平湖市司法局堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮合法性審查保障作用，加強(qiáng)涉企行政規(guī)范性文件和行政合同合法性審查，保障助企紓困政策落地，促進(jìn)“雙審查”融合，全力打造公開透明、公平公正、精簡高效、穩(wěn)定可期的法治化營商環(huán)境。

　　一是把好行政合同全要素“審查關(guān)”。嚴(yán)格招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、政府采購等合同的合法性審查確保行政合同的合法性、權(quán)利義務(wù)的對等性和法律風(fēng)險(xiǎn)的可控性。今年以來，全市（含鎮(zhèn)街道）共審查行政合同674件，其中涉企合同511件，提出修改意見900余條，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、政府投資、特許經(jīng)營、企業(yè)改制、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域，從源頭上保障政府決策可操作、政府承諾可兌現(xiàn)。

　　二是把好涉企文件全領(lǐng)域“清理關(guān)”。從行政規(guī)范性文件的存量入手，扎實(shí)開展涉企優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容的規(guī)范性文件全面清理工作，打破各種“卷閘門”“玻璃門”政策限制，打造公平透明可期的制度環(huán)境，清理廢止修改支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范性文件83件。將“全市行政規(guī)范性文件減少25%”列入《平湖市打造一流法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動實(shí)施方案》主要指標(biāo)進(jìn)度表，全市行政規(guī)范性文件減少26%。

　　三是把好助企紓困全速度“通行關(guān)”。一方面，建立助企紓困政策優(yōu)先審查機(jī)制，建立涉企事項(xiàng)審查“綠色通道”，通過提醒告知、缺失要件同步補(bǔ)齊等措施，確保涉及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等急件要件在5到7個(gè)工作日內(nèi)高質(zhì)高效審結(jié)，主動靠前、提前介入，有力保障相關(guān)政策在合法合規(guī)前提下以最快速度落地實(shí)施。另一方面，建立健全合法性審查與公平競爭審查協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，審查過程中督促起草部門補(bǔ)充公平競爭審查程序，對存疑審查結(jié)論同步會商市場監(jiān)管部門，保障各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。

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