“十四五”期間,沈陽(yáng)城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”是沈陽(yáng)市整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口,也是增強(qiáng)城市韌性、提高城市治理現(xiàn)代化水平的重要著力點(diǎn)。2022年以來(lái),沈陽(yáng)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”累計(jì)處置城市管理問(wèn)題197.36萬(wàn)件,處置率達(dá)96.7%,驅(qū)動(dòng)城市管理模式變革、管理方式重塑、管理體系重構(gòu)、管理能力升級(jí),逐步形成可復(fù)制、可推廣的“一網(wǎng)統(tǒng)管”沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。
目前,沈陽(yáng)“精細(xì)化管理”工作經(jīng)驗(yàn)被住建部向全國(guó)推廣,入選中國(guó)信息協(xié)會(huì)《2023數(shù)字城市創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例選編》,市城管執(zhí)法局首席數(shù)據(jù)官7次受住建部、山西省住建廳、黑龍江省住建廳、遼寧省委組織部邀請(qǐng),面向全國(guó)分享介紹“沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。9月8日,沈陽(yáng)城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”高分通過(guò)住建部運(yùn)管服平臺(tái)驗(yàn)收,是繼青島、杭州后全國(guó)第三個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的城市。
不久前,市民趙先生遇到一件煩心事。他每日上班必經(jīng)路口的信號(hào)燈被大樹(shù)遮擋,為此,趙先生將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照并上傳到“沈陽(yáng)智慧城管”微信公眾號(hào),沒(méi)多久趙先生就發(fā)現(xiàn)路口的豎向信號(hào)燈改成了橫向信號(hào)燈,樹(shù)木遮擋的情況也不存在了。
在沈陽(yáng),像趙先生這樣市民隨時(shí)隨地參與城市治理的案例不在少數(shù)。垃圾隨處丟棄、施工噪聲擾民、道路設(shè)施破損……依托城市運(yùn)行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),沈陽(yáng)市將群眾訴求渠道與專業(yè)問(wèn)題處置部門(mén)打通融合,逐步建立起城市管理部門(mén)與公眾之間的信息共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制。
據(jù)介紹,沈陽(yáng)城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,已經(jīng)形成市、區(qū)一體化運(yùn)行模式,覆蓋市內(nèi)9區(qū)、765平方公里、51495個(gè)單元網(wǎng)格、1093個(gè)責(zé)任網(wǎng)格、4784個(gè)路長(zhǎng)制管理路段,對(duì)258萬(wàn)個(gè)城市部件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼,接入9.6萬(wàn)路智能感知攝像頭,完成對(duì)道路塌陷、管道破裂、文明施工等237小類城市運(yùn)行問(wèn)題的確權(quán)工作。同時(shí),按照“兩級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)考核、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作模式,沈陽(yáng)建立市、區(qū)、街道、網(wǎng)格(路段)四級(jí)運(yùn)行體系,聯(lián)通22個(gè)市級(jí)單位、378個(gè)區(qū)級(jí)單位、99個(gè)街道和1047個(gè)社區(qū)。通過(guò)“業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合”,促進(jìn)“跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)”的協(xié)同運(yùn)行。
在打通群眾訴求平臺(tái)之后,沈陽(yáng)創(chuàng)新機(jī)制體制,制定《沈陽(yáng)市精細(xì)化管理一網(wǎng)統(tǒng)管工作導(dǎo)則》,統(tǒng)一問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—推送—處置—反饋—評(píng)估”閉環(huán)管理流程,實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調(diào)度。推行“人工+智能”的“雙輪發(fā)現(xiàn)機(jī)制”,在網(wǎng)格員巡查、路長(zhǎng)檢查、考評(píng)員反饋、市民上報(bào)、媒體監(jiān)督等人工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題基礎(chǔ)上,運(yùn)用視頻采集和圖像識(shí)別技術(shù),彌補(bǔ)人工巡查時(shí)間空間上的空白。創(chuàng)新“確權(quán)問(wèn)題平臺(tái)法定、疑難問(wèn)題部門(mén)商定、推諉問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)拍定”的“三定派遣機(jī)制”,確權(quán)問(wèn)題可以通過(guò)扁平化流程,秒派一線人員,疑難問(wèn)題和推諉問(wèn)題派遣至責(zé)任部門(mén)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。
目前,沈陽(yáng)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)覆蓋市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、亮化、執(zhí)法6個(gè)行業(yè),建設(shè)執(zhí)法辦案、智慧園林、規(guī)范挖掘、戶外廣告等管理應(yīng)用系統(tǒng)。聚焦城市精細(xì)化管理業(yè)務(wù)需求,開(kāi)發(fā)出“控渣土”“掃凈路”“好店鋪”“柔性執(zhí)法”等智能應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)通便民信息查詢服務(wù),以市民需求為出發(fā)點(diǎn)提供店鋪、游園、公廁、停車場(chǎng)等多個(gè)查詢服務(wù)。利用“沈陽(yáng)數(shù)字城管”微信小程序把暴露垃圾、車輛亂停放等問(wèn)題管理流程,變?yōu)槭忻窨吹靡?jiàn)的解決過(guò)程,累計(jì)響應(yīng)市民訴求32.93萬(wàn)件,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。遵循“人民設(shè)計(jì)師”制度要求,讓市民廣泛參與口袋公園、背街小巷、老舊小區(qū)等城市更新項(xiàng)目,共征集市民建議16萬(wàn)條,全面提升城市面貌和市民生活品質(zhì),增強(qiáng)人民獲得感幸福感,推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。