陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將貫徹落實習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神與推進“三個年”活動相結(jié)合，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，扎實推動營商環(huán)境突破提升。按照“366”工作模式，積極探索“深化三個年、圍繞六聚焦、服務(wù)六個商”營商突破新路徑，大力培植“重商、暖商、營商、安商、興商、親商”熱土，推動鎮(zhèn)巴營商環(huán)境突破提升，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　聚焦政務(wù)環(huán)境+審批協(xié)同，夯實若干“重商”實招

　　深入推進營商環(huán)境突破年行動，通過“三集一優(yōu)”改革舉措，強化部門之間協(xié)同配合，將182項條塊管理、分散審批、互為前置、一事跑多門的審批事項聚合為“一個主體、一枚印章”，突破“公章圍城”。推行“承諾制+容缺辦”，梳理公布容缺事項清單，充分研判企業(yè)信譽風(fēng)險，既嚴守底線、不碰紅線，又主動擔(dān)當、積極作為，在不違背上位法前提下，突破條條框框，實行“先辦后補”的容缺快審模式，讓干部敢為、企業(yè)敢闖。

　　聚焦重點項目+招商引資，厚植一方“暖商”熱土

　　圍繞生態(tài)經(jīng)濟示范縣定位，制定《招商引資和重點項目審批協(xié)同服務(wù)機制》，梳理審批事項清單67項，細化22項審批服務(wù)事項進園區(qū)、進企業(yè)，對重點項目全要素統(tǒng)籌、全過程調(diào)度、全方位協(xié)調(diào)，提供“全流程、一對一”、“上門+”服務(wù)。推出多類“重點項目審批協(xié)同服務(wù)案例樣板間”應(yīng)用示范，讓項目主體參考借鑒，做到即來即審、合規(guī)即批、聯(lián)審聯(lián)批。2023年全縣共實施重點建設(shè)項目94個、總投資382.4億元，上半年47個新建項目全部開工建設(shè)，開工率100%。

　　聚焦市場主體+生命周期，打造最優(yōu)“營商”環(huán)境

　　企業(yè)開辦“全流程、一日辦、零成本”，簡單事項1小時內(nèi)辦結(jié)，微信辦照率98%以上，當天注冊當天即可營業(yè)，市場主體同比增長21.3%。采取圖文版、視頻版和VR行業(yè)樣板間等方式，進行1:1復(fù)刻還原，構(gòu)建“企業(yè)畫像”提前感知，實行惠企政策“免申即享、不來即享、到期即享”精準直達，以釋放政策紅利穩(wěn)經(jīng)濟而致遠，加速市場主體遵循市場規(guī)律有序進入、歇業(yè)與退出，拉長生命周期。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推出120項點餐式“一件事一次辦”和58個需求側(cè)“一業(yè)一證”行業(yè)開辦指導(dǎo)書，讓企業(yè)群眾“一看就明白、一趟就報好、一次就辦成”。

　　聚焦審批透明+清單管理，營造舒心“安商”氛圍

　　全面實行行政許可事項清單管理，對實施的264項行政許可事項清單逐項制定實施規(guī)范，實現(xiàn)同一行政許可事項同要素管理、同標準辦理、同規(guī)則監(jiān)管。厘清行業(yè)規(guī)定和要求中相互“打架”、讓企業(yè)長期困擾的事項，明確事權(quán)邊界，嚴治變相審批，堅決破除“體外循環(huán)”和“隱性審批”，讓投資興業(yè)的“外來戶”不用擔(dān)心“水土不服”。出臺“優(yōu)化營商環(huán)境審批服務(wù)禁用語”二十條，聚力三級聯(lián)動“一幫到底”，擦亮事不過夜、馬上就辦的“金牌店小二”品牌。

　　聚焦數(shù)字賦能+一網(wǎng)協(xié)同，拓展蓬勃“興商”空間

　　攜手激蕩著創(chuàng)新探索精神的北京中關(guān)村，通過復(fù)刻“類中關(guān)村”的科技創(chuàng)新體系、運營管理模式帶動鎮(zhèn)巴協(xié)同發(fā)展，全力打造面向陜南區(qū)域云中心，聚集更多高科技頭部企業(yè)，加快數(shù)字應(yīng)用場景落地示范，通過“落地一個中心，激活一座縣城”。鼓勵市場主體電子亮照，推動電子證照跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域多場景應(yīng)用，最大限度用“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，為企業(yè)群眾解決不同事項、不同階段“到哪辦、辦哪些、怎么辦”的問題。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展+政企互動，構(gòu)建互促“親商”關(guān)系

　　持續(xù)開展親商助企、政企懇談活動，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展壯大過程中存在的痛點、堵點問題，及時出臺政策性、機制性文件，提供穿透式、直達式審批服務(wù)。通過政務(wù)服務(wù)“好差評”、“辦不成事”反映窗口，倒逼政務(wù)服務(wù)提效升級，鎮(zhèn)巴縣在漢中市營商環(huán)境半年考核中位居第一，政務(wù)誠信評價獲全省第八、全市第一的好成績。為服務(wù)企業(yè)的歷程中，做到既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，留下了“親而有度不逾矩、清而有為不疏遠”的“營商印記”。

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