本市在全國率先實(shí)現(xiàn)全類別市場主體線上線下一體化辦理,全面進(jìn)入“只進(jìn)一門、只對一窗、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”的“開辦e時(shí)代”(開辦電子時(shí)代)。為增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、深化政府部門職能轉(zhuǎn)變,近年來,北京市市場監(jiān)督管理局開展以“企業(yè)開辦”為牽引的登記注冊便利化改革、以輕微免罰容錯(cuò)糾錯(cuò)為標(biāo)志的執(zhí)法導(dǎo)向改革、以“標(biāo)準(zhǔn)化+”和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)為代表的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)改革、持續(xù)深化的京津冀營商環(huán)境一體化改革,在各領(lǐng)域取得顯著成效。
企業(yè)開辦“一天全辦好”
企業(yè)開辦需要幾天?過去,開辦企業(yè)的時(shí)長達(dá)24天。近年來,北京市市場監(jiān)督管理局不斷推進(jìn)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、降成本。2018年,企業(yè)開辦時(shí)長縮短至5天,2019年從“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。如今,有了北京市企業(yè)登記注冊門戶“e窗通”平臺,整合全部開辦事項(xiàng),7個(gè)環(huán)節(jié)壓減為1個(gè)環(huán)節(jié)。新辦企業(yè)還能免費(fèi)刻制公章,開辦成本降至0元。目前,本市已在全國率先實(shí)現(xiàn)全類別市場主體線上線下一體化辦理,全面進(jìn)入“只進(jìn)一門、只對一窗、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”的“開辦e時(shí)代”。
此外,本市多個(gè)許可“準(zhǔn)營”領(lǐng)域推行便利化措施。如在食品經(jīng)營領(lǐng)域,探索“云勘探”遠(yuǎn)程核查,全國率先推廣規(guī)范化食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù),幫助企業(yè)快速獲證。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可領(lǐng)域,打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證、注銷事項(xiàng)的“跨省通辦”,提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平。
柔性監(jiān)管免罰約7.56億元
寬嚴(yán)相濟(jì),執(zhí)法不失力度,彰顯溫度。近年來,北京市市場監(jiān)督管理局持續(xù)深化柔性監(jiān)管手段。
2020年,《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》發(fā)布后,北京市市場監(jiān)督管理局首家試點(diǎn)輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò),明確了79種違法行為輕微、及時(shí)糾正可以不予行政處罰及依法不予行政處罰的情形,2023年將不予行政處罰情形拓展至149項(xiàng)。
2022年,出臺了不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單10項(xiàng),對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害,采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不采取行政強(qiáng)制措施并通過責(zé)令改正、批評教育、告誡約談等措施,給企業(yè)自我糾錯(cuò)和成長留足空間。
自政策實(shí)施以來,作出不予處罰案件16000余件,免罰額約7.56億元。
消費(fèi)品質(zhì)量合格率連續(xù)六年居首
針對創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚的特點(diǎn),本市以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點(diǎn),通過融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素資源,為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)支撐服務(wù),增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐能力,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。目前,全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)累計(jì)達(dá)到28個(gè),服務(wù)企業(yè)6000余家次。
本市在國家質(zhì)量工作考核中連續(xù)四年獲得A級,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率96.85%,連續(xù)六年穩(wěn)居全國首位,消費(fèi)品質(zhì)量合格率96.60%,連續(xù)六年穩(wěn)居全國首位。
京津冀試點(diǎn)地區(qū)營業(yè)執(zhí)照可異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”
多年來,京津冀三地市場監(jiān)管部門搭建分級分層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在商事制度改革、公平競爭審查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開展深度協(xié)作。
例如,京津冀三地進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù),試點(diǎn)地區(qū)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”。三地累計(jì)發(fā)布地方協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng),“京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式”入選國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)全國復(fù)制推廣最佳實(shí)踐案例。三地在全國范圍率先簽署共建“信用京津冀”框架協(xié)議,在知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷、價(jià)格、食品安全等領(lǐng)域簽署執(zhí)法協(xié)作協(xié)議6項(xiàng)。2023年,三地聯(lián)合查辦案件立案34件,罰沒款544萬元。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。