 河東區(qū)“政銀企”攜手 創(chuàng)新開啟全市敬老金融新路徑（區(qū)財政局）

　　案例23 河東區(qū)“三個聚焦”切實滿足群眾健康需求（區(qū)衛(wèi)健委）

　　案例24 “企業(yè)家會客廳”強勢助企 打造更優(yōu)營商環(huán)境——為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強底氣、聚商氣、顯朝氣（區(qū)工商聯(lián)）

　　案例25 探索勞動人事爭議多元化解途徑 推動營商環(huán)境強力度、探新路、增溫度（區(qū)總工會）

　　案例26 “企業(yè)服務(wù)日”護企助企 打造“天津窗口、河東門戶”營商名片（站區(qū)辦）

　　案例21 以“數(shù)”輔政助力數(shù)字化城市高效治理

　　河東區(qū)堅持以“智慧河東”建設(shè)為牽引，以數(shù)為先搶抓發(fā)展機遇，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，以應(yīng)用場景創(chuàng)新賦能現(xiàn)代化城市治理，以城市治理增效優(yōu)化數(shù)字化營商環(huán)境。

　　一是夯實基礎(chǔ)設(shè)施資源底座。為落實“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，“智慧河東”圍繞“金創(chuàng)河東·津韻家園”功能定位，以“4+2+4+N”為架構(gòu)，全面構(gòu)建“智慧河東”服務(wù)體系與服務(wù)能力。二季度，河東區(qū)推進“一張網(wǎng)”“一朵云”“一平臺”“一中心”基礎(chǔ)設(shè)施資源整合，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，打造城市數(shù)據(jù)治理新范式。

　　二是深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。為充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值，河東區(qū)建設(shè)區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺及數(shù)據(jù)中臺，形成對全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期的管理體系架構(gòu)。強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享歸集，完善跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享機制，支撐“智慧河東”城市大腦中樞大屏、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙APP等應(yīng)用場景建設(shè)。二季度，進一步充實完善河東區(qū)人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)專題數(shù)據(jù)庫，夯實河東區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展新基石。

　　三是賦能城市發(fā)展科學決策。為有效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，河東區(qū)構(gòu)建城市運行生命體征指標體系，打造“城市大腦”核心指標庫。二季度，匯集梳理10余個區(qū)屬部門200余個專項指標，以感知城市運行態(tài)勢為核心，搭建縱覽河東、經(jīng)濟運行、城市治理、城市安全、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境6個專題模塊，實現(xiàn)一屏“統(tǒng)攬城市運行”，提高城市發(fā)展決策科學性。

　　四是助力基層社區(qū)高效治理。為實現(xiàn)以應(yīng)用場景創(chuàng)新釋放數(shù)據(jù)要素價值，河東區(qū)聚焦為人民群眾提供多樣、高效、便捷的社會服務(wù)，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通的政務(wù)服務(wù)智能化體系，推動社區(qū)人口、商戶、環(huán)境、安全等數(shù)據(jù)歸集整合，進一步豐富社區(qū)數(shù)據(jù)來源，助力優(yōu)化完善社會治理“一張表”系統(tǒng)，為基層減負增效。重點打造“津心辦”河東區(qū)旗艦店，設(shè)置9大類31個應(yīng)用場景，二季度，不斷深化場景應(yīng)用，推進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨層級、跨部門“一號申請、一次登錄、一網(wǎng)辦理”。（區(qū)數(shù)據(jù)局供稿）

　　案例22河東區(qū)“政銀企”攜手創(chuàng)新開啟全市敬老金融新路徑

　　隨著老年人口數(shù)量的增長，如何為老年群體提供更好的服務(wù)，讓老年人能夠享受便捷、高效的金融服務(wù)成為河東區(qū)一直在著手調(diào)研解決的問題。針對65歲以上老年群體在敬老卡辦理上非常不便的問題，多次與駐區(qū)金融機構(gòu)對接，結(jié)合老年群體需求，創(chuàng)新研究推出敬老金融服務(wù)舉措，為老年群體提供更便捷、更高效、更人性化的金融服務(wù)。

　　一是“政銀企”攜手，探索創(chuàng)新金融服務(wù)新模式。渤海銀行是第一家總部設(shè)在天津的全國性股份制商業(yè)銀行，總行及天津分行均注冊在河東區(qū)。今年以來，區(qū)財政局就“敬老卡”辦理不便問題多次走訪對接渤海銀行，了解到近年來，渤海銀行不斷提升營業(yè)網(wǎng)點軟硬件設(shè)施，進行“適老化”改造；持續(xù)優(yōu)化支付結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程，構(gòu)建了線上線下一體化服務(wù)體系，迭代推出手機銀行的“長輩版”，掃除老年客群的操作障礙。

