破產(chǎn)案件辦理是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo),是法院護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2024年以來,淮北市人大常委會(huì)通過深入調(diào)研,督促支持法院圍繞“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制落實(shí)、破產(chǎn)審判質(zhì)效提升、管理人制度完善、審判隊(duì)伍專業(yè)水平提高等持續(xù)發(fā)力。市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,推動(dòng)市場(chǎng)主體有效救治和有序出清,促進(jìn)盤活市場(chǎng)資源要素,進(jìn)一步服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為淮北市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力司法保障。
案件審理方式不斷創(chuàng)新。市中級(jí)人民法院在全省率先出臺(tái)構(gòu)建破產(chǎn)審判工作全融合大格局的實(shí)施辦法,規(guī)范立審執(zhí)破訪銜接。提高辦案效率,大力運(yùn)用繁簡(jiǎn)分流、快速審理機(jī)制,對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的破產(chǎn)案件快審快結(jié),平均結(jié)案用時(shí)與前三年相比縮短406.89天,結(jié)案率提升64.93個(gè)百分點(diǎn)。用好智慧辦案,通過線上查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣等方式快速處置破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)10.9億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金52.7萬(wàn)元。優(yōu)化訴訟服務(wù),應(yīng)用全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、線上債權(quán)人會(huì)議系統(tǒng)等,網(wǎng)絡(luò)接收債權(quán)申請(qǐng)841次,線上召開債權(quán)人會(huì)議118次,實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
隊(duì)伍能力素質(zhì)得到增強(qiáng)。市中級(jí)人民法院在全省率先成立清算與破產(chǎn)庭,調(diào)整由同一院領(lǐng)導(dǎo)分管執(zhí)行、破產(chǎn)工作,組建執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、提升,對(duì)執(zhí)行過程中無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的151家企業(yè)移送破產(chǎn)審查,一攬子化解955件執(zhí)行案件。推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì),搭建法院、政府部門、管理人溝通橋梁,提升行業(yè)自管自律水平。堅(jiān)持支持和監(jiān)督并重,出臺(tái)破產(chǎn)管理人選任、履職、考核、管理等四項(xiàng)辦法,激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。
依法處置合力逐步形成。聯(lián)合市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的實(shí)施意見》,發(fā)揮府院各自職能優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加。與發(fā)改、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、信訪等部門協(xié)同配合,解決破產(chǎn)案件辦理中信用修復(fù)、稅費(fèi)繳納、注銷登記、職工安置、群體信訪等問題。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,將穩(wěn)就業(yè)、保民生作為破產(chǎn)案件辦理工作的重要內(nèi)容,幫助1100余名員工留住工作崗位,優(yōu)先清償職工勞動(dòng)債權(quán)1050筆2364萬(wàn)元。
破產(chǎn)制度功能有效發(fā)揮。強(qiáng)化“多重整和解、少破產(chǎn)清算”理念,對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加強(qiáng)救治,幫助76家企業(yè)渡過難關(guān),化解不良債務(wù)94.7億元。對(duì)資不抵債的企業(yè)堅(jiān)持“當(dāng)破則破”,以司法手段推動(dòng)115家企業(yè)退出市場(chǎng)。持續(xù)深化房企破產(chǎn)和解“淮北模式”,累計(jì)解決全市“爛尾”樓盤14個(gè),盤活資產(chǎn)86.8億元,房產(chǎn)157.5萬(wàn)平方米,7300余戶拆遷戶購(gòu)房戶得到安置,2000余名債權(quán)人利益有效清償。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。