近年來，福建省龍巖市人社局大力推進零工市場（驛站）建設(shè)，創(chuàng)新推出“龍靈工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺，積極構(gòu)建靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進零工人員多渠道靈活就業(yè)，努力打造“15分鐘靈活就業(yè)服務(wù)圈”?！褒堨`工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺榮獲第二屆全國人力資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)大賽“優(yōu)秀獎”，并在2024中國人力資源科技年度論壇作經(jīng)驗交流。

　　規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建零工市場建設(shè)新體系

　　堅持“政府主導(dǎo)、市場運營、便民利民”原則，以推進零工市場規(guī)范化建設(shè)為依托，構(gòu)建“家門口”零工就業(yè)服務(wù)體系，滿足勞動者就業(yè)和企業(yè)用工的多元化需求。一是堅持統(tǒng)籌推進。龍巖市高度重視零工市場建設(shè)，制定《龍巖市加強零工市場規(guī)范化標準化建設(shè)的實施方案》，明確打造以1個市級零工市場、7個縣（市、區(qū)）級零工市場、N個零工驛站的“1+7+N”零工市場服務(wù)體系，統(tǒng)一全市零工服務(wù)體系建設(shè)標準。二是緊貼需求選址。按照“零工聚集在哪里，市場（驛站）就建設(shè)到哪里，服務(wù)就保障到哪里”的建設(shè)思路，積極構(gòu)建“ 市—縣—鎮(zhèn)/村”三級聯(lián)動零工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步向有需求的工業(yè)園區(qū)延伸。當前，全市共建成零工市場8家，零工驛站5家。三是引入市場運維。零工市場選取優(yōu)質(zhì)第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)合作運營。鼓勵支持人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)（協(xié)會）、社會資本和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源建設(shè)運營零工驛站，對經(jīng)評定符合標準化建設(shè)標準的零工驛站給予一次性運維補助，并建立運營成效考核評價制度，將考核結(jié)果作為日常運營成效補助撥付依據(jù)。

　　“鏈”上賦能，做優(yōu)靈活就業(yè)人員保障鏈

　　統(tǒng)籌公共就業(yè)服務(wù)資源，持續(xù)拓展零工服務(wù)的廣度和深度，讓零工人員就業(yè)有門路、服務(wù)有平臺、權(quán)益有保障。一是求職就業(yè)有平臺。依托現(xiàn)有人力資源市場，建設(shè)零工市場，內(nèi)設(shè)綜合服務(wù)、崗位介紹、對接洽談、信息推送和便民服務(wù)等功能區(qū)，免費向社會提供一站式服務(wù)。拓展零工招聘對接形式，在舉辦各類招聘會中增設(shè)零工招聘專區(qū)、在零工市場舉辦招聘會，促進就業(yè)用工供需對接。二是勞動維權(quán)有幫扶。開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，充分利用信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報等監(jiān)管手段，規(guī)范零工市場秩序。加大勞動就業(yè)和社會保障法律法規(guī)政策宣傳，提高靈活就業(yè)人員維權(quán)和安全意識。針對性開展就業(yè)援助，提供困難零工幫扶服務(wù)。聯(lián)合工會、司法等部門，推行多元調(diào)處，快速化解靈活就業(yè)人員勞務(wù)糾紛。三是能力提升有渠道。根據(jù)社會發(fā)展和市場需求，開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助有需求的零工群體獲取工作技能，提高就業(yè)能力。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的零工人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息、開展創(chuàng)業(yè)項目補助評審?fù)扑]等。

　　積極探索，提升零工市場對接精準度

　　結(jié)合龍巖實際，創(chuàng)新零工服務(wù)模式，打通零工人員和用工主體“雙向需求”渠道。一是搭建支撐，拓展延伸服務(wù)半徑。在社銀合作的“龍巖人社綜合服務(wù)超市”開設(shè)“零工服務(wù)窗口”，精準提供就業(yè)對接幫扶，將零工服務(wù)融入“15分鐘人社便民服務(wù)圈”，有效打通基層就業(yè)“最后一公里”。結(jié)合“支企服務(wù)專員”制度，在工業(yè)園區(qū)專設(shè)“零工服務(wù)專員”，掌握用工需求，精準解決園區(qū)企業(yè)非全日制用工、臨時性和階段性用工等。二是數(shù)字賦能，打造線上用工平臺。開發(fā)“龍靈工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺，上線信息發(fā)布、電子簽約、訂單管理、稅款繳納、糾紛處理、工資結(jié)算等功能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程可追溯，為零工人員提供24小時不打烊、全國零工信息可實時共享的線上服務(wù)平臺。截至目前，入駐企業(yè)累計簽約零工人員2763人，生成訂單8109筆，累計結(jié)算731.8萬元。三是跨界鏈接，創(chuàng)新接入稅務(wù)系統(tǒng)。全省率先將線上零工平臺接入省電子稅務(wù)系統(tǒng)，為零工人員代辦稅務(wù)臨時登記并代個人繳納稅款，向用工主體全額開具增值稅專用發(fā)票，通過稅務(wù)規(guī)范促進零工市場健康發(fā)展，實現(xiàn)權(quán)益保障與業(yè)務(wù)監(jiān)管雙驅(qū)動。

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