　　二是提升服務(wù)效能，拓寬金融服務(wù)產(chǎn)品供給。經(jīng)過多輪研討，憑借渤海銀行在為老年群體金融服務(wù)方面的深厚經(jīng)驗，最終我區(qū)、渤海銀行與天津城市一卡通有限公司正式達成三方合作，于5月10日成功召開了“敬老卡”項目啟動儀式，渤海銀行依托53家網(wǎng)點，為天津市65周歲以上老年人代理免費辦理“敬老卡的金融創(chuàng)新之路，申請人在渤海銀行各網(wǎng)點申辦敬老卡時，”“只跑一次”且“立等可取”。持卡老年人不僅可以在本市免費乘坐公交車，還可享受渤海銀行為來行辦卡的老年客戶提供多種的金融專屬權(quán)益和專屬產(chǎn)品。

　　三是發(fā)展養(yǎng)老金融，以金融之力助力河東高質(zhì)量發(fā)展。河東區(qū)積極貫徹中央金融工作會議精神，切實將養(yǎng)老金融文字做實做細，以“敬老卡”的“政銀企”聯(lián)合成功經(jīng)驗，鼓勵駐區(qū)各金融機構(gòu)大力推出更加貼近生活、便利服務(wù)的銀發(fā)金融產(chǎn)品，結(jié)合河東區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，與駐區(qū)金融機構(gòu)、銀發(fā)企業(yè)共同協(xié)作，探索營造更為貼心的河東人文環(huán)境，推動養(yǎng)老金融產(chǎn)品更加豐富，持續(xù)支持銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足養(yǎng)老金融需求。（區(qū)財政局供稿）

　　案例23河東區(qū)“三個聚焦”切實滿足群眾健康需求

　　河東區(qū)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述和視察天津重要講話精神，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，持續(xù)推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，關(guān)注生命全周期、健康全過程，不斷增強人民群眾健康獲得感，為推進中國式現(xiàn)代化筑牢健康根基。

　　一、聚焦隊伍建設(shè)，家醫(yī)服務(wù)能力持續(xù)攀升。

　　一是推進家醫(yī)簽約服務(wù)。河東區(qū)公立基層醫(yī)療機構(gòu)共有在崗職工1496人，其中參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的有698人（占比44.0%）。全區(qū)163個家庭醫(yī)生團隊，家庭醫(yī)生有效簽約數(shù)29.28余萬人，簽約覆蓋率35.91%，其中重點人群有效簽約數(shù)18.01余萬人，簽約率79.04%。二是強化人才隊伍培養(yǎng)。建立“3+1+N”家醫(yī)團隊服務(wù)模式，即以“3”為核心，以1名全科醫(yī)師、1名護士、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師組成的家庭醫(yī)生團隊服務(wù)為基礎(chǔ)；以“1”為橋梁，實現(xiàn)163個團隊中均加入1名上級醫(yī)院臨床專家指導(dǎo)醫(yī)師或參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；以“N”為補充，12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均建立了醫(yī)聯(lián)體專家工作室。東新、大王莊、常州道、富民路街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與天津市第三中心醫(yī)院開展“醫(yī)聯(lián)體-師帶徒”項目，帶教基層醫(yī)務(wù)人員30余名青年骨干，切實提高家醫(yī)團隊服務(wù)的專業(yè)技術(shù)水平。三是拓展基層服務(wù)功能。持續(xù)推進社區(qū)疼痛門診、基層兒科門診等特色門診建設(shè)。截至目前，全區(qū)已建成6家社區(qū)疼痛門診、11家中醫(yī)兒科特色門診、11家胸痛救治單元、10家糖尿病規(guī)范化管理中心、12家基層數(shù)字健共體示范級基層慢病管理中心，與家庭醫(yī)生特色服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)化家醫(yī)隊伍，滿足居民多元化的服務(wù)需求，筑牢醫(yī)防融合的根基。

　　二、聚焦內(nèi)涵建設(shè)，健康管理水平全面提升。

　　一是深化基層內(nèi)涵建設(shè)。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動及社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升常見病、多發(fā)病診療和慢性病管理能力。目前全區(qū)12家中心均已達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標準，其中6家中心達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準，1家中心通過社區(qū)醫(yī)院驗收、加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。二是優(yōu)化疾病預(yù)防控制能力。持續(xù)完善疾病預(yù)防控制工作，推進疾控體系綜合改革，掛牌成立河東區(qū)疾病預(yù)防控制局，重新組建河東區(qū)疾病預(yù)防控制中心加掛區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，并選任區(qū)疾控中心（區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）主任（所長），不斷完善疾控體系建設(shè)，促進醫(yī)防協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加強預(yù)防接種門診建設(shè)，目前已實現(xiàn)12家免疫規(guī)劃門診智慧化全覆蓋。完成區(qū)婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)及12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦保、兒保門診規(guī)范化建設(shè)；2024年將已婚適齡婦女“兩癌”篩查列入市、區(qū)民心工程，為30至65歲已婚適齡婦女提供免費乳腺癌、宮頸癌及常見婦科疾病篩查服務(wù)，目前已完成篩查4868例。三是善用數(shù)字化賦能。發(fā)揮基層數(shù)字健共體云平臺作用，通過“線上申請、線下服務(wù)”，為居民提供居家醫(yī)療護理服務(wù)，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品保障，滿足居民慢病多樣化用藥需求。2023年全區(qū)12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部上線“云藥房”，扎實推進了診療服務(wù)升級-----在規(guī)定動作上當標桿，在彰顯特色上做表率，在為民服務(wù)上做貢獻，將“民生清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單?！薄霸扑幏俊狈?wù)開展以來，累計提供152416人次的藥事服務(wù)，開展云服務(wù)3467人次，部署云巡檢車進行篩查活動，糖尿病門特簽約患者眼底神經(jīng)病變篩查和足底神經(jīng)感知篩查共計篩查人數(shù)約4500余人。

