5月28日，《中國地方政府互聯網服務能力發(fā)展報告(2018)》在中國國際大數據產業(yè)博覽會上發(fā)布，報告由電子科技大學智慧治理研究中心和提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室聯合發(fā)布。報告采用大數據手段對地方政府的互聯網服務能力進行全面監(jiān)測與評價。這是全國范圍內第一次對全國334個地級行政區(qū)政府互聯網服務能力進行大規(guī)模的全面評估，泛互聯網渠道采集數據共達12.4億余條，智能呈現了政府互聯網服務能力向規(guī)范化、一體化、智慧化方向的發(fā)展趨勢。

　　本次報告從治理能力、響應能力、智慧能力三個方面建立政府互聯網服務能力評價體系，將評價指標設計為三級，將我國334個地級行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領先、積極追趕、穩(wěn)步推進、亟待發(fā)展四種類型，深圳、成都、貴陽等副省級/省級城市以及汕頭、宿遷、珠海等其他地級行政區(qū)均進入創(chuàng)新領先類。報告數據顯示，我國地方政府互聯網服務能力呈現五大特征：一是政府互聯網服務能力發(fā)展整體向好;二是政府互聯網服務能力地區(qū)間差異明顯;三是供給能力發(fā)展相對成熟，整合和貫通能力有待提升;四是響應能力處于調整階段，省級平臺影響區(qū)域發(fā)展水平;五是指揮能力仍在探索階段，與商業(yè)化應用差距明顯。

　　作為本次報告的主發(fā)布者，電子科技大學智慧治理研究中心主任、公共管理學院湯志偉教授表示，地方政府互聯網服務能力的評價具有三大亮點：在價值引導上，將評價延伸到政府“多網、多微、多端”的全互聯網整體服務效能與履職能力，聚焦政府本身的履職能力;在技術支撐上，評價將泛互聯網數據作為監(jiān)測采集對象，技術采集占比87%，創(chuàng)新以大數據監(jiān)測采集分析為手段，保障評價結果的客觀、準確;在創(chuàng)新引領上，評價提出“服務貫通能力”、“主動感知能力”、“個性化服務能力”等全新評價指標點位，這些服務在我國仍處于探索和嘗試階段，代表電子政務發(fā)展的新趨勢和未來政府互聯網服務的新方向。

　　今年兩會期間，李克強總理在回答記者問時，強調推動簡政放權、優(yōu)化服務改革，要在“六個一”方面下硬功夫，其中包括政務服務一網辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次，為互聯網+政務服務工作指明了方向，致力增強民眾的獲得感和幸福感。作為大數據時代政府施政的新平臺，互聯網實現電子政務系統的在線服務，讓權力運作有序、有效、留痕，促進政府與民眾的溝通互聯，提高政府應對各類事件和問題的智能化水平。

　　據悉，此次支持報告的數據，共分析超網站頁面內容2400萬個、微博內容約90萬條、微信公眾號內容20萬條、搜索引擎結果分析40萬次。作為該報告的技術數據采集的支持方，國雙自2012年在電子政務領域深耕大數據的應用創(chuàng)新和解決方案的實施，為包括中國政府網、國家發(fā)改委等3000+全國各級政府機構網站提供以數據為核心、覆蓋信息化、智能化各領域的數據增值服務。

　　此次政府互聯網服務能力評價數據技術充分運用機器自動化、智能化、快速化、系統化的大數據技術采集手段，是本次評價的重要創(chuàng)新之一。本次技術數據采集的主要特點包括：(一)多頻度采集，共開展4次數據全面采集，數據做到可查詢、可追溯和可驗證;(二)全樣本抓取，共采集涵蓋全國各類各級政府網站，國內外新聞媒體，微博、微信與客戶端等12.4億余條數據;(三)智能化采集，采用了分布式爬蟲、智能學習、瀏覽器模擬等智能化手段，實現了互聯網數據采集率達90%以上;(四)精準化清洗，主要采用NLP技術，共清洗非政府服務相關內容430余萬條，全面保障了評價數據結果的權威性和準確性。

　　本次發(fā)布會邀請了專家學者代表華中科技大學公共管理學院教授徐曉林、四川大學公共管理學院教授姜曉萍、與先進城市實踐者代表深圳市政府辦公廳信息化處長陳朝祥、貴州市政務服務中心主任黃平開展了嘉賓對話，共同探討政府互聯網服務能力的建設與發(fā)展。電子科技大學副校長徐紅兵、提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室主任雷吉成出席發(fā)布會并致辭。