國脈電子政務網(wǎng)訊 11月27日,"2015中國智慧政府發(fā)展年會"在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以"探索互聯(lián)網(wǎng)+政務實踐標桿,發(fā)掘政府服務最佳案例"為主題,由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦,共有國內(nèi)頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區(qū)縣、行業(yè)政府網(wǎng)站代表,優(yōu)秀電子政務廠商及業(yè)界主流媒體約300人參會。會上,電子政務權威專家、國家行政學院教授汪玉凱以"'互聯(lián)網(wǎng)+政務'推動公共服務模式變革"為主題做了演講。
電子政務權威專家、國家行政學院教授 汪玉凱
汪玉凱表示,互聯(lián)網(wǎng)+的本質(zhì)是一種新的創(chuàng)新發(fā)展模式,新的信息技術催生了新一代互聯(lián)網(wǎng),云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),運算速度+網(wǎng)絡寬帶+存儲能力三大標志的提升。它實現(xiàn)了七個"無所不在":無所不在的網(wǎng)絡、無所不在的計算、無所不在的軟件、無所不在的數(shù)據(jù)無所不在的知識以及便捷的獲取方式、無所不在的創(chuàng)新。造就了各種新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長模式出現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)在云、網(wǎng)、端上被廣泛使用,成為一種最重要的基礎設施。
汪玉凱認為,互聯(lián)網(wǎng)+幾乎可以和任何行業(yè)融合,而中國的現(xiàn)狀是,消費互聯(lián)網(wǎng)走在世界前列,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相對落后,繼續(xù)后來居上。他以"鄉(xiāng)土中國"產(chǎn)業(yè)電商為例,對當前的互聯(lián)網(wǎng)電商進行了解說。
關于當前"互聯(lián)網(wǎng)+政務"為政府治理現(xiàn)代化的路徑,他闡述了經(jīng)濟新常態(tài)下政府治理面臨的挑戰(zhàn), 瓶頸階段的四個關鍵標志和中國經(jīng)濟出現(xiàn)三個歷史性拐點。那么,如何通過公共治理變革?汪玉凱指出,現(xiàn)代化政府是法制政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府,是信息化的整體政府、開放政府、協(xié)同政府、智慧政府。要以簡政放權和行政審批改革為重點的政府改革促進政府治理現(xiàn)代化,以簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務為核心,一是重構政府與市場關系,釋放市場活力;二是創(chuàng)新社會治理釋放社會活力;三是打造四種新的服務模式:即監(jiān)管服務、民生服務、購買服務和約束服務。通過"三張清單一張網(wǎng)"(權力清單、責任清單、專項財政資金的使用清單,政務服務網(wǎng)),用互聯(lián)網(wǎng)+政務全面提升政府的公共治理能力。
最后,汪玉凱從六個方面著重強調(diào)了要在互聯(lián)網(wǎng)+政務中推動公共治理模式變革。一是樹立信息化思維;認識政府正在面臨一場革命性變革,信息化、網(wǎng)絡化、智能化是必然趨勢,要用電子政務解決政府面臨的全方位管理和服務。二是構建政府、社會、企業(yè)多元治理結構,推動大眾就業(yè),萬眾創(chuàng)業(yè),主體多元化,釋放市場活力和社會活力;三是運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術,改變社會治理和公共服務的實現(xiàn)形式;四是大力發(fā)展服務型電子政務,主要包括民生服務和購買服務;五是大力發(fā)展監(jiān)管型電子服務,靠政府部門之間的信息互通,取消奇葩審批事項,減少讓老百姓麻煩;六是大力發(fā)展約束性電子服務,用信息網(wǎng)絡技術構建對公權力的監(jiān)督約束系統(tǒng),把權力關在制度和機制的籠子里讓權力運行在陽光之下,保障民眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。