　　三、聚焦健康共享，倡導(dǎo)全民健康生活方式。

　　一是圓滿完成全國健康區(qū)創(chuàng)建。2023年高水平完成國家健康區(qū)建設(shè)，高標準創(chuàng)建健康場所，加快建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施和便民健身房，著力打造“15分鐘健身圈”，累計打造14家健康醫(yī)院、42個健康社區(qū)、47個健康機關(guān)、46所健康學校，427個健康家庭和3個健康主題公園，實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)、菜市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等健康宣傳全覆蓋，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升，河東區(qū)兩項案例入選“2023年度全國健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例”。二是持續(xù)深化愛國衛(wèi)生運動。2023年高標準通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審，國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審辦公室持續(xù)實體化運行，每周開展暗訪檢查、共計向街道、行業(yè)部門反饋問題2250點位、問題整改率97.3%，持續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，堅持以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、重點行業(yè)領(lǐng)域整治、農(nóng)貿(mào)市場專項整治、病媒生物重點整治等為抓手，不斷改善居住環(huán)境，打造文明健康綠色環(huán)保的衛(wèi)生城市。三是全力推進健康河東建設(shè)，加大統(tǒng)籌推進力度，強化跨行業(yè)、多部門、分層級推進機制；強化積極生育支持政策落實，促進河東區(qū)人口長期均衡發(fā)展；加強人口工作組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭建立河東區(qū)優(yōu)化生育政策工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮“醫(yī)育結(jié)合”特色，深化與第三中心醫(yī)院的“婦幼聯(lián)盟”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，轉(zhuǎn)診高危因素孕產(chǎn)婦65人；第三中心醫(yī)院產(chǎn)科專家在河東區(qū)孕婦學校開展孕期知識講座5次，充分滿足了轄區(qū)孕產(chǎn)婦對孕期保健知識的需求，進一步加強生育友好宣傳教育。

　　構(gòu)建“大衛(wèi)生，大健康”格局，是推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)健康中國的重要戰(zhàn)略安排。接下來，河東區(qū)將采取更多行之有效惠民生、暖民心、順民意的務(wù)實舉措，真正把民生實事辦成“民心工程”，引導(dǎo)人民群眾參與衛(wèi)生健康治理，創(chuàng)造條件保障人民群眾在衛(wèi)生健康治理中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，努力形成人人參與、人人盡責、人人受益的良好局面。不斷推進高水平醫(yī)療建設(shè)，為河東區(qū)衛(wèi)生健康的高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新的局面。（區(qū)衛(wèi)健委供稿）

　　案例24“企業(yè)家會客廳”強勢助企 打造更優(yōu)營商環(huán)境——為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強底氣、聚商氣、顯朝氣

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，河東區(qū)工商聯(lián)以新工作理念、新工作舉措回應(yīng)企業(yè)發(fā)展所需，通過“企業(yè)家會客廳”營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為促進民營企業(yè)家健康成長搭平臺，促進民營企業(yè)健康發(fā)展出實招，充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢和“橋”的作用，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強底氣、聚商氣、顯朝氣。

　　一是主題沙龍深化政商對話，實現(xiàn)“聚智”。河東區(qū)工商聯(lián)以“高質(zhì)量發(fā)展”“落實十項行動”“青年說”“她力量”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題，邀請河東區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)來到“企業(yè)家會客廳”零距離地與企業(yè)家們暢談交流，深化了河東區(qū)的政商對話平臺，會客廳內(nèi)氛圍輕松，以朋友的方式商談事關(guān)區(qū)域發(fā)展的建議對策，“怎么干”成為熱點詞匯，每一期都為政府決策提供了有效的參考，企業(yè)的建議被具體化、清單化、效能化，推動了河東區(qū)政商交流的實效性，增強了民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的底氣，成為河東區(qū)民營企業(yè)的“聚智”平臺。

　　二是協(xié)同機制助力紓困解難，實現(xiàn)“聚力”。邀請相關(guān)部門走進“企業(yè)家會客廳”，直面企業(yè)呼聲了解企業(yè)發(fā)展實情，解決企業(yè)難點、熱點問題，會后與職能部門增強協(xié)同效應(yīng)，通過聯(lián)合發(fā)文等形式建立協(xié)同工作機制。在會客廳，聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局開展“春雨潤苗”專項行動，開展惠企政策、發(fā)票專項服務(wù)等活動，解決了企業(yè)的痛點問題；在會客廳，聯(lián)合“公、檢、法、司”，深入開展防范經(jīng)濟犯罪、企業(yè)合規(guī)、法律宣傳、法律講堂、法治體檢、矛盾調(diào)解等法律服務(wù)，護航民營企業(yè)健康發(fā)展。通過“企業(yè)家會客廳”，工商聯(lián)工作最大限度地與職能部門相融合，為民營企業(yè)發(fā)展提供有效支持，成為河東區(qū)民營企業(yè)的“聚力”平臺。

