黨的二十大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出重要部署，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)踐中，重慶市南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯干部作風(fēng)這個(gè)影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素，做實(shí)護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全鏈條監(jiān)督，努力營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。

　　找準(zhǔn)監(jiān)督靶心。厘清履職要責(zé)清單，以營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化為目標(biāo)，聚焦全區(qū)市場(chǎng)主體高度關(guān)注領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)事項(xiàng)“一窗辦理”、用地審批“一碼通辦”、行政執(zhí)法“綜合查一次”、線(xiàn)下招標(biāo)“雙隨機(jī)”、政府企業(yè)“雙兌現(xiàn)”、涉訴企業(yè)調(diào)解“靠前辦”等政策措施執(zhí)行情況，為轄區(qū)企業(yè)搭建溝通平臺(tái)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)區(qū)開(kāi)通“企業(yè)意見(jiàn)反饋”通道，在政務(wù)大廳、工業(yè)園區(qū)等地設(shè)立線(xiàn)下“營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)箱”，廣泛收集企業(yè)反映的問(wèn)題，建立問(wèn)題線(xiàn)索閉環(huán)管理和反饋辦結(jié)機(jī)制。劃清政商交往界線(xiàn)，設(shè)置政商交往的“正面清單”“負(fù)面清單”，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，堅(jiān)決不碰政商交往紅線(xiàn)、底線(xiàn)、高壓線(xiàn)；設(shè)置企業(yè)可為的“倡導(dǎo)清單”，通過(guò)明晰政策邊線(xiàn)、制度紅線(xiàn)，讓企業(yè)家清楚什么能做、什么不能做，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。明確重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合日常監(jiān)督、開(kāi)展調(diào)研、信訪(fǎng)舉報(bào)等方面情況，梳理出重招商輕落地、重開(kāi)工輕生產(chǎn)、重程序輕服務(wù)、重檢查輕干擾，以及新官不理舊賬、承諾“打折扣”等涉及影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)在政策供給和優(yōu)化服務(wù)方面做加法、在審批流程和解決痛點(diǎn)難點(diǎn)方面做減法。

　　整合監(jiān)督力量。抓好紀(jì)企“連線(xiàn)”監(jiān)督，加大對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研力度，收集促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)部門(mén)存在的作風(fēng)問(wèn)題，定期梳理形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、整改清單，通過(guò)“企業(yè)點(diǎn)單、部門(mén)接單、紀(jì)委監(jiān)委驗(yàn)收”的方式，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改。建立作風(fēng)建設(shè)、行政效能“雙評(píng)”機(jī)制，將構(gòu)建親清政商關(guān)系作為重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容，聘請(qǐng)企業(yè)和群眾代表?yè)?dān)任營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員，邀請(qǐng)其參與監(jiān)督、公正評(píng)議，使其真正成為政務(wù)服務(wù)的質(zhì)檢員和企業(yè)、辦事群眾的代言人。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合分析，將監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委分成多個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作組，在開(kāi)展監(jiān)督時(shí)同步與區(qū)商務(wù)局、區(qū)政務(wù)辦等單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，并適時(shí)開(kāi)展交叉監(jiān)督檢查、聯(lián)合辦信辦案，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

　　用好監(jiān)督成果。強(qiáng)化以案為鑒，變查處案件為警示教育資源，通過(guò)拍攝警示教育片、組織旁聽(tīng)庭審、參觀(guān)警示教育基地、召開(kāi)警示教育大會(huì)等方式，深化以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)單位黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。強(qiáng)化以案促改，將政治監(jiān)督與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治責(zé)任，采取提醒談話(huà)、約談、通報(bào)等手段，督促服務(wù)企業(yè)單位擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，推動(dòng)職能部門(mén)認(rèn)真履行好“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同題共答，促進(jìn)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。強(qiáng)化以案促治，發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督在推進(jìn)深化改革、完善制度、促進(jìn)治理等方面的重要作用，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，建立風(fēng)腐同查同治、受賄行賄一起查等工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐” 又“由腐糾風(fēng)”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，細(xì)查腐敗背后的作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除影響營(yíng)商環(huán)境的土壤和條件。（陳松 作者系重慶市南川區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）

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