今年以來，榆林市深入貫徹省委、省政府深化“三個年”活動要求，圍繞建設“世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”三大目標，堅持以六個新突破“小切口”改革推動營商環(huán)境“大提升”。

　　一、以“紅藍章”落地見效推進項目審批取得新突破

　　圍繞項目建設全生命周期優(yōu)服務，通過“藍章”提前預審的模式，打破前置因素制約，實現(xiàn)“零條件”容缺受理，可為企業(yè)項目審批壓縮60天左右的時間。工業(yè)用地100%以“標準地”模式出讓，建立了建設項目全生命周期“一碼管地”數(shù)據(jù)體系，著力解決“最后一公里”問題。

　　二、以常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批推進部門協(xié)同取得新突破

　　建立重點項目要素保障清單制度，每兩周召開1次聯(lián)審聯(lián)批會，將項目審批中涉及的17個測繪事項整合歸并為3個綜合測繪，推行分階段辦理施工許可、環(huán)評“打捆”審批、水電氣暖等市政公用服務“一站式”報裝等改革，持續(xù)開展“多規(guī)合一”控制線檢測服務，為項目精準選址選線提供輔助決策。

　　三、以全流程幫辦代辦推進主動服務取得新突破。

　　全面推行代辦總長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同的服務末位，北部縣市區(qū)投資5億元以上項目、南部縣投資1億元以上項目，開展重點項目從立項到開工的全流程幫辦代辦服務。按季度開展營商環(huán)境體驗活動，每季度至少全流程體驗1個重點項目審批事項辦理。。推行重點項目用地、用林、文物、環(huán)評“一對一”提前服務，常態(tài)化開展項目警長、稅務管家、工業(yè)科技特派員、跨境貿(mào)易“一企一策”等精準服務活動。

　　四、以數(shù)據(jù)壁壘打通推進“一網(wǎng)通辦”取得新突破

　　市級數(shù)據(jù)共享交換平臺共匯聚數(shù)據(jù)2.23億條，行政審批70類數(shù)據(jù)需求全部回流成功，“一網(wǎng)通辦”能力達到95%以上。實現(xiàn)12345熱線平臺與“陜企通”數(shù)據(jù)互通。融合規(guī)劃、現(xiàn)狀、經(jīng)濟等七百多項空間數(shù)據(jù)，形成榆林市國土空間“一張圖”。實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記實現(xiàn)智能輔助秒辦、住房公積金貸款“掌上辦”、企業(yè)“一證辦電”等多場景應用，“云上法庭”線上訴訟新模式有效提高了商業(yè)糾紛審判效率。

　　五、以“三進一帶”推進民營經(jīng)濟發(fā)展取得新突破

　　定期組織民營企業(yè)走進中科院榆林創(chuàng)新研究院、走進榆林民營企業(yè)家培訓基地、走進重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推行“國企+民企”結(jié)對帶動模式。政府采購領(lǐng)域200萬元以下貨物和服務項目、400萬元以下工程項目面向民營企業(yè)、中小企業(yè)。通過建立招標計劃提前發(fā)布機制、工程項目招標實行資格后審、遠程異地評標、信用承諾代替投標保證金等，大幅提高招投標透明度。通過發(fā)布輕微違法輕罰免罰“四張清單”，整合166個監(jiān)管事項為24個領(lǐng)域“場景式”跨部門綜合監(jiān)管，減少執(zhí)法檢查對企業(yè)的干擾。

　　六、以“大廳之外無審批”推進政務效能取得新突破

　　持續(xù)打響“榆快辦”政務服務品牌，強力推進“大廳之外無審批”“高效辦成一件事”改革，開啟了企業(yè)群眾辦事從“只進一門”到“只到一窗”的深刻轉(zhuǎn)變，開展了機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，市縣兩級“辦不成事”反映窗口提供兜底保障，“靖快辦”“綏時辦”“吳憂辦”等縣域特色政務服務品牌正加快創(chuàng)建。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，榆林將更加注重以“政府有為”推動“市場有效”，以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)蝶變榆林高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設的“大生態(tài)”。

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