　　三是廣泛交流促進資源對接，實現(xiàn)“聚勢”。河東區(qū)工商聯(lián)把脈企業(yè)的“商機”需求，通過“企業(yè)家會客廳”載體，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)與更多地區(qū)的民營企業(yè)家實現(xiàn)緊密聯(lián)系，向外拓展商機，邀請20余家商會、協(xié)會的會員企業(yè)做客“企業(yè)家會客廳”，開展豐富多彩的交流會商活動，在交友中找尋商機。此外，還邀請多家金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所進駐宣講，為河東區(qū)的民營企業(yè)提供多樣性的產(chǎn)品服務(wù)和共享資源，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。各方來客齊聚會客廳，商機涌動，河東區(qū)民營企業(yè)蓄勢待發(fā)，盡顯活力朝氣，成為河東區(qū)民營企業(yè)的“聚勢”平臺。（區(qū)工商聯(lián)供稿）

　　案例25探索勞動人事爭議多元化解途徑推動營商環(huán)境強力度、探新路、增溫度

　　近年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生新變化，特別是新冠疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊，加之新就業(yè)形態(tài)勞動者隊伍日益龐大，導(dǎo)致勞動爭議案件持續(xù)攀升。在此背景下，河東區(qū)總工會按照天津市總工會要求，成立河東區(qū)勞動人事爭議多元化解中心，2024年上半年，河東區(qū)勞動人事爭議多元化解中心成功化解一起涉及金額達200000元的新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)案例，在化解糾紛、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中強力度、探新路、增溫度。

　　一是走好黨的群眾路線，做好宣傳工作。充分發(fā)揮各基層工會的作用，引導(dǎo)勞動法律監(jiān)督員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和企業(yè)共同參與到矛盾化解過程中，注意深入企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部，充分利用公眾號等新媒體形式，線下線上共同發(fā)力，做好普法宣傳，堅持調(diào)解一件，化解一片。

　　二是規(guī)范組織管理提升質(zhì)效水平。建立召開聯(lián)系會制度，對定期調(diào)解工作進行小結(jié)，并對下一步工作進行溝通、協(xié)調(diào)；建立健全調(diào)解員培訓制度，年內(nèi)對調(diào)解員輪訓一遍，積極改進培訓方式，采取在崗培訓、現(xiàn)場觀摩、遠程教學等多種方式積極開展培訓活動；積極鼓勵工作人員自行學習政策法規(guī)，不斷增強和拓展自身法律知識面；定期召開疑難案件研討會，敞開思路，各抒己見，交流探討，以提高辦案質(zhì)量。

　　三是規(guī)范勞動爭議案件辦理，提高案件辦理質(zhì)量。進一步規(guī)范和完善勞動爭議調(diào)解制度，改進調(diào)解方式，規(guī)范調(diào)解程序，加強對調(diào)解的管理和監(jiān)督，提高調(diào)解效率；要規(guī)范調(diào)解程序，健全案件受理流程。加強對調(diào)解工作的監(jiān)督和管理，完善案件歸檔管理、案例評析、工作考評、內(nèi)部監(jiān)督糾錯和責任追究等制度，探索建立勞動人事調(diào)解上下級監(jiān)督和外部監(jiān)督機制，切實提高勞動爭議調(diào)解工作的權(quán)威性和公信度；進一步加強勞動人事調(diào)解多元化解中心與區(qū)人社局、人民法院等協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)解與仲裁、訴訟的銜接，共同做好勞動爭議處理工作。

　　四是加強勞動爭議的預(yù)防工作，爭取工作主動權(quán)。堅持落實“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，把勞動爭議處理工作的重心前移，提前介入。做好預(yù)防工作，改變勞動爭議處理工作等案上門，被動處理的現(xiàn)狀。逐步形成“先預(yù)防，重調(diào)解，后仲裁”的工作模式，將大量勞動爭議解決在基層，爭取工作主動權(quán)，有效維護職工合法權(quán)益，切實筑牢勞動爭議處理的第一道防線。（區(qū)總工會）

　　案例26“企業(yè)服務(wù)日”護企助企打造“天津窗口、河東門戶”營商名片

　　為提升河東區(qū)尊企重企氛圍，激發(fā)護企助企活力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，站區(qū)辦結(jié)合站區(qū)工作實際，積極開展“企業(yè)服務(wù)日”活動，進一步暢通政企溝通渠道，積極打造“天津窗口、河東門戶”形象，改善站區(qū)服務(wù)，提升旅客體驗，持續(xù)優(yōu)化站區(qū)營商環(huán)境，不斷增強“河東營商”吸引力。

　　一是定期入企問需。辦領(lǐng)導(dǎo)以每月安全提醒為載體，緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這個主旋律，通過實地走訪、召開座談會等方式定期深入企業(yè)，問需于企、問計于企，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難，認真聽取企業(yè)對天津站及河東區(qū)營商環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的意見建議，積極當好企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

