近年來，安徽省宿州市靈璧縣扎實開展城市黨建引領基層治理，將基層治理工作落實在基層、為民服務彰顯在基層、社情民意匯聚在基層，深耕城市基層治理沃土，依托網格化管理平臺，構建起黨建引領社會治理的新高地，讓黨組織的力量縱向到底、橫向到邊。

　　聚焦“一網統(tǒng)管” 推動力量下沉“有溫度”

　　推動“多網合一”。制發(fā)《關于推進靈璧縣綜治網格化服務管理實施意見的通知》，整合黨建、政法綜治、衛(wèi)生健康、城管、民政等各類網格統(tǒng)一整合成“一張網”，城區(qū)按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾”的原則，400—600人所轄區(qū)域劃為一個網格，將全縣28個社區(qū)劃成278個網格，配備專兼職網格員278名。同步推進黨員干部、社區(qū)工作者等隊伍進駐網格，形成了“人在格中走、事在格中辦、責在格中明”的工作格局。

　　優(yōu)化網格設置。建立三級網格員制度，通過“定人、定崗、定責”，構建“網中有格、格中有人”的管理機制，一級網格員由社區(qū)黨組織書記擔任，二級網格員由社區(qū)“兩委”成員擔任，三級網格員由其他社區(qū)工作者擔任，堅持服務陣地長效化，社區(qū)通過優(yōu)化網格組織體系，構建起“網格長+網格員+樓棟長+志愿者”的治理體系，不斷延伸管理鏈條，提高精細化服務水平。

　　做實網格黨建。堅持“黨建引領+網格”管理新模式，每個網格配有黨員志愿者和黨員中心戶，做到“黨員進網格、網格員進組織”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。構建“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨小組—黨員中心戶”四級聯(lián)動組織體系，著力打造“紅色網格”，形成黨建網格和基層治理網格“兩網融合”新格局。以全縣24個小區(qū)黨群驛站為中心，綜合考慮群眾活動范圍，整合文化廣場、小區(qū)物業(yè)用房等場地資源，建立開放共享的網格黨建活動陣地，全面打造基層治理服務小微“生態(tài)圈”。

　　聚焦“一人綜管” 做到服務群眾“零距離”

　　選優(yōu)配強，積蓄網格力量。制定網格員應當具備的基本條件，明確政治素質、基本條件、能力水平等要求，擴大黨員在網格員中的比例。2023年以來采取公開招聘、擇優(yōu)選聘等方式選優(yōu)配強專職網格員超200名。

　　多元培訓，提升業(yè)務能力。采取“集中+個人”“必修+選修”等多元化培訓方式，依托黨員活動室、遠教終端站點、先鋒網絡平臺等資源，引導網格黨員深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，同時結合工作實際，學習基層治理、惠民政策等業(yè)務知識。2023年以來，全縣舉辦各級網格員業(yè)務培訓班12次，全面提高網格員服務群眾能力。

　　健全機制，嚴格考核管理。印發(fā)《社會治理網格員服務管理辦法》《網格員共性職責清單》等文件，條目式明確網格員基本職責、報酬待遇、日常管理、考核獎懲等工作職責及內容，落實“包網聯(lián)戶”工作機制，要求網格員每月到群眾家中走訪不少于2次，主動發(fā)現(xiàn)民生問題，解決民生事項，切實做到“事在格中辦、大事不出網、小事不出格”。對優(yōu)秀網格員進行獎勵，對年度考核不合格的予以解聘。

　　履職盡責，暢通服務渠道。推行“網格+代辦”服務，堅持以群眾需求為導向，制定“1+10+N”幫辦代辦服務指南，由“坐等群眾上門辦”轉為“主動下沉入戶辦”，遵循“便民利民、群眾自愿、務實高效”的原則，為有需求的群眾提供幫辦代辦服務，今年以來，提供幫辦代辦服務2300余次，調處群眾矛盾糾紛320余件，讓網格員成為群眾的“貼心人”，切實提升網格治理效能。

　　聚焦“一屏指揮” 探索數(shù)字賦能“新模式”

　　搭建信息平臺，點燃為民服務“強引擎”。城區(qū)網格居民微信群“平安果果”機器人入群工作進行測試運行，并發(fā)布平安建設宣傳信息超150條。設計“靈璧縣網格化服務管理”統(tǒng)一醒目標識，提升“民意通(平安果果)網格居民微信群管理系統(tǒng)”“三級網格員群”“民情一掃通”信息化支撐能力，將網格員“鐵腳板”網格巡查和線上收集民意相結合，精準精細服務群眾，有效解決群眾交通出行、小區(qū)綠化、用水供電等“微心愿”124個。

　　整合社會資源，繪就為民服務“同心圓”。深化社區(qū)“大黨委”制度，制定《關于進一步加強社區(qū)“大黨委”推進區(qū)域化黨建工作實施方案》，采取簽訂“共建共聯(lián)”協(xié)議的方式，引導黨員干部開展“雙報到”，創(chuàng)新“居民點單+網格下單+黨員接單”工作模式，服務轄區(qū)單位和居民。先后組織375名在職黨員參加社區(qū)志愿服務39次。

　　健全工作機制，畫好為民服務“治理圈”。堅持把社區(qū)網格作為織密為民服務網絡的重要支點，制發(fā)《關于加強全縣治安網格化管理的通知》。以開展“走基層、防風險、促發(fā)展、惠民生”工作為契機，充分用好“民聲呼應”載體，全面推行“民呼我為”“接訴即辦”工作模式，堅持“線上+線下”貫通聯(lián)系機制，建立健全“收集匯總、梳理分析、轉交辦理、反饋評價、預警預報、督查督辦”閉環(huán)問題處置機制，暢通群眾訴求通道，切實解決群眾關心關切的民生大事和關鍵小事。通過“靈聽靈璧”小程序、“心靈心”基層走訪系統(tǒng)、6660000靈璧熱線等載體全面收集辦理群眾反映問題，累計收集辦理問題1.3萬件。

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