近年來，江蘇省鹽城市兩級法院牢固樹立“案案都是營商環(huán)境、人人關(guān)乎營商環(huán)境”理念，以“頭等大事”的定位和“一把手工程”的力度抓實優(yōu)化營商環(huán)境工作，用法治之力促進(jìn)強信心、穩(wěn)經(jīng)濟、助發(fā)展，持續(xù)打造高水平司法，為構(gòu)建高質(zhì)量法治化營商環(huán)境提供堅強司法保障。

　　以法治之石 鋪發(fā)展之路

　　“法院的職能雖然不是引進(jìn)項目，但能夠保障項目順利推進(jìn)；法院的任務(wù)雖然不是招商，但能夠增強客商投資信心；法院的作用雖然不是發(fā)展經(jīng)濟，但能夠為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?！丙}城市中級人民法院黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組書記、院長李江蓉多次強調(diào)。

　　工欲善其事，必先利其器。鹽城中院建立健全全方位工作體系，專門成立優(yōu)化法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，每年發(fā)布工作要點、制定行動方案；健全院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門認(rèn)標(biāo)承諾制、崗位工作責(zé)任制的三級責(zé)任體系，采取“清單管理、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”方式，確保任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任壓實到位；調(diào)整優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，推行勞動爭議、企業(yè)破產(chǎn)案件專業(yè)化審判，成立涉韓商事法庭，不斷提升工作組織化程度。

　　某房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的射陽縣某公館項目，因資金不足于2022年8月停工。為此，126戶業(yè)主于2023年6月向射陽縣人民法院起訴，要求解除購房合同、貸款合同，購房款總額達(dá)1.09億元，并涉及公積金中心和2家銀行的貸款余額約3300萬元。

　　鹽城市兩級法院堅定扛起“保交樓、穩(wěn)民生、保穩(wěn)定”政治責(zé)任，鹽城中院審慎分析各當(dāng)事人訴求，與銀行、公積金中心多次座談，深入研判風(fēng)險隱患，制定防范化解預(yù)案，并持續(xù)與業(yè)主溝通交流、釋法說理；射陽法院堅持“一戶一策”、綜合施策，聯(lián)合有關(guān)部門開展化解工作。兩級法院與當(dāng)?shù)卣芮袇f(xié)作，促成涉案項目成功引入新的承包單位全額墊資建設(shè)項目剩余工程。

　　圍繞市委中心工作，聚焦解紛程序是否便捷、財產(chǎn)保全是否妥當(dāng)、裁判結(jié)果是否公正、權(quán)利兌現(xiàn)是否及時、退出渠道是否暢通，鹽城中院先后出臺為全市優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障的工作意見，細(xì)化司法服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展12項措施、加強涉訴企業(yè)司法保障16項措施，讓企業(yè)投資更加安心、舒心、放心。

　　以法治之鑰 啟變革之門

　　某建筑公司系鹽城市老牌知名建筑企業(yè)，因資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，徹底失去自我造血解困能力。緊扣“救治”“紓困”兩大目標(biāo)，鹽城市亭湖區(qū)人民法院在辦理該公司破產(chǎn)重整案時，采取“資質(zhì)殼資源出售重整﹢原債權(quán)債務(wù)剝離清算”的方式，妥善化解債務(wù)5.1億元，吸引重整投資人增加資金1560萬元，并高效修復(fù)企業(yè)信用助其順利中標(biāo)億元工程項目。企業(yè)重獲新生、員工得以再就業(yè)、債權(quán)人權(quán)益更好兌現(xiàn)，雙贏多贏共贏理念在這個案件中得到充分體現(xiàn)。

　　破產(chǎn)處置工作肩負(fù)著促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動資源配置的重要職能作用，是防范化解重大風(fēng)險隱患、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。鹽城市兩級法院始終遵循市場化、法治化導(dǎo)向，依法處置“僵尸企業(yè)”。2021年以來，共受理破產(chǎn)案件1220件，占2007年企業(yè)破產(chǎn)法實施以來案件總量的85%。完善破產(chǎn)案件繁簡分流機制，推進(jìn)簡單破產(chǎn)案件快速審理，6個月內(nèi)審結(jié)的破產(chǎn)案件達(dá)741件，“沉睡資產(chǎn)”較短時間得以盤活。

　　鹽城市兩級法院樹牢“多重整救治、少破產(chǎn)清算”理念，對具有發(fā)展前景和挽救價值的危困企業(yè)，積極運用預(yù)重整、重整、和解等制度，保產(chǎn)能指標(biāo)、保稀缺資質(zhì)，讓企業(yè)“破”除危機、“產(chǎn)”出生機，盡最大可能實現(xiàn)生產(chǎn)不停、員工不裁、市場不丟。全市法院共重整成功案件65件，化解債務(wù)118億元，保住就業(yè)崗位3707個。