　　二是多措并舉用心精準服務(wù)。積極構(gòu)建以站區(qū)管理為紐帶，以鐵路、地鐵、公交、出租車為支點的站區(qū)“5V”一體化服務(wù)體系，充分匯聚在職黨員、社會團體、高校師生等各方力量，在站區(qū)形成動靜結(jié)合、以點帶面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓企業(yè)、群眾切身感受站區(qū)的熱情和溫暖。

　　三是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)規(guī)范站區(qū)運營秩序，不斷推動站區(qū)治理效能提升，打造既有力度又有溫度的法治化營商環(huán)境。

　　四是加強惠企助企政策宣傳。深入開展送政策上門，送服務(wù)上門活動，提高企業(yè)、群眾對優(yōu)化營商環(huán)境政策的知曉率，積極宣傳惠企助企政策和優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)。組織邀請轄區(qū)商戶參加“企業(yè)服務(wù)日”座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，深入溝通了解業(yè)務(wù)發(fā)展和實際融資需求，現(xiàn)場對天津市“信易貸”平臺進行政策宣講，與企業(yè)精準對接，把脈問診，紓解困難，助力中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，營造“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的濃厚氛圍。（站區(qū)辦供稿）

　　05基層環(huán)境

　　案例27 精準“把脈” 高效服務(wù) 打造富民營商新樣板（富民路街）

　　案例28 “全周期”護航企業(yè)健康發(fā)展 高品質(zhì)服務(wù)營造一流營商環(huán)境（大王莊街）

　　案例29 著力推動“璽愛”藝術(shù)街區(qū)建設(shè) 引領(lǐng)“萬愛”商圈高質(zhì)量發(fā)展（上杭路街）

　　案例30 精細服務(wù)加速度 盤活資產(chǎn)譜新篇（二號橋街）

　　案例31 網(wǎng)格“啄木鳥” 護好“營商林”（春華街）

　　案例27精準“把脈” 高效服務(wù) 打造富民營商新樣板

　　為深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，深刻領(lǐng)會“四個善作善成”重要要求，深耕細作推進河東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。富民路街道合理利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等優(yōu)勢，全面助推棉3提質(zhì)運營，強力打造現(xiàn)代化“科創(chuàng)+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)集群，凝聚多元力量聚力探索富民營商新亮點。

　　一是共識共贏，以“科創(chuàng)+文創(chuàng)”立足園區(qū)優(yōu)勢定位。聚焦園區(qū)優(yōu)勢定位，扭住棉3優(yōu)質(zhì)數(shù)科企業(yè)，鏈接園區(qū)新媒體文化公司資源。實現(xiàn)企業(yè)互通有無，加快引育科創(chuàng)新興企業(yè)入駐。同時，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)文化，全力支持各類“非遺文創(chuàng)市集”“夜市文化”等活動開展，讓海河東岸真正活起來。協(xié)助棉3創(chuàng)意街區(qū)召開招商推薦會，完善政企對接新機制，落實暖企惠企屬地責任。以“科創(chuàng)+文創(chuàng)”賦能園區(qū)產(chǎn)業(yè)再“添優(yōu)”，立足棉3“雙業(yè)融合·文化自信”園區(qū)定位，融合先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建雙業(yè)融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，通過多維度賦能本地企業(yè)與品牌，努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)企業(yè)、政府、園區(qū)多方共贏。

　　二是多方智薈，以“平臺力量”賦能企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托“富商惠民”企業(yè)聯(lián)動發(fā)展平臺，牽引國資、投促等職能部門，中國銀行、天津銀行等銀行單位，天津科技大學、天津商業(yè)大學等在津高校及共建企業(yè)等多方主體力量進入。街道開展赴天津商業(yè)大學公共管理學院參觀學訪活動，以“引智促治”為導(dǎo)向，搭建互聯(lián)互通合作平臺，更好地借助高校專家的專業(yè)知識和資源優(yōu)勢，讓智庫賦能企業(yè)發(fā)展，雙向開拓視野、創(chuàng)新思路，鏈接優(yōu)勢資源，突破基層治理堵點，深挖“街-校-企”三方合作的廣度和深度，努力實現(xiàn)“校企合作、產(chǎn)學共贏”，全力賦能企業(yè)共贏、經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是企呼我應(yīng)，以“隊伍先鋒”服務(wù)企業(yè)良性運轉(zhuǎn)。建有“為企服務(wù)先鋒隊”靠前服務(wù)，深入企業(yè)調(diào)研問需，及時了解企業(yè)經(jīng)營情況、發(fā)展動態(tài)及相關(guān)訴求，梳理形成訴求清單，并全面分析、跟進解決，針對性開展“為企先鋒在行動”“助企紓困零距離”等活動。帶領(lǐng)轄區(qū)企業(yè)赴天津市津貿(mào)投協(xié)會走訪交流，持續(xù)拓展富民營商“朋友圈”，充分利用好津貿(mào)投優(yōu)質(zhì)平臺，傾聽企業(yè)心聲，增強企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與政府之間的黏合度，有效延伸富民服務(wù)半徑、擴大交流范圍、培育合作路徑，為政企合作培育發(fā)展沃土。借助五經(jīng)普工作的“力度”“廣度”“深度”，成立社區(qū)“三圈”為企服務(wù)小分隊，不斷完善企業(yè)信息臺賬，掌握街道空置載體資源，盤活富民經(jīng)濟存量，真正以切實舉措暖企、助企、護企、安企，全面優(yōu)化富民營商環(huán)境。（富民路街供稿）

