白山市堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化提升行動(dòng)，圍繞政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境、開放環(huán)境六個(gè)方面聚力攻堅(jiān)，進(jìn)一步推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)“六大工程”提檔升級(jí)，以“政府有為”推動(dòng)“企業(yè)有成”。

　　政務(wù)環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。白山市通過三個(gè)“提升”，打造利企利民服務(wù)新模式。提升企業(yè)開辦便利度。深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費(fèi)辦”，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。截至目前，全市登記經(jīng)營主體累計(jì)達(dá)到13.45萬戶。提升政策扶持力度。發(fā)放“企業(yè)開辦大禮包”，為新設(shè)立企業(yè)提供免費(fèi)印章刻制、免費(fèi)寄遞、照證票自助打印服務(wù)。今年以來，累計(jì)為市直和渾江區(qū)410余家新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章，為企業(yè)節(jié)省開支16余萬元。提升“幫幫團(tuán)”服務(wù)力度。組建41支、185人志愿服務(wù)“幫幫團(tuán)”隊(duì)伍，開展領(lǐng)辦幫辦代辦服務(wù)1500余次，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)，實(shí)現(xiàn)政策“直達(dá)”、服務(wù)“直享”，完成了沈白高鐵白山東站停車場(chǎng)項(xiàng)目、白山市失能失智老年人養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目等108個(gè)項(xiàng)目審批工作，提供“一對(duì)一”專人領(lǐng)辦代辦93次。

　　法治環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。圍繞依法行政、監(jiān)督檢查、包容審慎三個(gè)方面全面發(fā)力，白山市不斷提升營商環(huán)境法治建設(shè)水平。全面推行涉企案件辦理“綠色通道”。加強(qiáng)“碼上監(jiān)督”，實(shí)行“日巡查，月通報(bào)”制度，對(duì)上門報(bào)案的警情，尤其是涉企警情嚴(yán)格審查，嚴(yán)防有案不立的情況發(fā)生，保障企業(yè)及時(shí)獲得法律咨詢和相關(guān)幫助。全面推行行政檢查執(zhí)法備案智能管理。今年以來，全市通過執(zhí)法報(bào)備業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)共報(bào)備行政檢查3962個(gè)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)3274個(gè)。全面推行“首違不罰清單”制度。制定“首違不罰”清單252項(xiàng)，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢，及時(shí)修訂和完善清單內(nèi)容，切實(shí)提升清單編制的合法性、時(shí)效性和可操作性。

　　市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，打造競(jìng)爭(zhēng)有序的和諧市場(chǎng)。白山市聚焦經(jīng)營主體實(shí)際所需，以改革新招法、減負(fù)硬措施，全力破解企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)材料多、注銷程序繁瑣等問題，為企業(yè)提供更好更優(yōu)的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)“不見面審批”業(yè)務(wù)落地生效。充分依托經(jīng)營主體準(zhǔn)入e窗通和行政許可e窗通，縮短審批許可時(shí)限，提升審批效能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)全程電子化，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮為1天。推動(dòng)“證照一碼通”改革提質(zhì)增效。全市新取消審批12項(xiàng)，審批改備案4項(xiàng)，實(shí)行告知承諾14項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)78項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交運(yùn)、文廣旅等部門，已有31個(gè)許可事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)了“證照一碼通”，做到了“一鍵導(dǎo)航、一表申請(qǐng)、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”。推行企業(yè)注銷“一次辦”服務(wù)。制定了企業(yè)注銷登記“一件事”事項(xiàng)清單，增設(shè)專區(qū)。截至目前，全市共辦理“企業(yè)注銷一件事”1615件，實(shí)現(xiàn)了信息及時(shí)推送、實(shí)時(shí)共享，辦事申請(qǐng)一次提交，辦結(jié)結(jié)果多端獲得。

　　要素環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，提高服務(wù)配置效率。加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置，白山市在金融、人才、電力等方面謀篇布局，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境扛在肩上、抓在手上。推行企業(yè)員工招聘“一次辦”，避免申領(lǐng)材料重復(fù)提交，減材料、減時(shí)限，全面實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)辦理。新增社?？ê献縻y行綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8處，均可實(shí)現(xiàn)社?？ㄉ觐I(lǐng)、補(bǔ)換等業(yè)務(wù)一次辦理。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記＋金融”服務(wù)改革創(chuàng)新。依托吉林省不動(dòng)產(chǎn)“登銀合作”受理平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)技術(shù)，與金融機(jī)構(gòu)建立信息共享服務(wù)體系，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“全程網(wǎng)辦”。推行重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電監(jiān)控機(jī)制。通報(bào)重點(diǎn)企業(yè)每日用電電量、負(fù)荷情況。建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)度看板管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展一目了然，實(shí)時(shí)跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決用戶用電問題，為項(xiàng)目發(fā)展提供用電保障。

　　信用環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化遵約踐諾誠信建設(shè)。以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大為方向，白山市以三個(gè)“高效推進(jìn)”為引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化審慎善意文明執(zhí)行理念。高效推進(jìn)誠信政府建設(shè)。對(duì)中小企業(yè)反映的拖欠賬款等違約失信問題，通過受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式推進(jìn)解決，深入到相關(guān)地區(qū)對(duì)企業(yè)反映的拖欠賬款情況進(jìn)行實(shí)地督查督辦，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體滿意度和獲得感。高效推進(jìn)信用替代證明改革。在全市范圍內(nèi)大力推行經(jīng)營主體以專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明，將與證明事項(xiàng)相關(guān)的法院執(zhí)行、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等40余個(gè)領(lǐng)域納入替代范圍，通過線上申請(qǐng)可以即刻出具專用報(bào)告。在有效解決經(jīng)營主體開具證明負(fù)擔(dān)的同時(shí)，切實(shí)降低行政機(jī)關(guān)行政成本，提高行政審批效率。高效推進(jìn)“信用＋金融”。全市“信易貸”平臺(tái)新增入駐企業(yè)193戶，新增實(shí)名認(rèn)證企業(yè)19戶，新增授信12筆。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，4個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品、2個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入省工信廳技術(shù)創(chuàng)新工程。

　　開放環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，塑造包容外向形象。為打造自由便利的開放型營商環(huán)境，白山市從優(yōu)化涉外服務(wù)機(jī)制流程、提升口岸通關(guān)效率、跨境貿(mào)易便利等方面，持續(xù)優(yōu)化國際化服務(wù)環(huán)境。提升通關(guān)便利度。報(bào)關(guān)單提前申報(bào)率達(dá)90％，原產(chǎn)地證書自助打印率達(dá)92％，基本實(shí)現(xiàn)“全天候申報(bào)、零距離領(lǐng)證”。檢驗(yàn)檢疫空白證書預(yù)約、視頻連線答疑等助企舉措，幫助企業(yè)解決檢驗(yàn)檢疫證書自助打印操作程序方面的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，平均縮短企業(yè)領(lǐng)證時(shí)間24小時(shí)以上。壓縮出口退稅時(shí)間。設(shè)置專人緊盯出口退稅辦理時(shí)限，持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出口退稅企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、出口和稽查立案信息等情況，提升審核業(yè)務(wù)效率，將全市一類、二類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。推行邊境游辦證全程引導(dǎo)服務(wù)。開通便民利企服務(wù)窗口、邊貿(mào)企業(yè)咨詢、辦證24小時(shí)服務(wù)熱線，先后推出了365日無縫隙服務(wù)、邊貿(mào)企業(yè)無等待辦證、邊貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員批量辦證預(yù)審預(yù)錄等多項(xiàng)便民利企舉措。

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