7月26日上午,佛山市南海區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“南海法院”)召開“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、綜合治理拒執(zhí)行為”新聞發(fā)布會(huì),對(duì)5起拒執(zhí)案件進(jìn)行直播宣判,通報(bào)近年全區(qū)綜合治理拒執(zhí)行為工作情況,并發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為的通告》和10起打擊拒執(zhí)犯罪典型案例。
依法兌現(xiàn)勝訴合法權(quán)益
持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
近年來,南海法院向攻堅(jiān)“執(zhí)行難”持續(xù)發(fā)力,依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪,依法兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,護(hù)航企業(yè)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
2021年至2023年,南海法院共向區(qū)公安分局移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件110件。今年以來,該院重點(diǎn)推動(dòng)執(zhí)源治理工作,上半年共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件43件,與去年同期相比增加115%。
一方面,針對(duì)拒執(zhí)的被執(zhí)行人,進(jìn)一步加大力度適用限制出境、罰款、司法拘留等強(qiáng)制措施。2023年以來,開展“小民生、大執(zhí)行”集中執(zhí)行行動(dòng)19場(chǎng)次;今年以來,執(zhí)行強(qiáng)制力度逐步加大,累計(jì)司法拘留106人,是去年同期的3倍;限制出境60人次,同比上升82%;限制高消費(fèi)10758人次,騰退不動(dòng)產(chǎn)438處,通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣處置財(cái)產(chǎn)金額超過5億元。
另一方面,針對(duì)有履行能力但未主動(dòng)履行的被執(zhí)行人,兼顧正向引導(dǎo),發(fā)出《預(yù)處罰通知書》,給予司法懲戒窗口期,督促尚未構(gòu)成拒執(zhí)的被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。通過賦予履行寬限期、發(fā)出《信用修復(fù)告知書》等措施,最大限度消除失信記錄對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響。2023年以來,為125家企業(yè)暫時(shí)取消信用懲戒,為2863家企業(yè)出具《信用修復(fù)告知書》。
嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪行為
營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚
發(fā)布會(huì)上通過庭審直播的方式,對(duì)5起拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣判,并正式發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)。
《通告》列明了被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等執(zhí)行義務(wù)人可能被依法追究刑事責(zé)任的12種具體情形;敦促凡在人民法院立案執(zhí)行但未履行生效法律文書確定義務(wù)的公民、法人及其他組織,應(yīng)當(dāng)自覺到人民法院如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)并履行義務(wù)。同時(shí)號(hào)召?gòu)V大群眾堅(jiān)決同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),積極舉報(bào)違法犯罪人員并提供線索,支持和協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法打擊拒執(zhí)犯罪活動(dòng)。
發(fā)布會(huì)上還公布了10起打擊拒執(zhí)犯罪典型案例,包含了非法轉(zhuǎn)移拆遷補(bǔ)償款、拒不騰退房屋、非法處置查封的財(cái)產(chǎn)等違法犯罪情形,發(fā)揮了案例的警示、震懾、教育作用,助推形成全民守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
南海法院院長(zhǎng)萬(wàn)選才表示,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)是信用,拒不執(zhí)行法院生效判決裁定這一嚴(yán)重?fù)p害信用的不誠(chéng)實(shí)行為,不僅給申請(qǐng)執(zhí)行人帶來困擾,還嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威,并由此耗損大量司法資源。依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院生效判決裁定行為所追求的,就是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的“自動(dòng)履行為主,強(qiáng)制執(zhí)行為輔”新格局。除了依法追究拒不執(zhí)行法院生效判決裁定罪外,還將進(jìn)一步采取限高、納入失信名單、罰款、司法拘留等一切可用手段,對(duì)拒執(zhí)行為進(jìn)行綜合治理。拒不執(zhí)行法院生效判決裁定行為減少后,雖然直接下降的是執(zhí)行案件數(shù),但根本上解決的是司法權(quán)威和誠(chéng)實(shí)信用的確立。嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院生效判決裁定行為,就是最源頭的訴源治理。
接下來,南海法院將以依法能動(dòng)履職推動(dòng)打擊拒執(zhí)犯罪工作機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行,不斷凝聚打擊拒執(zhí)犯罪的強(qiáng)大合力,積極引導(dǎo)被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù),努力營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
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