　　案例28“全周期”護航企業(yè)健康發(fā)展高品質(zhì)服務(wù)營造一流營商環(huán)境

　　大王莊街道坐落26座樓宇，8個園區(qū)，3個商業(yè)載體，擁有天津站、海河沿線等眾多發(fā)展資源，是河東區(qū)“經(jīng)濟大街”。今年以來，街道聚焦發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步完善服務(wù)企業(yè)體系，搭建解決問題機制，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、建立健全工作體系，“全周期”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)

　　一是暢通“街道－社區(qū)－樓宇園區(qū)”三級服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格。結(jié)合街域情況，由經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，在13個社區(qū)配齊服務(wù)企業(yè)專員，與樓宇園區(qū)管理方共同做好企業(yè)日常服務(wù)。二是建立分管領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)制度。按照片區(qū)劃分，由8名班子成員對165家規(guī)上企業(yè)實行重點包保，開展日常走訪。三是全面推行“信易服務(wù)崗”。在原有試點基礎(chǔ)上，進一步延伸服務(wù)觸角，在7個重點樓宇園區(qū)建立服務(wù)站點，安排專人現(xiàn)場辦公，24小時為企業(yè)提供對接服務(wù)。

　　二、搭建問題解決機制，“全周期”為企業(yè)排憂解難

　　一是堅持問題收集常態(tài)化。委托樓宇園區(qū)管理方收集企業(yè)日常訴求，每月組織樓宇園區(qū)管理方開展座談交流，集中梳理企業(yè)需求。二是堅持研究問題專業(yè)化。針對收集上來的企業(yè)訴求，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期組織相關(guān)科室進行專題研究，對街道能夠解決的問題限時解決，對需要市、區(qū)部門解決的問題，及時吹哨有關(guān)單位進行會商研究。三是堅持解決問題全面化。對企業(yè)提出的各類大小問題，實行“周周調(diào)度”，建立問題臺賬，銷號管理，確保企業(yè)提出的問題件件有回音、確保件件能解決。

　　三、推動服務(wù)全面提升，“全周期”助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是全程參與重點項目謀劃。大力協(xié)調(diào)推動二次方二期建設(shè)。推動合興里、中糧等零散地塊特色項目開工。對接相關(guān)企業(yè)研究管樂器廠和一冷天音片區(qū)城市更新。二是全程謀劃推動產(chǎn)業(yè)布局。進一步發(fā)揮天津音樂學院“地緣”優(yōu)勢，與天津音樂學院、天津泰達、國恒投資等部門共同策劃天音特色藝術(shù)中心建設(shè)。與嘉里、金茂等商業(yè)綜合體推出假日、時令等消費場景，推進金阜碼頭建設(shè)運營。三是全程引導(dǎo)樓宇園區(qū)提升。引導(dǎo)街域內(nèi)低效、閑置樓宇園區(qū)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，幫助企業(yè)管理方調(diào)整業(yè)態(tài)、培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升硬件改造，提高服務(wù)水平，通過老舊載體展現(xiàn)全新面貌，全方位提升樓宇園區(qū)企業(yè)入住率。（大王莊街供稿）

　　案例29著力推動“璽愛”藝術(shù)街區(qū)建設(shè)引領(lǐng)“萬愛”商圈高質(zhì)量發(fā)展

　　上杭路街道“璽愛”藝術(shù)街區(qū)主要依托璽瑞諾丁山藝術(shù)中心、玫瑰里婚禮藝術(shù)中心以及紅星美凱龍6樓婚紗攝影基地輻射帶動作用，引進婚慶相關(guān)行業(yè)落戶，推動行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在街區(qū)內(nèi)逐步形成閉環(huán)，打造集婚禮策劃、婚紗攝影、婚宴婚慶T臺發(fā)布會、各類喜宴及聚會等多功能、一體化的時尚高端婚慶全產(chǎn)業(yè)鏈街區(qū)，滿足市民多元化、時尚化、個性化的浪漫婚慶需求。

　　一是紓困解難。璽瑞諾丁山藝術(shù)中心建設(shè)初期存在用地規(guī)劃、審批手續(xù)等方面問題，我街道了解相關(guān)情況后第一時間“吹哨”規(guī)劃資源局河東分局，并于2023年11月14日召開重點項目協(xié)調(diào)推動會，專題研究我街重點項目璽瑞進展情況，通過前期咨詢法律顧問、分析研判著力點、上報市級部門協(xié)調(diào)等舉措，明確了著力方向與責任分工，切實解決了重點項目落地過程中存在的難點問題。2024年1月10日與區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局開展現(xiàn)場調(diào)研，研究璽瑞諾丁山藝術(shù)中心“婚慶+文化”的發(fā)展方向，力爭將更多文化藝術(shù)演出、展會、賽事活動落地在璽瑞諾丁山藝術(shù)中心，提升河東整體文化藝術(shù)氛圍。2024年2月21日我街道“吹哨”市規(guī)劃資源局河東分局、區(qū)城管委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等部門，專題研究解決璽瑞門頭改造問題，認真梳理了璽瑞項目門頭改造相關(guān)審批手續(xù)方面存在的問題需求，分析了癥結(jié)所在。此外我街道堅持每周不少于2次的上門走訪服務(wù)，并開展安全檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)，實時提醒該項目注意施工安全。

