近年來，鄒城市緊密圍繞“數(shù)據(jù)要素×政務(wù)服務(wù)”改革主基調(diào)，啟動“云上看、云上報、云上簽、云上選、云上免、云上發(fā)、云上享”七位一體的“云上寵企”服務(wù)模式，不斷推進簡政放權(quán)、優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)流程，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的“鄒”全服務(wù)，打造了智慧政務(wù)鄒城樣板。相關(guān)經(jīng)驗做法入選2023年度省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用政務(wù)服務(wù)典型場景，榮獲首屆山東省數(shù)字機關(guān)數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)大賽二等獎。

　　創(chuàng)新做法

　　智能審批，“云上寵企”推動企業(yè)開辦駛?cè)肟燔嚨?/strong>

　　得益于數(shù)據(jù)加持和智慧賦能，七位一體的“云上寵企”企業(yè)開辦服務(wù)模式成功創(chuàng)造了便民利企“鄒城速度”，有力推動鄒城智慧政務(wù)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　一是清單“云上看”。全面完成419項政務(wù)服務(wù)事項清單標準化梳理，形成一幅直觀、明晰的電子政務(wù)地圖。目前，全市1415項依申請政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。依托全市“1+16+N”營商環(huán)境工作推進體系，大力推廣應(yīng)用“惠企通”、“優(yōu)化營商環(huán)境政策集成”等專業(yè)化惠企網(wǎng)站，實現(xiàn)各類惠企政策“免申即享”。

　　二是證照“云上辦”。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，按照“一號登錄，一表填報”的原則，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)與印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行開戶等信息一張表單簡并采集，即時共享應(yīng)用，企業(yè)開辦實現(xiàn)常態(tài)化2小時辦結(jié)。依托“愛山東”APP等政務(wù)軟件實現(xiàn)了行政審批“掌上辦”。

　　三是福利“云上發(fā)”。配置完成電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)接入“愛山東”APP，實現(xiàn)了市場主體身份在山東省政務(wù)服務(wù)一體化平臺的“一次認證、全網(wǎng)通辦”。同時申請人在企業(yè)開辦“一窗通”平臺申報業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)將收集免費刻制印章信息、免費寄遞信息分發(fā)至各部門，由相關(guān)部門提供免費實體印章、電子印章發(fā)放，免費郵寄服務(wù)。

　　精準服務(wù)，“品牌助企”提升市場主體發(fā)展強活力

　　以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，樹牢“無事不擾、有求必應(yīng)”理念，以品牌為指引，精準服務(wù)企業(yè)，相關(guān)工作經(jīng)驗在山東新聞聯(lián)播、人民日報等媒體宣傳報導(dǎo)。

　　一是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)模式，打造“云上寵企·流動e窗”。政務(wù)服務(wù)全面向全市市場、商圈、園區(qū)、樓宇、社區(qū)各個領(lǐng)域邁進，將“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變、“排隊辦事”向“組團服務(wù)”轉(zhuǎn)變、“單一服務(wù)”向“多元模式”轉(zhuǎn)變，數(shù)字政務(wù)助力數(shù)字經(jīng)濟的新模式和新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　二是整合政務(wù)服務(wù)渠道，創(chuàng)新“0537工作法則”。打造0材料、0費用、0跑腿的“三0”＋就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦的“5辦”＋標準化、個性化、套餐化的“3化”+“云上寵企”的“7云”為一體的企業(yè)開辦“0537工作法則”，再造企業(yè)開辦流程，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。

　　三是塑造一流營商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)“e路寵企”。圍繞破解企業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，組建高水平服務(wù)隊，建立入企服務(wù)、訴求辦理、督導(dǎo)推進、研究會商等閉環(huán)服務(wù)機制，持續(xù)推進問題化解。健全“日登記、周回訪、月推送”等服務(wù)模式，每月至少開展主題活動1次，搭建各類服務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺78個確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。

　　乘數(shù)效應(yīng)，“要素×服務(wù)”打造營商環(huán)境鄒城新高地

　　積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用。全市經(jīng)營主體突破11萬戶，其中企業(yè)占比27.17%，每萬人擁有市場主體948.28家，今年新登記各類市場主體共5150戶。

　　一是打造數(shù)字化政務(wù)“一件事”場景。將企業(yè)需要辦理的“一攬子事”匯集整合為多個“一件事”，線上一網(wǎng)通辦、線下一站辦理。企業(yè)遷移“一件事”辦理環(huán)節(jié)壓縮75%、時間縮短85%，真正變“往返跑”為“數(shù)據(jù)跑”。

　　二是加快推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)要素推進經(jīng)營主體登記由“能辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率持續(xù)保持在99.6%以上，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照9200余份，形成電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景近400個、電子印章應(yīng)用場景103個。

　　三是強化數(shù)據(jù)賦能推動線上線下有機融合。依托“愛山東”APP鄒城市分廳，構(gòu)建“一個門戶、一部手機”政務(wù)服務(wù)新模式。全面推廣使用“企業(yè)碼”，為市場主體的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照加載統(tǒng)一的“企業(yè)碼”，市場主體只需“亮碼”即可辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。

　　案例應(yīng)用成效

　　今年以來，共“云上簽”辦理各類市場主體登記業(yè)務(wù)1.52萬筆，全市企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率持續(xù)保持在99.6%以上；“云上享”政府買單免費提供實體+電子印章9440枚，為企業(yè)節(jié)省費用32萬元。發(fā)行免費稅務(wù)Ukey共105個，節(jié)省Ukey設(shè)備費用16800元，節(jié)省稅控設(shè)備服務(wù)29400元?！霸粕习l(fā)”共發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1.3萬余份，形成電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景近400個、電子印章應(yīng)用場景103個。

　　今年上半年，新登記市場主體5570家，其中企業(yè)1462家、個體4091家、農(nóng)專17家；截至目前，我市市場主體總量達到11.13萬家，其中企業(yè)3.0萬家，個體工商戶7.92萬家，農(nóng)民專業(yè)合作社0.21萬家，市場主體結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。得益于務(wù)實高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，市場活力競爭迸發(fā)，各類市場主體發(fā)展?jié)摿妱拧?/p>

　　創(chuàng)新經(jīng)驗

　　鄒城市以“突出需求導(dǎo)向、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推進信息共享、完善聯(lián)動機制”為指導(dǎo)原則，通過整合資源、數(shù)據(jù)共享、強化協(xié)同推出了一系列卓有成效的改革，有力推動了高頻民生事項全流程線上高效辦理。數(shù)字政府建設(shè)為契機，推動更多事項網(wǎng)上辦、就近辦和自助辦。在創(chuàng)新辦事渠道、拓展咨詢渠道等方面不斷推進數(shù)字賦能，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用。

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