　　鹽城市兩級法院注重破產(chǎn)處置與招商引資相結(jié)合，努力將每一起破產(chǎn)案件轉(zhuǎn)化為招商引資成果。建湖縣人民法院在辦理的某公司破產(chǎn)案中，成功引入投資7億元，有效盤活3萬平方米閑置廠房。東臺市人民法院創(chuàng)新采用“假馬競標(biāo)”模式推進(jìn)某不銹鋼公司重整，幫助企業(yè)引入4888萬元投資重現(xiàn)生機。

　　以法治之繩 定規(guī)則之界

　　讓有恒產(chǎn)者有恒心。鹽城市兩級法院堅持平等保護(hù)原則，堅決維護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，助力民營經(jīng)濟發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　朱某等6人原系某鋼鐵公司計量質(zhì)檢部質(zhì)檢員，工作期間利用職務(wù)便利接受請托，收受賄賂，私自篡改相關(guān)數(shù)據(jù)，致使質(zhì)量不佳的焦炭順利進(jìn)入公司，造成公司巨大經(jīng)濟損失。2022年3月，鹽城市大豐區(qū)人民法院依法對這起非國家工作人員受賄案作出判決，分別判處朱某等6人四年三個月至九個月不等有期徒刑，并處罰金81萬元。同時，該院積極追贓挽損，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2300萬余元，并針對企業(yè)暴露出的風(fēng)險漏洞發(fā)出司法建議，幫助其完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動風(fēng)險源頭治理。

　　切實發(fā)揮司法引領(lǐng)作用，以法治確定性穩(wěn)定市場主體發(fā)展預(yù)期。鹽城中院在首個“鹽城企業(yè)家日”發(fā)布公司糾紛審判典型案例，推動完善公司治理。兩級法院審結(jié)虛開增值稅發(fā)票、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件1279件，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。針對在審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營問題，編印《企業(yè)法律風(fēng)險提示70條》，發(fā)送司法建議85篇，幫助企業(yè)“抓前端、治未病”。

　　既最大限度實現(xiàn)債權(quán)人勝訴權(quán)益，也防止因不當(dāng)執(zhí)行侵害被執(zhí)行人合法權(quán)益。全市法院堅持善意文明理念，扎實開展“親商護(hù)企”“惠民暖企”等專項執(zhí)行行動，廣泛邀請代表委員監(jiān)督、開展網(wǎng)絡(luò)直播，爭取各界支持，近三年執(zhí)結(jié)案件14.6萬件，執(zhí)行到位金額278.2億元；在3608件案件中采取“活封活扣”“置換擔(dān)?！贝胧皶r幫助3372名“誠而不幸”的被執(zhí)行人信用修復(fù)；出臺打擊拒執(zhí)犯罪工作指引，依法追究41名被執(zhí)行人刑事責(zé)任，鮮明亮出“誠實守信受激勵、失信違法受懲戒、一時遇到困難給支持”的司法態(tài)度。

　　以法治之盾 護(hù)創(chuàng)新之果

　　“此次判決提振了公司創(chuàng)新產(chǎn)品的信心，也彰顯了鹽城優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境。”法院判決后，原告公司負(fù)責(zé)人由衷地感嘆道。

　　營商環(huán)境好不好，必須讓市場主體來評判。在一起假冒注冊商標(biāo)案中，被告人袁某等人未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可生產(chǎn)假冒的“戴森”牌吹風(fēng)機，其行為構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪，被大豐區(qū)法院判處三年九個月至一年不等有期徒刑，并處罰金。該判決充分體現(xiàn)法院對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“零容忍”的態(tài)度，向市場傳遞了尊重創(chuàng)新的強烈信號。

　　堅持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，實行最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，增強企業(yè)發(fā)展第一動力。鹽城中院牽頭建成全省首家地理標(biāo)志司法保護(hù)中心，助推特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。依法審結(jié)技術(shù)合作、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等案件78件，為企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供司法支持。

　　為有效化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，減輕企業(yè)訴累，鹽城中院聯(lián)合市知識產(chǎn)權(quán)局等部門，創(chuàng)新采取“人民法院推送、行政機關(guān)協(xié)同、特邀調(diào)解員接單、員額法官跟蹤指導(dǎo)”在線訴調(diào)對接工作模式，努力為經(jīng)營主體提供更加便捷、更低成本的糾紛解決途徑。

　　為推進(jìn)訴訟仲裁分流，鹽城中院聯(lián)合鹽城市仲裁委員會、鹽城市工商聯(lián)設(shè)立“訴訟和仲裁聯(lián)絡(luò)處”“訴訟和仲裁聯(lián)絡(luò)點”，充分發(fā)揮仲裁化解矛盾糾紛“一裁終局”職能。2023年，全市知識產(chǎn)權(quán)糾紛委托調(diào)解404件，成功調(diào)解131件，調(diào)解成功率為32.4%。

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