　　二是校企合作。為進一步促進企業(yè)與高校間建立長效合作機制，助力上杭路街道“璽愛”藝術(shù)街區(qū)建設(shè)。我街道分別于2024年1月4日、11日積極對接天津音樂學院和天津藝術(shù)職業(yè)學院，通過共建共享的方式，簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強彼此在藝術(shù)創(chuàng)作、陣地服務(wù)、教育實踐等領(lǐng)域交流合作。1月10日與區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局聯(lián)合開展實地調(diào)研，研究該項目后期宣傳推介事項，并推送該項目為河東網(wǎng)紅打卡地。3月5日，聯(lián)合區(qū)文旅局、北方演藝集團開展現(xiàn)場對接，發(fā)揮區(qū)文旅局、區(qū)文化館和北方演藝集團豐富的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)文旅賦能。利用璽瑞諾丁山現(xiàn)有場地資源，增設(shè)“沉浸式+體驗式”商業(yè)演出和非遺市集，融入“直沽文化”發(fā)展，打造藝術(shù)氛圍濃厚、特色突出的文化商業(yè)融合街區(qū)，成為有品位的文化先鋒聚集地和河東網(wǎng)紅打卡新地標。

　　三是以“點”帶“面”。為充分發(fā)揮輻射帶動作用，打造集聚產(chǎn)業(yè)鏈條。我街道于2024年1月17日牽頭組織璽瑞諾丁山藝術(shù)中心、紅星美凱龍以及濱河攝影面對面交流，共同研究合作事宜，組建“璽愛”婚禮慶典行業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮周邊特色資源優(yōu)勢，搭建合作平臺，激發(fā)帶動效能，形成聚集發(fā)展。3月14日，組織開展“匯聚力量促發(fā)展 善作善成建新功”河東區(qū)青年聯(lián)合會、上杭路街道商會“思享匯”主題交流活動，20余家企業(yè)進行交流互動。我街道積極宣傳推介“璽愛”藝術(shù)街區(qū)建設(shè)情況，同時，征求青聯(lián)委員意見建議，探索合作模式，并進行實地參觀，不斷增強“璽愛”藝術(shù)街區(qū)品牌影響力，打造以璽瑞諾丁山藝術(shù)中心為起點，輻射愛琴海玫瑰天街、紅星美凱龍的商業(yè)發(fā)展帶、文化發(fā)展帶。（上杭路街供稿）

　　案例30精細服務(wù)加速度盤活資產(chǎn)譜新篇

　　樂跑運動派項目位于河東區(qū)二號橋街道詹莊子路12號，天津市汽車運輸四場原址，占地面積25658平方米，建筑面積約2500平方米。二號橋街道全面梳理街域內(nèi)閑置低效廠房信息，將運輸四場老廠房及場院納入盤活計劃，通過招商引資引入天津樂跑體育文化發(fā)展有限公司順利落戶。二號橋街道成立樂跑運動派項目服務(wù)專班，從前期場地施工到后期場館開放，街道始終堅持主動靠前服務(wù)、積極對接問需，持續(xù)跟進項目進度，提供“清單化”“一站式”服務(wù)，打造老舊廠房盤活再利用的示范項目，營造出優(yōu)化便捷、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

　　一是為企規(guī)劃，盤活老舊廠房完成改造。街道多次走訪企業(yè)，結(jié)合廠房歷史、地理位置、場地面積及當前街域內(nèi)的休閑文化需求，與企業(yè)共同規(guī)劃設(shè)計，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路。為保障項目建設(shè)順利推進，街道多次主動對接，了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決改造過程中各項痛點、難點，助力企業(yè)“輕裝上陣”。公司通過提升改造，完善功能重組，打造出以特色場館為依托，以體育服務(wù)為內(nèi)核，集健康、文化、休閑、教育、餐飲等功能于一體的多業(yè)態(tài)綜合體。目前，樂跑運動派項目已引進4家企業(yè)，涵蓋餐飲業(yè)、體育裝備、手工以及商品零售。

　　二是強化聯(lián)動，做好全方位服務(wù)保障。街道充分利用街域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、資源豐富、交通便捷優(yōu)勢，加強信息互通，多次就項目進展、存在問題及未來發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)負責人進行深入交流探討，明確企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，積極推進產(chǎn)業(yè)承接載體和公共服務(wù)資源整合，促進項目加快實施，推動場院近一半面積在一期順利盤活。目前，園區(qū)整體空間可以作為超過40種運動的競技場，一期開放的項目包含戶外競技足球場、氣膜羽毛球館和大型帶有綜合休息區(qū)、淘氣堡、極限攀巖、全年齡段覆蓋的競技類挑戰(zhàn)項目的青少年競技中心。兩個戶外全民健身區(qū)、300米的健步走道將免費對市民開放。

　　三是搭建橋梁，拉動街域資源實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。為幫助樂跑運動派迅速提升知名度、擴大業(yè)務(wù)量，街道積極對接天津電視臺，加大對樂跑體育特色街區(qū)的推介和報道，增加品牌曝光度、擴大項目影響力。街道主動為樂跑運動派牽線搭橋，積極聯(lián)絡(luò)街域內(nèi)大型國企央企，與樂跑共同組建體育聯(lián)盟。街道通過加強街域內(nèi)企業(yè)互通，引導(dǎo)社區(qū)與企業(yè)共建活動，搭建起供需對接平臺，實現(xiàn)資源良性循環(huán)。

　　二號橋街道切實將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺到重要位置，緊扣經(jīng)濟發(fā)展大局，主動作為、奮力爭先，創(chuàng)新工作舉措，形成工作合力，做實做細企業(yè)服務(wù)，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，奮力推動街道營商環(huán)境再上新臺階。（二號橋街供稿）

　　案例31網(wǎng)格“啄木鳥” 護好“營商林”

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，春華街道圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展的“十項行動”河東實踐，落實“四個善作善成”，切實扛起街道發(fā)展經(jīng)濟的職能，不斷探索完善“12345+N”營商工作法，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格的作用，開展“網(wǎng)格入企、企業(yè)入格”為企服務(wù)活動，以“小網(wǎng)格”的“微服務(wù)”為全街域各類企業(yè)解決發(fā)展中的難題。

　　一是構(gòu)建“兩級”服務(wù)體系。在街道層面，春華街道構(gòu)建“街道處級領(lǐng)導(dǎo)－營商工作專班－街道商會－社區(qū)網(wǎng)格”四級階梯式工作服務(wù)組，街道牽頭區(qū)各相關(guān)職能部門，推動形成“領(lǐng)導(dǎo)高位推進、專班精準對接、商會聯(lián)手護航、社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋”的工作體系，確保根據(jù)企業(yè)規(guī)模和幫扶需求開展“不打烊”服務(wù)。在社區(qū)層面，春華街打造店小二“保姆式”為企服務(wù)團隊，切實做好企業(yè)的貼心服務(wù)，讓基層治理既有力度，又有溫度。

　　二是開展“包保式”服務(wù)。將全街2357家企業(yè)納入14個社區(qū)、148個網(wǎng)格，163位網(wǎng)格員，科學劃定包保區(qū)域，向企業(yè)提供“全方位、全要素、全周期”的服務(wù)，做到“企有所呼、網(wǎng)格有應(yīng)”，有事就找網(wǎng)格員，“小事不出網(wǎng)格，大事不出街道”，全力護航企業(yè)發(fā)展。

　　三是開展“下沉式”服務(wù)。網(wǎng)格員定期走訪網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)，將服務(wù)觸角延伸到轄區(qū)每戶企業(yè)，收集企業(yè)意見，做到企業(yè)訴求事事有回應(yīng)，件件有著落。在日常走訪中化身“可移動的攝像頭”，通過網(wǎng)格體系，打造全街域動態(tài)“可視化”營商服務(wù)網(wǎng)格圖，一圖通覽、全域共治，做好上傳下達，精心更精準地做到真正打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

　　四是開展“多元式”服務(wù)。網(wǎng)格員不僅是為企送溫暖的“服務(wù)員”，也是向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)的“安全員”，還是人人都是營商環(huán)境的“招商員”，更是信息共享與互換的“聯(lián)絡(luò)員”。各片區(qū)網(wǎng)格員定期組織到企業(yè)開展安全生產(chǎn)大走訪，深入企業(yè)進行現(xiàn)場培訓，普及安全生產(chǎn)知識，讓安全生產(chǎn)意識入腦入心。對于落地企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時，網(wǎng)格員熱情為企業(yè)幫辦代辦服務(wù)，有問題及時反饋，讓落地企業(yè)真正有了“歸屬感”。在面對企業(yè)個性化需求時，例如法治講堂、銀企對接等方面，網(wǎng)格員在轄區(qū)內(nèi)尋找對應(yīng)企業(yè)進行信息共享與互換，不僅滿足了企業(yè)需求，也激蕩了街域資源活水內(nèi)循環(huán)。

　　五是開展“即時式”服務(wù)。建立“即時+在線”服務(wù)模式，網(wǎng)格員通過建立助企微信群，商戶和企業(yè)的訴求在群內(nèi)發(fā)布后由網(wǎng)格員立即協(xié)調(diào)，對小微企業(yè)的簡單訴求，當場能解決的即時解決，對不能即時解決的，當天梳理即時上報，作為街道四級梯隊服務(wù)組的前哨員，在企業(yè)與街道之間發(fā)揮“穿針引線”的作用，以服務(wù)“網(wǎng)”切實讓企業(yè)發(fā)展動力滿“格”。（春華街供稿）

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